Dokumen yang menentukan status hukum pemohon. Bagian I. Dokumen yang mengkonfirmasi status pemohon. Pendaftaran dan verifikasi laporan kejahatan. Jaminan hak konstitusional warga negara saat melamar ke lembaga penegak hukum
Sesuai dengan Seni. 2 Undang-Undang Pendaftaran, pendaftaran negara badan hukum dilakukan oleh badan eksekutif federal yang berwenang dengan cara yang ditentukan oleh Konstitusi Federasi Rusia dan Hukum Konstitusi Federal "Tentang Pemerintah Federasi Rusia".
Menurut Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 17 Mei 2002 N 319 "Pada badan eksekutif federal yang berwenang yang melakukan pendaftaran negara badan hukum, rumah tangga petani (pertanian), individu sebagai pengusaha perorangan" *(12) , Kementerian Federasi Rusia untuk Pajak dan Tugas Federasi Rusia disebut badan semacam itu *(13) , atau lebih tepatnya badan teritorialnya. Ini juga tercermin dalam paragraf 5.3.1 Peraturan tentang Layanan Pajak Federal *(14) (disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia N 506 tanggal 30 September 2004), yang menyatakan bahwa salah satu kekuatan Layanan Pajak Federal adalah "pendaftaran negara badan hukum, individu sebagai pengusaha perorangan dan rumah tangga petani (pertanian) ."
Status hukum badan pendaftaran, khususnya, terdiri dari hak dan kewajibannya. Peraturan tentang Layanan Pajak Federal (Bagian VI) mendefinisikan kekuatan berikut, yang juga dapat diterapkan pada bidang pendaftaran negara badan hukum:
1) menyelenggarakan penelitian, pengujian, pemeriksaan, analisis dan penilaian yang diperlukan, serta penelitian ilmiah tentang pelaksanaan pengendalian dan pengawasan di bidang pendaftaran negara badan hukum;
2) meminta dan menerima informasi yang diperlukan untuk membuat keputusan tentang pendaftaran negara badan hukum;
3) memberikan penjelasan kepada badan hukum dan perorangan tentang masalah pendaftaran negara badan hukum;
4) melakukan kontrol atas kegiatan badan teritorial Layanan dan organisasi bawahannya;
5) terlibat dalam pada waktunya untuk mempelajari masalah pendaftaran negara dari badan hukum, organisasi ilmiah dan lainnya, ilmuwan dan spesialis;
6) menerapkan tindakan yang bersifat restriktif, preventif dan preventif yang diatur oleh undang-undang Federasi Rusia, serta sanksi yang ditujukan untuk mencegah dan (atau) menghilangkan konsekuensi yang disebabkan oleh pelanggaran oleh badan hukum dan individu terhadap persyaratan wajib negara. pendaftaran untuk mencegah pelanggaran undang-undang Federasi Rusia;
7) membentuk badan penasehat dan ahli (dewan, komisi, kelompok, perguruan tinggi) di bidang pendaftaran negara badan hukum;
Tugas dari Layanan Pajak Federal meliputi:
1) kepatuhan terhadap hukum;
2) melakukan pengawasan terhadap kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan di bidang pendaftaran negara;
3) melakukan pekerjaan penjelasan tentang penerapan undang-undang tentang pendaftaran negara;
4) pencatatan badan hukum terdaftar dan pengusaha perorangan sesuai dengan prosedur yang ditetapkan;
5) penyimpanan informasi rahasia tentang badan hukum.
Atas nama Layanan Pajak Federal, inspektorat Layanan Pajak Federal untuk distrik, distrik di kota, kota tanpa divisi distrik dan inspektorat Layanan Pajak Federal di tingkat antardistrik, serta departemen Layanan Pajak Federal untuk entitas konstituen Federasi Rusia, berpartisipasi dalam pendaftaran hubungan hukum *(15) . Pada saat yang sama, otoritas Layanan Pajak Federal untuk entitas konstituen Federasi Rusia diberdayakan untuk pendaftaran negara hanya badan hukum sehubungan dengan prosedur pendaftaran khusus yang telah ditetapkan oleh undang-undang federal (klausul 6.3.1. Lampiran No. 5 dengan Orde Kementerian Keuangan Federasi Rusia pada 9 Agustus 2005).
Selain otoritas pendaftaran, pihak yang berlawanan juga terlibat dalam hubungan hukum pendaftaran negara badan hukum - pemohon pendaftaran negara badan hukum, yang hanya dapat perorangan.
Sesuai dengan paragraf ketiga dari paragraf pertama Seni. 9 dari Undang-Undang Pendaftaran, pelamar dapat berupa orang-orang berikut:
o pimpinan badan hukum tetap dari badan hukum yang terdaftar atau orang lain yang berhak bertindak atas nama badan hukum ini tanpa surat kuasa;
o pendiri (founder) suatu badan hukum pada saat pendiriannya;
o pimpinan badan hukum yang bertindak sebagai pendiri badan hukum yang terdaftar;
o wali pailit atau ketua komisi likuidasi (likuidator) atas likuidasi suatu badan hukum;
o orang lain yang bertindak berdasarkan wewenang yang ditentukan oleh undang-undang federal, atau tindakan badan negara yang diberi wewenang khusus, atau tindakan badan pemerintah lokal.
