Arah utama kebijakan budaya. Arah utama kebijakan negara di bidang kebudayaan. Deskripsi umum dari sistem

Jalan keluar dari situasi sulit di mana budaya Rusia menemukan dirinya saat ini tidak terbatas pada kekurangan dana. Hal lain yang juga penting:

Praktek selalu merupakan pengembangan ide, yang memunculkan kebutuhan untuk kembali sekali lagi ke pertanyaan berikut: faktor sosial budaya apa yang mempengaruhi pembangunan;

Apa saja "irisan" budaya, yang harus diperhatikan hari ini;

Di mana "titik-titik" itu berada, dampaknya dapat menyebabkan fenomena berjenjang dari proses pengembangan diri budaya.

Salah satu bidang prioritas utama kebijakan budaya negara Rusia menjadi pelestarian potensi cagar budaya. Pembangunan berkelanjutan membutuhkan perlindungan yang cermat dan pengalihan pengalaman sejarah masyarakat dan pencapaian budayanya kepada generasi berikutnya. Warisan budaya adalah pengalaman moral dan spiritual yang dikumpulkan secara turun-temurun, sumber inspirasi dan kreativitas, faktor terpenting dalam mempertahankan identitas nasional. Pentingnya warisan budaya yang tinggi dan kerentanannya menjadikan perlindungannya sebagai salah satu arah utama kebijakan budaya di tingkat internasional dan nasional.

Perubahan yang intensif dalam masyarakat dari hari ke hari menimbulkan masalah baru terkait dengan warisan budaya, pelestarian dan kebangkitannya. Warisan budaya di dunia yang dinamis terancam oleh polusi lingkungan, hancur sebagai akibat dari permusuhan, dihancurkan dengan sumber daya yang terbatas, kurangnya pengetahuan, menderita pariwisata yang tidak terkendali. Sayangnya, di seluruh dunia ada masalah yang terkait dengan penggunaan warisan budaya untuk mencapai tujuan ekonomi, dengan perdagangan ilegal karya seni, penjualan kerajinan tangan yang tidak jujur, manipulasi kegiatan museum. Masalah aksesibilitas arsip dan koleksi museum, pengembangan penelitian tentang interpretasi warisan budaya, dll perlu diselesaikan.

Tantangan utama adalah untuk menghargai keragaman warisan budaya yang luar biasa dan menggunakannya untuk pembangunan. Strategi semacam ini harus dibentuk di tingkat daerah, dengan mempertimbangkan karakteristik sosial ekonomi wilayah, kepentingan dan kebutuhan berbagai kategori penduduk, potensi budaya wilayah secara keseluruhan, tetapi tidak dibatasi. bagi masyarakat lokal, kekayaan budaya berbagai masyarakat dapat dan harus menjadi basis interaksi mereka.

Perumusan nilai warisan budaya, berdasarkan konvensi internasional dan peraturan perundang-undangan nasional yang relevan, berdasarkan nilai sosial, ilmiah, historis, estetika, simbolik dari suatu kekayaan budaya, pada saat yang sama harus memasukkan aksen baru yang berkaitan dengan menarik perhatian. manfaat pemanfaatan benda budaya untuk pembangunan ekonomi dan infrastruktur. Pelestarian warisan budaya saat ini harus dikaitkan erat dengan strategi sosial, ekonomi untuk pengembangan kota, wilayah, dan peningkatan kualitas layanan konsumen.

Pariwisata menjadi sarana paling efektif untuk aksesibilitas nilai-nilai budaya dan sumber pelestarian warisan. Dengan bantuannya, dimungkinkan untuk melakukan proyek-proyek kompleks untuk kebangkitan dan pelestarian warisan budaya, restorasi monumen budaya. Pariwisata mengintegrasikan berbagai komponen - tidak hanya sosial, budaya, estetika, tetapi juga ekonomi. Ini adalah faktor terpenting dalam pembiayaan mandiri warisan, sumber investasi dalam pelestariannya. Pariwisata seharusnya tidak hanya berkembang di dalam dirinya sendiri, seperti yang sering terjadi saat ini. Hasil dari penggunaan sumber daya budaya harus dikembalikan ke lingkungan budaya dan digunakan untuk tindakan selanjutnya untuk perlindungan kekayaan budaya. Dalam membangun proses ini, peran penting adalah milik badan-badan negara. Mereka harus membangun prioritas yang diperlukan dalam kaitannya dengan pariwisata, memainkan peran koordinasi dalam interaksi pemangku kepentingan, dan berkontribusi pada penciptaan lingkungan hukum yang menjamin pengembangan industri pariwisata.

Bidang kebijakan budaya prioritas utama lainnya - sebagai dukungan untuk kreativitas dalam arti kata yang luas - mencakup tidak hanya ekspresi diri manusia di bidang seni, tetapi juga memecahkan masalah di bidang lain, menciptakan cara hidup baru, dan mendukung inovasi budaya. Tugas paling penting dari kebijakan budaya, yang dapat dikaitkan dengan bidang mengubah realitas di sekitarnya berdasarkan imajinasi dan inisiatif kreatif, dikaitkan tidak hanya dengan mendukung pengembangan kreativitas profesional dan pendidikan seni profesional, tetapi juga memperkuat peran. tokoh dan lembaga budaya dalam memecahkan masalah sosial politik yang paling penting, membentuk kepribadian yang aktif secara sosial.

Di antara aspek modern dalam mempromosikan kreativitas kolektif dan individu, serta mengembangkan akses demokratis ke budaya, meningkatkan dialog budaya, analisis kemampuan industri budaya menjadi penting.

Industri budaya, yang berkembang lebih aktif daripada sektor budaya lain di Rusia pasca-perestroika, dicirikan oleh proses kompleks dari kehadiran dan ketidakhadiran negara secara simultan di dalamnya, terutama di industri yang baru-baru ini tidak dikenal dan dalam kaitannya dengan dimana tidak ada strategi manajemen yang dikembangkan sampai saat ini (disk, CD, video).

Lingkup industri budaya dunia dicirikan oleh perkembangan intensif, hari ini ribuan pekerjaan diciptakan di dalamnya, dan itu sendiri merupakan bagian besar produksi nasional di setiap negara. Dalam dokumen internasional, industri budaya muncul sebagai ruang dinamis yang berkontribusi pada pengembangan budaya di tingkat nasional, regional, dan lokal, serta berkontribusi pada distribusi produk yang relevan dari negara tertentu di luar negeri. Industri budaya memiliki peran penting dalam masyarakat modern pembangunan, dalam generasi warisan budaya.

Sinematografi, televisi, penerbitan buku, rekaman audio dan video berkembang terutama atas dasar komersial, dan ini tidak bisa tidak meninggalkan jejak pada kualitas produk industri budaya. Pada saat yang sama, jika pasar adalah satu-satunya penentu kualitas produk industri budaya, maka kreativitas di bidang ini dapat dikompromikan, dan keputusan yang dibuat di sini terutama berdasarkan kriteria komersial dapat merusak budaya " komponen". Ini berlaku untuk pencipta yang kurang dikenal dan bentuk ekspresi estetika baru. Pada saat yang sama, promosi produk yang benar-benar kompetitif adalah kunci untuk mencegah bahaya monokultur. Seniman dan pengusaha harus memiliki peluang untuk kegiatan penuh dalam industri budaya nasional, menciptakan produk budaya yang kompetitif di pasar global. Untuk itu di bidang budaya perlu memperkuat interaksi antara sektor publik dan sektor bisnis, berbagai organisasi masyarakat sipil, melaksanakan proyek bersama di industri budaya (produksi, investasi, transfer hak), mendorong penelitian tentang studi budaya. budaya dan penyebarannya di media massa.informasi.

Mempromosikan pengembangan pasar bersama;

Penciptaan jaringan untuk pertukaran informasi;

Pengembangan telekomunikasi;

Produksi bersama program televisi dan radio, produk video dan multimedia, film;

Perlindungan hak-hak artis, aktor;

Pertukaran pengalaman saat ini;

Pendidikan.

Di tahun 90-an. Industri budaya di Rusia berkembang dengan kecepatan yang cukup pesat meskipun terjadi penurunan ekonomi. Negara berusaha untuk mengatur beberapa proses di bidang produksi film, penyiaran televisi, penyiaran radio, pelepasan rekaman audio dan video, dan sastra massa. Namun demikian, banyak daerah tetap tanpa pengaruh yang diperlukan, berkembang sesuai dengan paradigma pasar. Sinema Rusia juga menuntut kebijakan baru. Sebagai jenis budaya artistik, ia memainkan peran khusus dalam sistem pengembangan komunikasi audiovisual, sebagai sarana untuk mengejar kebijakan negara yang bertujuan untuk membiasakan lapisan masyarakat yang luas dengan nilai-nilai spiritual dan budaya sebagai ruang kreatif. Produk khusus ini diwujudkan dengan bantuan elemen produksi material, yang memastikan proses pembuatan, penayangan, dan penyimpanan film. Perkembangan bidang yang kompleks ini, yang pada saat yang sama mewakili seni dan industri, memerlukan pengembangan mekanisme organisasi, hukum dan ekonomi yang terkoordinasi dengan baik yang memastikan "pencapaian tugas-tugas sosial-budaya negara dalam kombinasi dengan normalisasi peredaran komoditas pasar dalam produksi dan distribusi produk film."

5. Penyediaan sumber daya modern di bidang budaya

Reformasi di bidang kebudayaan mulai dilakukan pada pertengahan tahun 80-an. Ini merupakan awal transisi dari paradigma tradisional lama dalam pengelolaan lingkungan budaya, yang ditandai dengan monopoli peran negara, ke paradigma sosial dan negara baru untuk pengembangan lingkungan budaya. Perubahan paradigma tradisional secara obyektif disebabkan oleh kebutuhan masyarakat untuk beradaptasi dengan perubahan yang sedang berlangsung. Sikap hati-hati terhadap budaya dan arah pelestarian dan pengembangannya adalah penciptaan prasyarat ekonomi dan hukum modern untuk berfungsinya secara efektif, struktur dan institusi baru. Intinya, paradigma baru merupakan prasyarat untuk mengaktifkan kekuatan internal budaya, peluang untuk pengembangan diri, serta merangsang penggunaan yang efektif sumber daya, dengan mempertimbangkan prioritas kebijakan budaya, kepuasan penuh dari kebutuhan budaya masyarakat.

Potensi budaya di Rusia adalah 2 ribu museum negara, di mana lebih dari 55 juta unit penyimpanan terkonsentrasi, dana 50 ribu perpustakaan mendekati satu miliar buku, jutaan dokumen sejarah dan budaya disimpan dalam 15 ribu arsip, sekitar 85 berada di bawah perlindungan negara.ribuan monumen sejarah dan budaya yang tak tergoyahkan, di daerah ada lebih dari 50 ribu klub, sekitar 600 teater dan 250 organisasi konser. Ada pertanyaan mendesak tentang transisi dari pelestarian potensi ini ke strategi pembangunan budaya yang berkelanjutan.

Kondisi sulitnya sumber daya memperparah masalah pemenuhan jaminan negara dengan kemampuannya, memperkuat justifikasi sumber daya anggaran dan transparansi belanja publik (pemberlakuan sistem neraca nasional, publikasi laporan penggunaan anggaran dan dana ekstra anggaran oleh badan pemerintahan, kontrol publik). Penyelesaian masalah organisasi dan ekonomi di bidang sosial budaya saat ini mengandaikan peningkatan efisiensi pengeluaran dana anggaran dan penggunaan barang milik negara yang terletak di bidang budaya, pembiayaan multi-channel.

Dalam aspek penguatan proses pengorganisasian diri proses budaya, menjadi penting untuk mengatasi kerangka kontrol ketat sistem administrasi, tradisi birokrasi, meningkatkan otonomi lembaga negara di bidang budaya, sekaligus memperkuat kontrol masyarakat sipil. . Kontrol semacam ini dapat dilakukan dalam berbagai bentuk (di luar negeri - dewan direksi lembaga, penciptaan kepercayaan, yang ketuanya adalah orang yang dihormati dalam masyarakat tertentu). Praktik multi-fondasi lembaga-lembaga budaya oleh badan-badan negara dan non-negara harus digunakan secara luas. Ketika organisasi budaya federal individu dipindahkan ke kepemilikan subjek federasi, yang terkait dengan solusi masalah teritorial, pendirian bersama badan-badan dari tingkat yang berbeda dimungkinkan.

Pemahaman bahwa negara tidak mampu mendukung segala sesuatu yang diciptakan sebelumnya di bidang sosial budaya dan tidak bisa membelanjakan uang untuk budaya seperti sebelumnya, akhirnya matang pada pertengahan 90-an, ketika terjadi pengurangan dana untuk sosial budaya secara besar-besaran. lingkup dari anggaran dan banyak posisi dalam pengelolaan lingkungan budaya telah hilang. Berfungsinya bidang budaya mulai terjadi dalam kondisi kekurangan sumber daya yang signifikan. Pada tahun 1995, volume dana untuk budaya menurun sebesar 40% dibandingkan dengan tahun 1994, dan pada tahun 1996 sebesar 43% dibandingkan dengan tahun 1995. Karena penyerapan anggaran federal pada tahun 1996, dana untuk budaya dialokasikan 42% dari yang direncanakan. 1997 - 40%. Pada tahun 1998, pengeluaran anggaran federal nyata (disesuaikan dengan inflasi) di bidang sosial dan budaya dan ilmu pengetahuan menurun 2,2 kali dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Jumlah pendanaan terendah dibandingkan janji tahunan untuk bagian "Budaya dan Seni" - 35,5% dari penugasan anggaran tahunan.

Pada tahun 1999, negara pada dasarnya memenuhi kewajibannya, tetapi pengurangan keseluruhan dalam pengeluaran di bidang sosial dan budaya membuat dirinya terasa akut. Dinamika sisi pengeluaran anggaran federal dapat ditunjukkan dengan membandingkan berat jenis alokasi untuk budaya dan seni: pada tahun 1996 - 0,83%, pada tahun 2000 - 0,55%. Ini membuktikan fakta bahwa standar yang ditetapkan secara legislatif untuk pengeluaran anggaran untuk budaya di tingkat federal tidak hanya tidak terpenuhi, tetapi juga menurun.

Sejak 1992, situasi keuangan pekerja di bidang pendidikan, budaya (pekerja di klub, perpustakaan, museum) telah memburuk secara tajam dibandingkan dengan yang lain. kelompok sosial, prestise rendah dari profesi mereka tetap.

Strategi untuk keamanan finansial bidang sosial dan budaya dikaitkan dengan perubahan sistem aliran keuangan yang beredar. Sejak di modern kondisi Rusia negara bergerak menjauh dari monopoli penuh di bidang sosial budaya, aktor baru semakin berpartisipasi dalam pengaturan proses sosial: organisasi non-pemerintah, asosiasi dan organisasi publik, dan individu. Tetap dalam kompetensi negara untuk membiayai dari anggaran hanya layanan yang termasuk dalam daftar jaminan minimum; memberikan bantuan sosial yang tepat sasaran kepada strata termiskin, peran dana pribadi dalam membayar pelayanan sosial. Konsentrasi dana untuk pengembangan bidang sosial budaya dalam anggaran badan-badan negara harus dikurangi dari waktu ke waktu, dan, sebaliknya, bagian dari dana yang dibayar oleh konsumen layanan terkait harus ditingkatkan. Perubahan seperti itu sudah terlambat, tetapi hari ini dikaitkan dengan kesulitan teknis implementasi dan komplikasi sosial - kebijakan semacam itu dapat menimbulkan risiko marginalisasi orang miskin.

Strategi pembiayaan anggaran harus melibatkan transfer bertahap dari lingkup budaya ke pembiayaan normatif berdasarkan pengembangan standar negara yang tepat dan penilaian kemampuan negara untuk memenuhi jaminannya. Jika penggantian pembiayaan lembaga yang mahal dengan pembiayaan yang ditargetkan berdasarkan standar dan program per kapita tidak dipertimbangkan, harus ada prosedur kompetitif yang ketat untuk mengalokasikan dana, dorongan persaingan, yang harus disertai dengan pengembangan bentuk-bentuk baru penyediaan. layanan budaya.

Daya tarik dana dari perusahaan dan penduduk dapat memainkan peran penting dalam pembiayaan program budaya di luar anggaran.

Penting tren modern- menghasilkan uang dengan organisasi budaya. Di Rusia, seperti di seluruh dunia, ada organisasi budaya yang mampu menghasilkan uang. Akan tetapi, tidak adil jika penggunaan dana publik (misalnya museum) hanya jatuh ke lembaga dan perantara itu sendiri. Dalam hal ini, harus dibuat ketentuan untuk transfer dana ke dana untuk pengembangan pembiayaan lintas sistem kegiatan budaya.

Dalam krisis, penting untuk menggunakan potensi sektor nirlaba. Negara harus menciptakan kondisi untuk partisipasi dan implementasi program budaya organisasi nirlaba negara dan non-negara. Sayangnya, Rusia tidak menggunakan pengalaman dunia yang ada terkait dengan penyediaan kekuasaan negara peluang tertentu sebagai salah satu pendiri organisasi komersial, hingga jenis pendanaan muncul yang akan berlaku untuk bentuk seni negara dan pasar.

Banyak permasalahan dalam perkembangan sosial budaya bertumpu pada implementasi kebijakan perpajakan yang tepat. Dalam kasus kesulitan dalam budaya pembiayaan dari anggaran, undang-undang pajak khusus harus ada untuk berfungsinya sektor ini. Kurangnya kebijakan yang jelas tentang masalah ini berdampak buruk pada minat donor potensial; lembaga budaya menahan diri dari mencari sumber dana tambahan.

Sayangnya, organisasi budaya saat ini secara aktif menolak manfaat, pengurangan manfaat dibenarkan oleh kurangnya dana dalam anggaran, meskipun banyak praktisi percaya bahwa motivasi di sini cukup sederhana: ketakutan akan penipuan dan keengganan untuk terlibat dalam kontrol yang diperlukan.

Situasi sulit di bidang sosial budaya, ketika sumber daya yang tersedia semakin berkurang, dan kebutuhan budaya semakin meningkat, membuat tuntutan seperti itu pada keputusan yang dibuat di dalamnya, yang menyiratkan rasionalisasi. pengeluaran pemerintah dalam bentuk mengalokasikannya untuk program dan proyek tertentu. Melalui pelaksanaan program dan proyek yang relevan, perubahan situasi budaya dalam masyarakat dapat dicapai. Mereka (program dan proyek) adalah mekanisme untuk memecahkan masalah khusus di bidang sosial budaya. Tanggung jawab negara adalah berinisiatif melaksanakan program-program yang mencerminkan peran budaya dalam pembangunan, sehingga budaya dari fenomena sekunder menjadi fenomena formatif, dan keberadaan potensi budaya menjanjikan perkembangan sosial ekonomi wilayah tempat tumbuhnya budaya tersebut. program sedang dilaksanakan.

Kesulitan dalam berfungsinya bidang budaya saat ini sebagian besar terkait dengan penurunan pendapatan penduduk, yang tidak mampu membayar layanan di bidang budaya, serta kurangnya pengalaman manajer yang diperlukan untuk berorganisasi. kehidupan organisasi budaya dalam kondisi pasar. Pengetahuan tentang budaya saat ini perlu diubah menjadi pengetahuan terapan: jika negara harus menanggung biaya melindungi harta atau monumen, maka mengubah harta menjadi uang adalah tugas orang yang benar-benar memiliki proses budaya.

Di tangan mereka adalah teknologi yang di masa depan benar-benar dapat bekerja untuk pengembangan lebih lanjut budaya.

Perubahan prinsip pembiayaan bidang budaya mengharuskan pekerjanya memiliki keterampilan baru dalam memperjuangkan sumber daya, mencari pihak yang berkepentingan, menguasai strategi pemasaran, dan penggalangan dana. Transisi aktif dari stereotip administratif ke teknologi desain dan penguasaan bahasa proyek, pertimbangan budaya sebagai faktor pengembangan wilayah dan perkotaan, analisis sumber daya budaya teritorial. Sama sekali tidak perlu bahwa manajer menjadi pengembang langsung proyek di bidang budaya, tetapi karena tugas mereka termasuk memastikan bahwa proyek yang diinginkan dilaksanakan, setidaknya pemahaman tentang bahasa proyek diperlukan, terutama karena uang anggaran juga mulai diberikan untuk proyek hari ini.

Situasi saat ini di bidang pelatihan personel diperparah oleh fakta bahwa sedikit dana yang dialokasikan untuk pengembangan potensi personel, dan oleh karena itu banyak pemimpin bertindak dengan coba-coba. Tujuan strategis kebijakan publik modern memerlukan perubahan paradigma manajemen yang signifikan. "Parameter" kegiatan seperti kebutuhan untuk menciptakan infrastruktur budaya yang kompleks, memperluas kemandirian lembaga, kebutuhan untuk secara aktif menghubungi sektor lain - komersial dan non-komersial - untuk membangun skema partisipasi mereka dalam mendukung dan mengembangkan budaya lingkup secara signifikan memperumit tidak hanya praktik pemimpin, tetapi juga proses pelatihan untuk kondisi saat ini.

Untuk pemimpin budaya, Anda perlu pendidikan modern, dengan asumsi pelatihan khusus untuk bekerja di pasar. Dikombinasikan dengan dukungan informasi yang baik dan pembentukan kemitraan, itu menjadi sumber daya penting, yang penggunaannya dapat memulai perubahan sosial-budaya yang sangat diperlukan bagi Rusia di milenium baru.

Informasi serupa.

Negara memainkan peran khusus dalam sejumlah subjek kebijakan budaya. Sesuai dengan fungsinya, ia harus membentuk kehidupan budaya masyarakat secara keseluruhan. Di satu sisi, ia berkewajiban untuk mengejar kebijakan budayanya sendiri, dan di sisi lain, untuk memenuhi tugas utama menyelaraskan kebutuhan dan kepentingan budaya semua kelompok dan strata masyarakat yang signifikan secara sosial.

Di antara prioritas budaya utama abad baru adalah tugas negara untuk tidak melepaskan diri dari tanggung jawab untuk pengembangan budaya. Negara adalah penjamin utama pelaksanaan hak konstitusional warga negara untuk berpartisipasi dalam kehidupan budaya dan menggunakan institusi budaya, akses yang sama terhadap nilai-nilai budaya, sumber daya informasi, menciptakan kondisi dasar untuk mengakses barang-barang budaya.

Salah satu arah prioritas utama dari kebijakan budaya negara Rusia adalah pelestarian potensi warisan budaya. Pembangunan berkelanjutan membutuhkan perlindungan yang cermat dan pengalihan pengalaman sejarah masyarakat dan pencapaian budayanya kepada generasi berikutnya. Warisan budaya adalah pengalaman moral dan spiritual yang dikumpulkan secara turun-temurun, sumber inspirasi dan kreativitas, faktor terpenting dalam mempertahankan identitas nasional. Pentingnya warisan budaya yang tinggi dan kerentanannya menjadikan perlindungannya sebagai salah satu arah utama kebijakan budaya di tingkat internasional dan nasional.

Pelestarian warisan budaya saat ini harus dikaitkan erat dengan strategi sosial, ekonomi untuk pengembangan kota, wilayah, dan peningkatan kualitas layanan konsumen.

Di bidang budaya, perlu memperkuat interaksi antara sektor publik dan sektor bisnis, berbagai organisasi masyarakat sipil, melaksanakan proyek bersama dalam industri budaya (produksi, investasi, transfer hak), mendorong penelitian tentang studi budaya dan penyebarannya di media.

Dengan dunia yang bergerak menuju peningkatan saling ketergantungan, industri budaya membutuhkan lebih banyak kerja sama antara pemerintah daripada sebelumnya. Arah di mana interaksi ini dapat terjadi: bantuan untuk pengembangan pasar bersama; jaringan untuk pertukaran informasi; perkembangan telekomunikasi; produksi bersama program televisi dan radio, produk video dan multimedia, film; perlindungan hak-hak artis, aktor; pertukaran pengalaman saat ini; pendidikan.

Negara berusaha untuk mengatur beberapa proses di bidang produksi film, penyiaran televisi, penyiaran radio, pelepasan rekaman audio dan video, dan sastra massa. Namun demikian, banyak daerah tetap tanpa pengaruh yang diperlukan, berkembang sesuai dengan paradigma pasar.

Area kegiatan budaya yang paling penting didefinisikan dalam Undang-Undang Federal yang diadopsi pada 9 Oktober 1992. N 3612 - I "Dasar-dasar undang-undang Federasi Rusia tentang budaya":

Identifikasi, studi, perlindungan, restorasi dan penggunaan monumen sejarah dan budaya;

Fiksi, sinematografi, panggung, plastik, seni musik;

Arsitektur dan desain, jenis dan genre seni lainnya;

Kerajinan dan kerajinan rakyat artistik, budaya rakyat dalam manifestasi seperti bahasa, dialek dan dialek, cerita rakyat, adat dan ritual, toponim sejarah;

Amatir (amatir) kreasi artistik, pekerjaan museum dan pengumpulan;

Penerbitan buku dan kepustakawanan; pengarsipan; TELEVISI; radio dan sarana audiovisual lainnya dalam rangka penciptaan dan penyebaran nilai-nilai budaya;

Pendidikan estetika, pendidikan seni, aktivitas pedagogis di bidang ini.

Artikel Undang-Undang Federal 9 Oktober 1992 "Dasar-dasar undang-undang Federasi Rusia tentang budaya" juga menguraikan tugas-tugas prioritas negara di bidang budaya:

Memastikan dan melindungi hak konstitusional warga negara Federasi Rusia untuk kegiatan budaya;

Penciptaan jaminan hukum untuk aktivitas budaya bebas dari asosiasi warga negara, masyarakat dan komunitas etnis lain dari Federasi Rusia;

Penetapan asas dan norma hukum hubungan antar subyek kegiatan budaya;

Penentuan prinsip-prinsip kebijakan budaya negara, norma hukum dukungan negara untuk budaya dan jaminan tidak campur tangan negara dalam proses kreatif.

Menganalisis tugas-tugas yang digariskan pada tahun 90-an, perlu dicatat bahwa budaya dianggap oleh negara sebagai industri independen yang tidak ada hubungannya, misalnya dengan ekonomi dan politik negara. Daftar tugas menunjukkan bahwa kebijakan negara di bidang budaya hanya ditujukan untuk pelestarian monumen budaya dan karakteristik etnis. Pengembangan budaya yang inovatif dan proses integrasi dengan sektor ekonomi nasional lainnya tidak dianggap sebagai tugas utama.

Hukum Federal Federasi Rusia 27 Desember 1991 "Tentang Media Massa", Hukum Federal 1 Desember 1995 "Tentang Dukungan Negara terhadap Media Massa dan Penerbitan Buku Federasi Rusia", 22 Agustus 1996. " Tentang dukungan negara untuk sinematografi Federasi Rusia", tertanggal 15 April 1998 "Tentang nilai-nilai budaya yang dipindahkan ke Uni Soviet sebagai akibat dari Perang Dunia II dan terletak di wilayah Federasi Rusia", Keputusan pemerintah tertanggal 25 Maret , 1999 "Tentang seni teater dukungan negara di Federasi Rusia ”dan tindakan hukum pengaturan lainnya.

Mempertimbangkan sumber-sumber hukum di atas, adalah mungkin untuk menentukan tujuan utama dan jangka panjang dari kebijakan budaya Federasi Rusia. Jadi, yang diprioritaskan antara lain:

Pengembangan kerangka hukum yang memenuhi realitas baru, termasuk merangsang insentif pajak investor budaya;

Tindakan sarana untuk memastikan keselamatan dan keamanan nilai-nilai budaya negara, serta kemungkinan karya kreatif dan realisasi hak untuk "profesi bebas";

Penetapan langkah-langkah yang meningkatkan tanggung jawab atas kejahatan terhadap warisan budaya negara.

Tujuan jangka panjang ditentukan, pertama, dengan pembentukan dasar ideologis dan moral negara hukum yang demokratis, dan kedua, dengan penciptaan kondisi untuk pengembangan dan reproduksi potensi kreatif masyarakat, serta oleh pembentukan kesadaran sejarah yang tidak terdistorsi dan penciptaan ruang budaya negara. Dan lagi ketika menganalisis yang utama dokumen legal, yang mencakup tujuan utama kebijakan budaya, jelas bahwa pedoman negara bersifat konservatif. Namun demikian, tujuan dan sasaran yang disajikan dalam dokumen tahun 90-an berhasil diterapkan dalam masyarakat modern. Yang menarik adalah proposal Kementerian Kebudayaan tentang implementasi arah utama kebijakan negara untuk pengembangan bidang budaya dan komunikasi massa di Federasi Rusia, disetujui oleh Pemerintah Federasi Rusia tertanggal 1 Juni 2006 No.MF-P44-2462. Dokumen tersebut menyajikan rencana kebijakan negara dalam pengembangan bidang budaya hingga tahun 2015, yang bertujuan untuk melestarikan dan mengembangkan budaya, memastikan stabilitas sosial, pertumbuhan ekonomi, dan keamanan nasional negara. Menurut Kementerian Kebudayaan, pelestarian dan pengembangan satu ruang budaya dan informasi Rusia disebabkan oleh heterogenitas penyediaan layanan kepada populasi oleh organisasi budaya karena karakteristik geografis negara dan sejumlah faktor lainnya. yang bersifat ekonomi. Dengan demikian, menurut Kementerian Kebudayaan dalam dokumen ini, situasi tersebut menimbulkan ketimpangan sosial dalam pengembangan kreativitas anak dan remaja, rehabilitasi sosial penyandang disabilitas dan secara umum berdampak negatif terhadap kesejahteraan sosial penduduk. .

Berdasarkan posisi ini, Kementerian Kebudayaan mengusulkan untuk mengembangkan standar untuk penyediaan populasi dengan organisasi budaya, dengan mempertimbangkan pembagian administrasi baru. Untuk melakukan ini, perlu untuk mengembangkan berbagai layanan publik di bidang budaya dan standar model, infrastruktur industri, termasuk di daerah pedesaan dan di kota-kota kecil, yang harus menyediakan optimalisasi jaringan organisasi budaya yang ada. Optimalisasi terutama ditentukan dengan menciptakan institusi multifungsi - pusat sosial dan budaya, kompleks budaya dan olahraga, serta sistem layanan seluler seperti klub mobil, bus perpustakaan. Tidak diragukan lagi, dengan mengoptimalkan jaringan organisasi budaya, negara akan mampu membawa budaya lebih cepat dan lebih efisien ke jalur perkembangan baru - inovatif. Mungkin situasi dengan kurangnya anggaran federal untuk memperbaiki kondisi lembaga budaya, khususnya, di pedesaan, akan diselesaikan. Sebagai alat untuk mengimplementasikan tujuan ini, muncul pertanyaan tentang perbaikan sistem insentif materiil bagi para ahli di bidang budaya dan seni. Di banyak entitas konstituen Federasi Rusia, program yang ditargetkan telah diadopsi untuk mendukung profesional muda yang bekerja di bidang budaya. Contohnya adalah SK Pemerintah Daerah Kurgan 14 Oktober 2013 “Pembangunan Budaya Trans-Ural Tahun 2014-2020”. Peralatan teknis kembali benda-benda budaya juga sangat penting. Untuk tujuan ini, Kementerian Kebudayaan mengusulkan untuk mengembangkan standar alam dan keuangan untuk penyediaan sumber daya bidang budaya. Berdasarkan ketentuan tersebut, mengingat sumber daya utama untuk menciptakan kondisi bagi penyediaan layanan di bidang budaya dan jaminan penyediaannya adalah kegiatan lembaga budaya dan seni, perlu dilakukan kegiatan yang bertujuan untuk memodernisasi jaringan. dari lembaga-lembaga ini. Kementerian Kebudayaan menyelesaikan masalah ini dengan proposal tentang perlunya mengadopsi tindakan hukum yang menetapkan jaminan dan kondisi untuk menyediakan layanan bagi penduduk untuk mengorganisir budaya, termasuk lembaga tipe klub, museum, sekolah seni anak-anak. Tidak diragukan lagi, adopsi tindakan hukum untuk menjamin kondisi untuk menyediakan populasi dengan layanan organisasi budaya relevan di lingkungan saat ini. berlabuh peraturan ketentuan tentang penyelenggaraan pendidikan budaya dan rekreasi di dalam negeri akan dapat mengangkat status sektor budaya di antara penduduk secara keseluruhan. Kualitas layanan di bidang budaya yang sebagian besar bergantung pada profesional muda masih menjadi pertanyaan terbuka. Pengembangan langkah-langkah untuk menarik pemuda berbakat untuk bekerja di industri, yang menurut Kementerian Kebudayaan, akan memperluas jangkauan dan meningkatkan kualitas layanan di bidang budaya, serta mempercepat pengenalan metode kerja yang inovatif. Tugas utama dalam proposal Kementerian Kebudayaan adalah modernisasi sistem pelatihan spesialis tingkat lanjut dan pengembangan standar untuk persyaratan personel. Tugas-tugas ini, menurut penulis karya tersebut, sangat sulit untuk dilaksanakan karena dana yang tidak mencukupi untuk pekerja budaya dan status profesi umum yang tidak bergengsi yang terkait dengan penyediaan layanan di bidang budaya. Pertama-tama, untuk meningkatkan kualitas layanan dan melatih profesional, negara perlu menciptakan kondisi terbaik untuk menarik profesional muda yang siap bekerja secara produktif. Bagian kedua dari proposal Kementerian Kebudayaan tentang kebijakan di bidang budaya dikhususkan untuk pelestarian dan pengembangan warisan budaya multinasional rakyat Rusia. Aspek utama dalam masalah ini direduksi menjadi peningkatan undang-undang tentang situs warisan budaya masyarakat Rusia, yang mengatur status resmi terutama monumen berharga sejarah dan budaya. Relevansi khusus sehubungan dengan kebutuhan untuk membentuk pendekatan terpadu untuk pelestarian kawasan lindung khusus adalah pengembangan strategi negara untuk pembentukan sistem pemandangan, cagar sejarah dan budaya di Federasi Rusia. Menyimpulkan analisis pedoman target kebijakan budaya negara, perlu dicatat bahwa kursus yang dipilih pada tahun 90-an abad XX juga relevan di lingkungan modern. Tujuan utama tetap untuk melestarikan dan mendukung komponen sejarah dan budaya kehidupan publik... Secara khusus, perlu dicatat bahwa negara memberikan dukungan dalam meningkatkan proyek kreatif, memberikan dukungan dalam bentuk sistem hibah negara. Peran penting juga diberikan kepada basis materi lembaga pendidikan kejuruan: modernisasi tempat, penyediaan peralatan khusus untuk pekerjaan yang efektif, penyediaan alat profesional yang diperlukan. Saya secara khusus ingin membatalkan fakta bahwa, berdasarkan usulan Kementerian Kebudayaan, seseorang dapat berbicara tentang orientasi bertahap bidang budaya ke pasar dengan memperkenalkan bentuk-bentuk manajemen modern, menciptakan kondisi untuk mengadaptasi bidang tersebut. budaya dan komunikasi massa dengan kondisi pasar, merangsang peningkatan pangsa pembiayaan swasta, termasuk penggunaan mekanisme kemitraan, pengembangan patronase dan amal. Masalah integrasi Rusia ke dalam proses budaya dunia melalui persiapan dan implementasi proyek-proyek internasional di bidang budaya, yang berkontribusi pada pertumbuhan prestise budaya Rusia, dibahas.

Kebijakan budaya - kegiatan kenegaraan yang ditujukan pada bidang budaya dan seni. Kebijakan budaya modern negara-negara beradab adalah kegiatan negara berbasis ilmiah yang berkontribusi pada pemeliharaan dan pengembangan budaya.

Dengan kata lain, negara menyajikan kepada masyarakat sebuah model hubungan dengan budaya dan seni. Ini mendefinisikan prioritas utama di bidang ini dan mengusulkan mekanisme utama untuk implementasinya. Setelah mengumumkan posisinya, negara bertindak sebagai penjamin pelaksanaannya.

Dalam kebijakan budaya negara mana pun, sebagai suatu peraturan, ada tiga komponen utama: konseptual, ekonomi dan legislatif . Komponen pertama, pada kenyataannya, menonjolkan aspek filosofis, bermakna, nilai dari kebijakan budaya. Di sinilah tujuan strategis negara dalam kaitannya dengan budaya ditentukan, orientasi nilai utama dirumuskan, prioritas diidentifikasi, yang kemudian ditransmisikan ke seluruh masyarakat.

Kebijakan budaya adalah produk kekuasaan negara. Dialah yang merumuskannya dan, pada akhirnya, mengimplementasikannya. Oleh karena itu, bersama dengan masalah substantif dan konseptual, komponen ekonomi dan hukumnya memainkan peran khusus di sini. Mereka adalah mekanisme utama untuk implementasi kebijakan budaya. Kedudukan negara dalam prinsip budaya pembiayaan menjadi isu utama penunjang ekonominya.

Menentukan prinsip-prinsip budaya pembiayaan (penuh, sebagian ...) negara bertanggung jawab atas implementasinya yang konsisten, sehingga menentukan kondisi keuangan untuk keberadaan budaya. Kondisi tersebut bisa menjadi pemicu atau sebaliknya.

Hukum menjadi komponen penting ketiga dari kebijakan budaya. Mereka secara langsung mengatur kegiatan organisasi dan kreatif. Dalam hal ini, tidak hanya hukum yang terkait langsung dengan bidang kebudayaan saja yang penting, tetapi juga hukum terkait. Ini adalah keseluruhan sistem tindakan legislatif yang menentukan aturan untuk berfungsinya budaya.

Negara yang berbeda tidak dapat memiliki kebijakan budaya yang identik. Jenis atau model kebijakan budaya mungkin bertepatan atau terkait, tetapi konten spesifiknya akan berbeda.

Kebijakan budaya adalah fenomena sosio-negara, dan karena itu secara konkrit historis. Jika setiap sayuran memiliki waktunya sendiri, begitu pula kebijakan budaya.

Kebijakan budaya adalah sistem bertingkat. Ia mengintegrasikan berbagai komponen, tetapi yang dominan haruslah dimensi spiritual individu dan masyarakat.

Kebijakan budaya negara demokrasi adalah semacam "centaur". Di satu sisi, kebebasan jiwa sebagai syarat integral dari pembangunan organik, dan di sisi lain, politik, yang berkaitan langsung dengan kekuasaan, yang ciri utamanya adalah pemaksaan terhadap masyarakat dan anggotanya melalui undang-undang, pengaturan politik, dan sebagainya. kehidupan melalui penetapan norma, pengelolaannya. Sepanjang sejarah keberadaannya, kekuatan politik tidak dapat melakukannya tanpa nilai-nilai budaya, menggunakannya setiap saat dengan caranya sendiri, untuk kepentingan mereka sendiri (dari Nero hingga Hitler, dari Pericles hingga Havel).

Kebijakan budaya adalah salah satu masalah terpenting dalam kehidupan modern di seluruh dunia yang beradab. Di universitas-universitas Eropa bahkan ada disiplin ilmu yang termasuk dalam kurikulum - "Kebijakan budaya dan perencanaan dalam budaya". Itu juga muncul dalam sistem pendidikan kita.

Kebijakan budaya: sejarah masalah

Secara umum diterima bahwa kebijakan budaya sebagai metode dikendalikan pemerintah muncul di Eropa pada akhir abad ke-18. Ini bukan untuk mengatakan bahwa penilaian ini kontroversial, tetapi harus diingat bahwa budaya adalah fenomena yang sangat kuno. Unsur-unsur penguasaannya muncul dengan munculnya kebudayaan sebagai suatu proses yang nyata. Sumber daya budaya untuk tujuan publik dan negara digunakan cukup luas di berbagai zaman sejarah - zaman kuno, Abad Pertengahan, Renaisans. Tapi mungkin yang paling mencolok ini terjadi di Prancis selama Pencerahan, ketika budaya menjadi komponen yang sangat penting dari kehidupan sosial. Diketahui bahwa beberapa saat kemudian, selama Revolusi Perancis, elit administratif, legislatif dan intelektual bekerja keras untuk mengembangkan mekanisme khusus untuk mempengaruhi masyarakat melalui lembaga dan instrumen budaya. Dengan kata lain, kebijakan budaya sebagai sebuah proses adalah fenomena yang jauh lebih awal daripada kebijakan budaya sebagai sebuah konsep. Konsep kebijakan budaya adalah konsep yang relatif muda, seperti halnya ilmu budaya itu sendiri.

Pada tahap awal pembentukannya, kebijakan budaya bersifat sentralistik. Sifat sentralistik diaktualisasikan melalui kegiatan negara, dialah yang dalam situasi ini diberikan telapak tangan untuk mengambil keputusan yang menentukan. Kebijakan budaya yang terpusat ditujukan untuk memperluas instrumen pengaruh kekuasaan negara terhadap warga negara melalui nilai-nilai budaya. Kemudian, negara menciptakan jaringan institusi budaya, yang dirancang untuk mengirimkan ide-ide utama kepada masyarakat. pemerintah pusat... Dasar dari kebijakan ini, sebagaimana dicatat dengan tepat oleh para peneliti modern tentang masalah ini, adalah pertumbuhan konsumsi budaya... Di baliknya terbentang tidak hanya budaya, tetapi juga tujuan politik negara, yang ingin mempengaruhi penduduk melalui peran budaya yang memuliakan. Di Eropa, negara menjaga budaya pada "tali pendek", di AS kecenderungan sebaliknya terwujud: negara sengaja menjauhkan diri dari masalah budaya dan seni, yang menyebabkan konsekuensi yang sangat menarik. Dalam praktiknya, keadaan ini terus berlanjut hingga hari ini. Semua transformasi dan pergeseran dinamis yang paling mencolok dalam praktik dunia kebijakan budaya terjadi tepat pada paruh kedua abad kedua puluh dan berlanjut hingga hari ini. Ini terutama menyangkut tradisi Eropa. Perubahan paling signifikan terjadi di negara-negara Eropa di daerah ini setelah Perang Dunia Kedua.

Para pemimpin studi tentang isu-isu kebijakan budaya adalah perwakilan dari negara-negara Eropa maju. Masalah ini mengkhawatirkan dan mengkhawatirkan berbagai ilmuwan dan praktisi, yang memahami bahwa budaya dan seni adalah sumber daya yang kuat untuk pembangunan sosial. Dalam periode waktu yang berbeda, berbagai aspek masalah ini dikedepankan, tetapi sains dan praktik dalam memecahkan masalah ini di negara-negara Eropa selalu berdampingan. Peneliti dan praktisi Inggris yang terkenal di bidang budaya sebagai sumber strategis untuk pembangunan sosial C. Landry dan rekannya F. Matarasso di salah satu konferensi ilmiah menarik perhatian mereka pada keadaan ini dan, menganalisis tahapan pembentukan kebijakan budaya modern, mencatat bahwa hingga 60 Pada tahun 1920-an, di bidang budaya, pengaruh keadaan warna politik apa pun sangat signifikan dan ini dijelaskan oleh gagasan "lama yang baik" tentang peran yang membudayakan dan memuliakan budaya dan seni, demokratisasi akses terhadapnya sebagai barang publik. Oleh karena itu, prioritas kebijakan budaya saat itu adalah akses seluas-luasnya penduduk terhadap nilai-nilai budaya melalui jalur khusus Program edukasi, akses gratis ke museum, mempopulerkan budaya di saluran televisi dan radio negara. Pihak berwenang, sampai batas tertentu, tertarik pada pertumbuhan tingkat budaya warganya. Sebenarnya, ide ini telah ditetapkan pada akhir tahun empat puluhan oleh Organisasi Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB).

Pada tahun 1948, Majelis Umum PBB mengadopsi "Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia" yang sekarang menjadi legenda. Dalam dokumen sejarah ini, antara hak esensial setiap orang dinyatakan sebagai hak untuk "berpartisipasi secara bebas dalam kehidupan budaya masyarakat, untuk menikmati seni", serta hak setiap orang "untuk melindungi kepentingan moral dan materialnya yang timbul dari karya ilmiah, sastra atau seni yang dia miliki. penulisnya" / Lihat pasal 27 /.

Beberapa waktu kemudian, sekitar tahun 70-an, masyarakat dunia sampai pada kesimpulan bahwa strategi pengembangan budaya yang diterapkan setelah berakhirnya Perang Dunia Kedua, didasarkan pada kriteria kuantitatif akses ke nilai-nilai budaya dan peningkatan kesejahteraan materi, terbatas.

Sejak awal 1970-an, banyak negara telah memulai pencarian paradigma baru kebijakan budaya. Inti dari paradigma ini adalah gagasan tentang kepuasan yang dipersonalisasi. Slogan “budaya untuk semua orang” diganti dengan slogan “budaya untuk semua orang”. Setiap warga negara individu ada dalam kontinum spasial tertentu, ia, sebagai suatu peraturan, berakar di tempat tertentu dan nilai-nilai budaya, tradisi, proses dan peristiwa yang terjadi di lingkungan dan ruang budaya pribadi dan langsungnya penting untuk dia. Dengan bantuan peristiwa-peristiwa dan partisipasi di dalamnya, terjadi proses identifikasi budaya, yang sangat penting bagi setiap orang, dan di samping itu, aktualisasi potensi kreatif seseorang.

Di awal tahun 80-an. Konferensi Dunia tentang Kebijakan Budaya (Mexico City, 1982) mengembangkan dan mengusulkan kepada masyarakat internasional rumusan berikut: "Budaya adalah elemen fundamental dari kehidupan setiap orang dan setiap masyarakat." Atas dasar itu, PBB memutuskan untuk mengadakan pada tahun 1988-1997 Dekade Pembangunan Kebudayaan Dunia, yang tujuannya adalah untuk memahami mekanisme pemberian nilai-nilai budaya. Tahun 1980-an menjadi dekade model baru dalam kebijakan budaya berdasarkan prinsip desentralisasi. Desentralisasi adalah bentuk kemitraan tertentu antara otoritas negara dan daerah. Uni Eropa telah mengadopsi dan mendukung dari tahun 1985 hingga saat ini program - "Ibukota Kebudayaan Eropa". Program inilah yang mendorong pengembangan pendekatan baru untuk pengembangan masyarakat secara keseluruhan dan wilayah individunya melalui sumber daya budaya. Program ini memilih ibu kota budaya baru Eropa setiap tahun, yang merupakan momen penting dalam meluncurkan mekanisme untuk mengaktifkan sumber daya budaya wilayah.

Pada akhir 1980-an dan awal 1990-an, pendekatan instrumental terhadap kebijakan budaya muncul, yang intinya adalah, dalam kerangka kerjanya, “nilai fundamental budaya ditentukan oleh kemampuannya untuk melayani berbagai tujuan dan strategi politik yang ditujukan untuk pembangunan sosial atau memecahkan masalah sosial". Di garis depan adalah ide desentralisasi dalam implementasi kebijakan budaya negara. Ini, tentu saja, terutama menyangkut negara-negara Eropa. Berbagai negara telah menemukan cara mereka sendiri untuk memecahkan masalah tersebut.

Secara khusus, F. Matarasso dan C. Landry yang disebutkan di atas menulis: “Pada 1980-an, politisi dan seniman menjadi tertarik pada prospek investasi dalam budaya. Ternyata revitalisasi kegiatan budaya memberikan kontribusi bagi pembangunan dan kesejahteraan sosial dan ekonomi, termasuk di bidangnya. Hal ini telah diakui oleh UNESCO (Our Creative Diversity, 1996) dan laporan Dewan Eropa (Striving for Integrity, 1997) dari berbagai negara, termasuk Prancis dan Inggris. Dokumen-dokumen ini membuka era baru dan berkontribusi pada munculnya konsep budaya sebagai sarana pembangunan masyarakat. Dalam bentuknya yang paling sederhana, ini mengacu pada penggunaan budaya untuk mencapai tujuan yang tidak terkait langsung dengannya - misalnya, penggunaan pertunjukan teater dan malam hari untuk orang dewasa untuk mempromosikan gaya hidup sehat. Tetapi analisis yang lebih dekat menunjukkan bahwa setiap kegiatan budaya dan, karenanya, setiap investasi dalam budaya memiliki efek sosial-ekonomi yang tak terhindarkan dan untuk kepentingan masyarakat secara keseluruhan."

Pada tahun 1998, di bawah naungan UNESCO di ibukota Swedia - Stockholm, sebuah konferensi internasional diadakan, di mana sebuah proposal dibuat kepada Negara-negara Anggota UNESCO untuk mengubah sekali lagi sudut pandang tentang kebijakan budaya dan mengubahnya menjadi yang utama. , mata rantai penting dari strategi pembangunan negara mereka, yang ditemukan tercermin dalam deklarasi akhir konferensi. Bank Dunia mendukung gagasan ini pada pertemuan di Florence pada tahun 1999. Bank Dunia telah memutuskan untuk mengalokasikan pinjaman keuangan kepada negara-negara berkembang di mana komponen budaya akan dipahami sebagai hal mendasar dalam strategi dan program pembangunan nasional.

Apa yang disebut "tahun-tahun nol" ditandai oleh transformasi utama di negara kita dan sejumlah negara di Eropa Timur, yang mengarah pada transformasi utama di bidang kebijakan budaya. Ideologisasi dan administrasi yang ketat mulai memberi jalan kepada pendekatan beradab dalam manajemen budaya, yang dibangun di atas nilai-nilai liberal

Jenis politik budaya modern

Saat ini ada sejumlah model tipologis kebijakan budaya, yang dijelaskan dengan pendekatan yang berbeda untuk mendefinisikan tujuan, mekanisme implementasi dan hasil. Salah satu yang pertama dalam studi budaya dunia modern adalah tipologi yang diusulkan oleh peneliti Prancis Abraham Mol, penulis buku terlaris terkenal "Sociodynamics of Culture". Dalam karya tersebut di atas, A. Mole membedakan empat kelompok kebijakan budaya berdasarkan dua pendekatan yang berlawanan untuk klasifikasi. Dia mengusulkan untuk membedakan dua model utama: sosiostatik dan sosiodinamik sebagai ciri yang paling khas dari realitas budaya yang ada.

Model pertama atau sosiostatik menggambarkan karakteristik stabil dari kebijakan budaya, khususnya, tujuan dan institusi dasarnya. Model sosiodinamik kebijakan budaya dirancang untuk menekankan sifat perubahan yang berkelanjutan dalam lingkup budaya, yang memungkinkan untuk merekam dinamika proses yang terjadi dalam budaya baik pada tingkat isi dan bentuk dalam berbagai periode budaya dan sejarah. perkembangan masyarakat

Setelah mengidentifikasi dua model utama kebijakan budaya, A. Mol mengungkapkan esensi dan bentuk aktualisasinya secara lebih rinci. Secara khusus, model sosiostatistik itu dibedakan menjadi tiga subtipe:

- Populis / demagogik(intinya adalah untuk memenuhi kebutuhan budaya sebanyak-banyaknya orang, peran negara adalah menciptakan kondisi dan bukan mengatur perkembangan budaya).

- Paternalistik / dogmatis(intinya adalah pelaksanaan berbagai macam peraturan di bidang kebudayaan, yang penting bagi elit penguasa, program negara dan menjamin perkembangan kebudayaan dengan caranya sendiri).

- Eklektik.(Makna kebijakan budaya dibentuk dengan orientasi pada individualisasi konsumsi nilai-nilai budaya dan kepatuhannya dengan model budaya yang diakui di negara dan masyarakat, hierarki mereka, serta prioritas yang dinyatakan dan ukuran akses ke mereka).

Jenis alternatif kebijakan budaya yang disebut oleh A. Mole sebagai sosiodinamik juga dibedakan, tetapi hanya menjadi dua subtipe, yaitu:

- progresif

- konservatif

Subtipe pertama yang dideklarasikan tidak lebih dari tipe kebijakan budaya yang berkembang secara aktif yang mengarah pada transformasi dinamis menuju perubahan positif di bawah pengaruh lingkungan makro sosial. Jenis kebijakan budaya ini bertumpu pada pengenalan inovasi atas nama pengembangan budaya.

Subtipe kebijakan budaya yang kedua, berdasarkan konsep A. Mol, berusaha membangun strukturnya di atas prinsip mempertahankan tradisi yang stabil. Dalam hal ini, mengikuti tradisi adalah kunci pembangunan berkelanjutan. Konservatisme baik sampai batas-batas tertentu, terkadang ketaatan yang ketat pada tradisi konservatif dapat menyebabkan stagnasi, meskipun budaya secara inheren sangat konservatif, dinamikanya tidak dapat dibandingkan dengan dinamika perkembangan teknologi dan peradaban.

Kesulitan kami dengan kebijakan budaya jelas. Secara konseptual, prioritas semangat dan kebebasan individu dideklarasikan, tetapi secara praktis tidak dilaksanakan, karena aspek hukum dan ekonominya tidak terjamin. Beberapa kemajuan sedang dibuat, tetapi masyarakat belum merasakan perubahan radikal, karena masyarakat itu sendiri masih dalam perjalanan menuju negara sipilnya. Para peneliti dan praktisi modern dari proses budaya mencoba menawarkan visi mereka sendiri tentang masalah ini, tetapi sejauh ini belum memperoleh aktualisasi konkret.

Berbagai perwakilan ilmu pengetahuan dan budaya mengungkapkan gagasannya tentang masalah ini. Secara khusus, direktur Institut Studi Budaya, K. Razlogov, menawarkan beberapa skenario untuk pengembangan kebijakan budaya Rusia. Seorang sutradara film Rusia terkenal yang sangat tertarik dengan masalah kebijakan budaya, perkembangan modern dan fungsi budaya kita A. Konchalovsky di salah satu seminar tertutup HSE pada tahun 2010 merumuskan visinya yang menarik tentang masalah ini.

Kebijakan budaya adalah realitas objektif; ia dirancang, diimplementasikan, berfungsi, dan dengan cara tertentu memengaruhi perkembangan budaya negara mana pun dalam periode waktu historis tertentu..

Kebijakan Budaya dan Tata Kelola Budaya

Kebijakan budaya erat kaitannya dengan metode pengelolaan budaya. Metode-metode ini berbeda, pertama-tama, tergantung pada bentuk kekuasaan yang dominan. Mereka bisa kaku, administratif-perintah, atau lebih lembut, fleksibel diatur, dan dalam kasus lain, mengatur diri sendiri.

Selama beberapa dekade, budaya kita telah mengalami tekanan berat dari sistem administrasi. Tetapi sistem manajemen budaya pada periode ekonomi transit memiliki sangat banyak kompleksitas dan masalah yang terkait dengan situasi umum di negara ini. Dan, di atas segalanya, dengan ketidakstabilannya. Saat ini sangat sulit untuk berbicara tentang isu-isu spesifik manajemen budaya, karena, sayangnya, ada lebih banyak dari mereka daripada jawaban. Tetapi perlu untuk mendiskusikannya, dan terlebih lagi untuk membuat keputusan spesifik. Ini adalah tugas politisi, legislator, dan ahli teori di bidang berbagai humaniora (teori budaya, ekonomi budaya), serta praktisi. Mungkin lebih penting bagi kita untuk melihat bagaimana sistem manajemen budaya dibangun dari sudut pandang model ideal di negara-negara dengan ekonomi maju. Dan kemudian coba lampirkan opsi yang memungkinkan dengan kondisi kita. Ada pernyataan terkenal oleh I. Weber bahwa “seni yang paling sulit adalah seni mengelola”. Dan sangat sulit untuk mengelola budaya dan seni.

Saat ini, masalah budaya bangsa yang paling akut adalah masalah pembiayaan. Negara tidak dapat mengatasinya, meskipun faktanya tidak lagi membiayai semua orang secara total. Anggaran untuk masa yang akan datang tidak akan mampu memenuhi kebutuhan budaya. Dalam hal ini, pernyataan Menteri Kebudayaan Federasi Rusia saat ini M.E. Shvydkoi: "Untuk organisasi struktural di mana budaya Rusia berada, tidak ada uang sama sekali yang bisa cukup ... Anggaran dari semua tingkatan mencekik dari jumlah mereka yang" memiliki hak "dan yang" tidak lebih buruk dari yang lain. ”Seratus teater di St. Petersburg, dua ratus teater di Moskow. Tidak ada yang tahu persis berapa banyak, tetapi setiap orang berhak atas sesuatu. "

Salah satu penilaian paling umum dari pendanaan negara budaya saat ini cocok dengan satu kata - tidak cukup. Dalam hal ini, sejumlah proposal disuarakan yang akan memungkinkan untuk mengubah situasi yang tidak menyenangkan yang ada, khususnya, untuk memilih inti budaya nasional dan membiayainya secara penuh. Segala sesuatu yang lain harus mengalami apa yang disebut persaingan dalam istilah pasar. Di sini masalah manajemen yang efektif di bidang budaya muncul dalam pertumbuhan penuh.

Tetapi manajemen sendiri tidak akan dapat menyelesaikan masalah ini jika tidak ada langkah yang diambil untuk mengubah kerangka hukum. Sudah menjadi aksioma bahwa dalam kondisi transisi ke pasar, dana anggaran tidak akan cukup untuk semua lembaga budaya. Untuk alasan ini, sumber pendanaan di luar anggaran harus dicari. Ini adalah bisnis baru untuk Rusia, jadi harus mengacu pada pengalaman negara-negara Eropa, di mana pekerjaan ini telah berlangsung lama. Seperti disebutkan di atas, di Eropa ada beberapa model untuk menyelesaikan masalah ini, tetapi terlepas dari keragamannya untuk semua negara Eropa, masalah dukungan keuangan ekstra anggaran untuk budaya tetap sangat relevan. Sebagai bukti dari tesis ini, kami memberikan jawaban atas dua pertanyaan:

1. Apa kunci untuk mendorong sponsor sektor swasta budaya Eropa?

2. Haruskah pembentukan ruang pajak tunggal di Eropa didorong?

Guy de Wouters, Presiden CEREC dari 1991 hingga 1997;

CEREC: Komisi Eropa untuk Bisnis, Seni dan Budaya;

Carlos Morjandino, Presiden EFC (European Foundations Center);

Raymond Weber, Direktur Pendidikan, Kebudayaan dan Olahraga, Dewan Eropa;

Jhr Daniel Cardon de Lichtbuer, Ketua EHG (European Heritage Group).

PriadeWouters, CEREC:

1) Pertama, saya percaya bahwa perbedaan antara sistem "liberal" yang mendorong inisiatif pendanaan swasta (Denmark, Inggris Raya, dll.) dan sistem "kerajaan" di mana budaya dibiayai oleh negara (Prancis, Belgia, Spanyol, Italia, dll) harus dihilangkan.

Kedua, pengaruh harus terjadi di tingkat UE - orang tidak boleh menyesali bahwa di Eropa, yang terutama berkaitan dengan masalah ekonomi, budaya tetap berada di latar belakang, tetapi cobalah untuk mengubah situasi ini.

2) Berkenaan dengan "harmonisasi pajak", beberapa kemajuan telah dicapai, tetapi masih banyak yang harus dilakukan untuk memperkenalkan satu rezim pajak Eropa untuk sponsorship. Diharapkan bahwa rezim terpadu akan mencerminkan insentif pajak substansial yang ditawarkan kepada sponsor di negara-negara dengan iklim sponsor yang paling menguntungkan.

Sponsorship sendiri harus menjadi lebih "transparan", lebih profesional dan efisien, baik dari sisi bisnis maupun dari sisi seni.

Sponsor perusahaan akan terus tumbuh di Eropa karena bisnis menyadari bahwa ini adalah bagian dari strategi jangka panjang.

Jadi, sponsor tidak boleh tunduk pada perubahan ekonomi, melainkan harus beradaptasi dengan tuntutan perubahan masyarakat tempat kita seharusnya hidup.

CarlosMorjandino, EFC

1) Negara secara alami memainkan perannya dalam membangun dunia yang lebih adil, tetapi ada sisi lain yang memiliki signifikansi sosial yang terus meningkat - tanggung jawab sponsor dan yayasan perusahaan, yang diwakili secara luas di EFC.

Seperti yang saya sebutkan, sektor komersial perlu memahami pentingnya sponsor budaya dalam masyarakat modern.

Sama pentingnya adalah fakta bahwa kebijakan pajak harus mendorong sponsorship dan ini adalah tanggung jawab, dan saya bahkan akan mengatakan kewajiban, negara.

2) Single tax space merupakan isu yang dikaji di EFC dari berbagai sudut, karena merupakan masalah yang sangat mendesak bagi para anggotanya. Sebuah rezim pajak tunggal di Eropa suatu hari nanti akan menjadi kenyataan, tetapi untuk mencapainya akan membutuhkan banyak kebijaksanaan dan kebijaksanaan, karena sangat penting bahwa itu mencerminkan rezim pajak nasional yang paling menguntungkan untuk sponsor.

Raymondweber, Komite Eropa

1) Saya tidak akan mengatakan bahwa kebijakan budaya Eropa bersama tidak cukup berkembang. Namun, secara realistis, ia memiliki batasnya. Sponsor perusahaan didorong oleh pasar. Selain strategi perusahaan untuk sponsorship yang didefinisikan dengan baik, untuk memastikan durasinya, itu harus didasarkan pada basis ekonomi dan keuangan yang sehat, yang menjadi dasar keberadaannya. Saya sangat percaya bahwa pemerintah dan organisasi internasional harus mendorong pengembangan kerangka hukum dan pajak yang diperlukan untuk semua perusahaan (bukan hanya perusahaan besar) untuk mendukung inisiatif sponsor dari semua ukuran. Penting juga untuk mempertahankan mentalitas umum yang ramah sponsor.

2) Jelas, ini adalah satu-satunya pilihan, dan sudah ada kemajuan ke arah ini, karena UE menerapkan kebijakan bergerak menuju rezim nilai tukar tunggal. Mata uang tunggal pada akhirnya akan membutuhkan sistem pajak tunggal. Sponsor perusahaan perlu mengikuti perubahan ini dan akan menjadi semakin umum. Ini akan memberikan kesempatan untuk membebaskan diri dari kerangka nasional, yang dalam banyak hal terlalu sempit dalam kaitannya dengan budaya.

JhrDanielKardondeLichtbuer, Grup Warisan Eropa

1) Kuncinya adalah mengubah sikap. Anda tidak bisa memaksakan solusi, Anda hanya bisa memberikan rekomendasi. Pelanggan dan karyawan kami mendukung tren menuju internasionalisasi ini karena kita secara bertahap membuka diri terhadap pengaruh multikultural di anak perusahaan dan negara tempat kita beroperasi.

2) Jawabannya pasti ya. Pernyataan di atas menangkap gagasan umum bahwa sponsor harus dirangsang tidak hanya oleh undang-undang masing-masing negara, tetapi juga di tingkat Eropa, yang harus difasilitasi oleh penerapan rezim pajak Eropa terpadu.

Tetapi mari kita beralih ke praktik salah satu negara Eropa, di mana sektor budaya secara tradisional memainkan peran penting. Inggris Raya dapat dianggap sebagai negara seperti itu. Pemerintah Inggris menganut penilaian serupa. Sektor budaya ekonomi Inggris saat ini mempekerjakan sekitar 500.000 orang dan menghasilkan £ 10 miliar untuk ekonomi Inggris. Seni. Di London saja, omset sektor budaya pada tahun 1995 adalah 7,5 miliar pound st., dengan kata lain, 5,7% GNP London.

Dukungan sektor swasta untuk budaya di Inggris adalah tradisi yang didorong oleh pemerintah (Departemen Warisan Nasional, berganti nama menjadi Departemen Kebudayaan, Olahraga dan Media pada tahun 1997). Pada akhir tahun 70-an. lembaga budaya besar seperti Dewan Seni telah memperkenalkan beberapa mekanisme dan program penelitian keuangan. Di pasar yang matang ini, mitra bekerja sama dalam harmoni yang sempurna, mengharapkan ini praktek terbaik akan segera diadopsi oleh seluruh Eropa juga.

Lebih dari setengah perusahaan komersial besar membantu budaya. Dari 100 perusahaan Inggris teratas, 60% terlibat dalam beberapa cara dalam pengembangan budaya. Perusahaan kecil dan menengah yang jumlahnya terus meningkat setiap tahun mulai merasakan manfaat dari kegiatan semacam ini.

Dalam sebuah studi oleh Arts & Bisnis pada tahun 1996-97, jumlah total dukungan untuk budaya oleh sektor komersial adalah 95,6 £ juta Seni. dibandingkan dengan £ 79,8 juta. Seni. pada tahun 1995-96

Musik (termasuk opera), seperti di tempat lain di Eropa, adalah sektor prioritas: dukungan keuangannya adalah 27% dari total, yaitu sekitar 21 juta pound. Seni. Berikutnya adalah teater dan museum.

Penelitian terperinci yang dilakukan oleh Arts & Business memungkinkan kami untuk menentukan jumlah sebenarnya dari kegiatan sponsorship dan keberhasilan sponsorship. Memang, 54% dari jumlah tersebut di atas sebenarnya adalah sponsorship, dan hanya 6,3% yang merupakan sumbangan perusahaan secara cuma-cuma. Opera menerima sekitar 11% dari total sponsor; terutama dana ini digunakan untuk biaya teknis (fungsional), bukan untuk mendukung kegiatan kreatif. Adapun balet dan tari, mereka adalah penerima utama ... (15% dari total).

Persentase dana sponsor untuk berbagai bentuk seni dapat ditabulasikan

Jenis seni	Persentase dana sponsor dari jumlah total
teater
museum
musik
opera
festival
seni
sinematografi, seni video	4,5
tarian
warisan	2,5
pusat seni
publikasi
foto
kerajinan (seni terapan)
lainnya

Perhatian khusus harus dibuat dari Lotere Nasional, yang memberikan dukungan keuangan untuk proyek-proyek budaya di negara ini.

Lotere Nasional memiliki pendapatan sebesar £ 1 miliar. setiap tahun; sebagian dari pendapatan ini diarahkan ke sektor budaya dan warisan. Dibuat oleh Undang-undang Lotere pada tahun 1993 dan beroperasi sejak Maret 1995, lotere ini adalah milik pribadi. Operator Lotere, sebuah konsorsium bernamacamelot Kelompok foto, memiliki 72% dari pendapatan mereka untuk biaya administrasi dan hadiah. 28% ditujukan untuk mendukung budaya, olahraga, amal dan kebutuhan sosial lainnya. Antara Maret 1995 dan Februari 1998, Lotere Nasional mendukung 38.518 proyek senilai £ 4,7 miliar. (di antaranya 8.737 proyek budaya dengan nilai total £ 1,1 miliar)

Lotre tidak pernah membiayai proyek secara penuh, sehingga manajer proyek diharuskan mencari dana yang hilang: dari negara bagian, komite kota setempat, dan sponsor / donor. Salah satu syarat Komite Kesenian mengalokasikan dana untuk organisasi budaya adalah tersedianya 10% sampai 15% dari dana yang diterima dari sektor swasta.

Kesimpulannya, harus dinyatakan bahwa dalam kasus kami, ketiga komponen kebijakan budaya adalah semacam karang yang harus diatasi dengan susah payah oleh budaya kita. Dia membutuhkan bantuan nyata tidak hanya dari negara, tetapi juga dari bisnis, serta berbagai organisasi publik. Kebutuhan akan personel manajerial modern juga jelas. Penting untuk diingat bahwa jalan hanya dapat dikuasai oleh orang yang berjalan.

Kebijakan budaya di Eropa: pilihan strategi dan pedoman // Kumpulan artikel.

Lendry Ch. Kota kreatif.

Lendry Ch., Pachter M. Budaya di Persimpangan Jalan.

Mol A. Sosiodinamika Kebudayaan.

Oganov A.A., Khangeldieva I.G. Politik budaya // Teori budaya

Oganov A.A., Khangeldieva I.G. Pengalaman pembiayaan multisaluran budaya // Budaya dan kebijakan budaya.

Ibukota pengembara: peran budaya dalam pengembangan wilayah

Hangeldieva I.G. Terumbu kebijakan budaya Rusia modern // Budaya dan pasar: tren modern.

Joost Tersenyum. Seni di bawah tekanan. Mempromosikan Keanekaragaman Budaya di Era Globalisasi

Implementasi praktis prinsip modern dan tujuan kebijakan budaya di Rusia menghadapi banyak kesulitan. Penting untuk menekankan kompleksitas signifikan dari sifat perubahan dalam budaya nasional Rusia. Perubahan positif bersifat kontradiktif dan bergantung pada pembebasannya dari diktat ideologis, seniman memperoleh kebebasan kreatif yang belum pernah ada sebelumnya, meningkatkan intensitas pertukaran budaya, desentralisasi pengelolaan proses penciptaan, penyebarluasan, dan konsumsi nilai-nilai spiritual dan budaya. Perubahan tersebut tidak menghilangkan masalah akut dari krisis keadaan budaya, yang diekspresikan dalam informasi dan isolasi budaya sejumlah daerah, memburuknya kondisi basis material budaya dan pelestarian monumen tak bergerak, pameran museum, dan arsip. dana, pengurangan potensi personel pekerja dan arus keluar ke sektor lain, migrasi ke perbatasan. Biaya reformasi ternyata terlalu tinggi, menyebabkan keterasingan banyak orang dari kekayaan budaya nasional, menutup peluang sosial ekonomi untuk reproduksi spiritual berbagai subjek kegiatan, dan menyebabkan hilangnya sumber daya. sejumlah jabatan dalam pengelolaan kehidupan budaya negara.

Manifestasi budaya nasional sebagai dasar untuk pengembangan dengan tajam menimbulkan pertanyaan tentang melestarikan fondasi yang dalam dan orisinalitas unik budaya Rusia. Ini bukan hanya pertanyaan teoretis atau ideologis. Signifikansi praktisnya dikaitkan dengan pilihan tindakan untuk mengatasi ketidakstabilan situasi sosial budaya. Menghadapi tantangan tren global baru, Rusia harus lebih aktif mempromosikan di arena internasional strategi untuk melindungi identitas budayanya, termasuk penerapan prinsip-prinsip kedaulatan, kesetaraan budaya, melindungi keanekaragaman budaya, dan melestarikan warisan.

Pada saat yang sama, negara harus terbuka terhadap perubahan teknologi baru, proses budaya globalisasi. Sendirian, tugas-tugas seperti itu tidak dapat diselesaikan dan mengharuskan pemerintah Rusia untuk bersama-sama bertindak dengan pemerintah negara lain untuk menjaga keseimbangan antara keunikan dan penyatuan budaya, yang tidak dapat dihindari dalam pengembangan jaringan informasi dan teknologi komunikasi global. Pembentukan prioritas strategis yang paling penting dari kebijakan budaya diperbarui dengan mempertimbangkan pengalaman internasional dan dialog yang diperlukan antara berbagai negara, di mana diskusi tentang tugas-tugas yang dihadapi budaya dalam proses pembangunan terungkap.

Masalah orisinalitas budaya Rusia adalah inti dari model optimal budaya Rusia, yang mengandaikan integrasi negara ke dalam sistem budaya dunia sebagai peserta yang setara dalam proses budaya global. Ini adalah skenario yang paling diinginkan dan paling sulit untuk diterapkan, yang membutuhkan perubahan mendasar dalam budaya Rusia dan mengandaikan masuknya ke tingkat yang lebih tinggi, pengembangan tradisi spiritual dari tipe inovatif untuk mencapai keadaan sosial baru.

Salah satu arah prioritas utama dari kebijakan budaya negara Rusia adalah pelestarian potensi warisan budaya.

Pembangunan berkelanjutan membutuhkan perlindungan yang cermat dan pengalihan pengalaman sejarah masyarakat dan pencapaian budayanya kepada generasi berikutnya. Warisan budaya adalah pengalaman moral dan spiritual yang dikumpulkan secara turun-temurun, sumber inspirasi dan kreativitas, faktor terpenting dalam mempertahankan identitas nasional. Pentingnya warisan budaya yang tinggi dan kerentanannya menjadikan perlindungannya sebagai salah satu arah utama kebijakan budaya di tingkat internasional dan nasional.

Perubahan yang intensif dalam masyarakat dari hari ke hari menimbulkan masalah baru terkait dengan warisan budaya, pelestarian dan kebangkitannya.

Warisan budaya di dunia yang dinamis terancam oleh pencemaran lingkungan, hancur akibat permusuhan, dihancurkan dengan sumber daya yang terbatas, kurangnya pengetahuan, dan menderita pariwisata yang tidak terkendali. Sayangnya, di seluruh dunia ada masalah yang terkait dengan penggunaan warisan budaya untuk mencapai tujuan ekonomi, dengan perdagangan ilegal karya seni, penjualan kerajinan tangan yang tidak jujur, manipulasi kegiatan museum. Masalah aksesibilitas arsip dan koleksi museum, pengembangan penelitian tentang interpretasi warisan budaya, dll perlu diselesaikan.

Pariwisata menjadi sarana paling efektif untuk aksesibilitas nilai-nilai budaya dan sumber pelestarian warisan. Dengan bantuannya, dimungkinkan untuk melakukan proyek-proyek kompleks untuk kebangkitan dan pelestarian warisan budaya, restorasi monumen budaya. Pariwisata mengintegrasikan berbagai komponen - tidak hanya sosial, budaya, estetika, tetapi juga ekonomi. Ini adalah faktor terpenting dalam pembiayaan mandiri warisan, sumber investasi dalam pelestariannya. Pariwisata seharusnya tidak hanya berkembang di dalam dirinya sendiri, seperti yang sering terjadi saat ini. Hasil dari penggunaan sumber daya budaya harus dikembalikan ke lingkungan budaya dan digunakan untuk tindakan selanjutnya untuk perlindungan kekayaan budaya. Badan-badan pemerintah memainkan peran penting dalam membangun proses ini. Mereka harus membangun prioritas yang diperlukan dalam kaitannya dengan pariwisata, memainkan peran koordinasi dalam interaksi pemangku kepentingan, dan berkontribusi pada penciptaan lingkungan hukum yang menjamin pengembangan industri pariwisata.

Bidang kebijakan budaya prioritas utama lainnya, seperti dukungan untuk kreativitas dalam arti kata yang luas, tidak hanya mencakup ekspresi diri manusia di bidang seni, tetapi juga memecahkan masalah di bidang lain, menciptakan cara hidup baru. , dan mendukung inovasi budaya.

Tugas paling penting dari kebijakan budaya, yang dapat dikaitkan dengan bidang mengubah realitas di sekitarnya berdasarkan imajinasi dan inisiatif kreatif, dikaitkan tidak hanya dengan mendukung pengembangan kreativitas profesional dan pendidikan seni profesional, tetapi juga memperkuat peran. tokoh dan lembaga budaya dalam memecahkan masalah sosial politik yang paling penting, membentuk kepribadian yang aktif secara sosial.

Lingkup industri budaya dunia dicirikan oleh perkembangan yang intensif, hari ini ribuan pekerjaan diciptakan di dalamnya, dan itu sendiri merupakan bagian besar dari produksi nasional di setiap negara. Dalam dokumen internasional, industri budaya muncul sebagai ruang dinamis yang berkontribusi pada pengembangan budaya di tingkat nasional, regional, dan lokal, serta berkontribusi pada distribusi produk yang relevan dari negara tertentu di luar negeri. Industri budaya memainkan peran penting dalam pembangunan sosial modern, dalam generasi warisan budaya.

Sinematografi, televisi, penerbitan buku, produksi rekaman audio dan video berkembang terutama atas dasar komersial, dan ini tidak bisa tidak meninggalkan jejak pada kualitas produk industri budaya. Pada saat yang sama, jika pasar adalah satu-satunya penentu kualitas produk industri budaya, maka kreativitas di bidang ini dapat dikompromikan, dan keputusan yang dibuat di sini terutama berdasarkan kriteria komersial dapat merusak budaya " komponen". Ini berlaku untuk pencipta yang kurang dikenal dan bentuk ekspresi estetika baru. Pada saat yang sama, promosi produk yang benar-benar kompetitif adalah kunci untuk mencegah bahaya monokultur. Pekerja budaya harus memiliki kemampuan untuk beroperasi penuh di industri budaya nasional, menciptakan produk budaya yang kompetitif di pasar global. Untuk itu, di bidang budaya perlu memperkuat interaksi antara sektor publik dan sektor bisnis, berbagai organisasi masyarakat sipil, melaksanakan proyek bersama di industri budaya (produksi, investasi, transfer hak), mendorong penelitian tentang studi budaya dan penyebarannya di media. ...