Status hukum badan badan hukum (komposisi, daftar, kompetensi, dll.) ditentukan oleh norma-norma KUH Perdata Federasi Rusia, undang-undang khusus yang menetapkan status hukum bentuk organisasi dan hukum tertentu. entitas, dan dokumen konstituen. Oleh karena itu, diatur secara berbeda status resmi badan eksekutif tetap. Misalnya, undang-undang tentang perusahaan bisnis menetapkan bahwa badan eksekutif tunggal untuk perusahaan saham gabungan mungkin, tergantung pada posisi yang ditetapkan dalam dokumen konstituen, baik direktur, atau direktur umum yang dipilih oleh rapat umum pemegang saham, atau manajer (pengusaha perorangan yang, berdasarkan perjanjian, menjalankan fungsi badan eksekutif tunggal); untuk perseroan terbatas, anak perusahaan dan afiliasi, nama badan ini opsional (direktur, presiden, ketua, dll.) dan tergantung pada penunjukan posisi ini dalam dokumen konstituen (juga dimungkinkan untuk membuat perjanjian dengan manajer ). Dokumen yang menegaskan pemilihan seseorang sebagai badan eksekutif tunggal dari suatu entitas bisnis dapat berupa: a) protokol pertemuan umum peserta (pemegang saham); b) keputusan pendiri jika perusahaan didirikan oleh satu orang perseorangan; c) risalah rapat direksi (dewan pengawas); d) kontrak hukum perdata, yang menurutnya fungsi badan eksekutif tunggal dilakukan oleh manajer.
Satu-satunya badan eksekutif perusahaan kesatuan negara bagian dan kota adalah kepala, yang ditunjuk oleh pemilik atau badan yang diberi wewenang oleh pemilik dan bertanggung jawab kepadanya (Pasal 113 KUH Perdata Federasi Rusia). Dokumen yang mengonfirmasi penunjukan seseorang sebagai kepala, dalam hal ini, akan menjadi keputusan pemilik yang sesuai.
Di antara pelamar lain, pendiri (pendiri) badan hukum selama pembentukannya juga ditunjukkan, yaitu. orang yang mengambil keputusan untuk mendirikan badan hukum. Sebagaimana diketahui, baik orang perseorangan maupun badan hukum dapat bertindak sebagai pendiri, oleh karena itu Undang-Undang Pendaftaran membagi pemohon menjadi pendiri langsung dan kepala badan hukum yang bertindak sebagai pendiri badan hukum terdaftar. Ketentuan ini cukup beralasan, karena sulit membayangkan suatu badan hukum sebagai pemohon, yang pada hakekatnya merupakan fiksi hukum. Pembuat undang-undang mengakui kemungkinan menjadi pemohon tidak sekaligus untuk semua pendiri badan hukum yang terdaftar, tetapi untuk sebagian dari mereka atau bahkan salah satu. Ini juga sesuai dengan fakta bahwa sejumlah organisasi dan bentuk hukum badan hukum memungkinkan untuk mendaftarkan badan hukum dengan satu pendiri, yang merupakan satu-satunya pendiri - pemohon.
Undang-undang domestik juga mengatur secara berbeda masalah komposisi pendiri badan hukum dari bentuk organisasi dan hukum tertentu. Jadi, untuk persekutuan usaha (persekutuan umum dan persekutuan komanditer), kesempatan untuk menjadi pendiri meluas kepada orang-orang yang bergerak dalam kegiatan wirausaha (pengusaha perorangan dan (atau) organisasi komersial). Pendiri atau pendiri badan usaha dapat berupa orang perseorangan atau badan hukum (untuk anak perusahaan dan afiliasinya, badan hukum - setiap masyarakat ekonomi- harus hadir sebagai pendiri). Pada saat yang sama, harus diperhitungkan bahwa badan hukum tidak dapat menjadi pendiri badan usaha yang terdiri dari satu orang (klausul 2, pasal 88 dan pasal 6, pasal 98 KUH Perdata Federasi Rusia). Adapun kemungkinan otoritas negara dan badan-badan pemerintahan lokal untuk menjadi pendiri perusahaan bisnis, itu peraturan umum ditolak. Pengecualian untuk aturan ini berlaku untuk a) lembaga negara bagian dan kota yang dapat menjadi pendiri perseroan terbatas dengan izin dari pemilik perusahaan (paragraf 4, klausa 4, pasal 66 KUH Perdata Federasi Rusia); b) badan pengelola properti negara (di tingkat federal - Pemerintah Federasi Rusia, serta badan lain yang ditentukan oleh Pemerintah Federasi Rusia; di tingkat regional - badan yang secara khusus diberi wewenang untuk ini oleh undang-undang entitas konstituen dari Federasi Rusia kekuasaan negara) *(16) ketika memprivatisasi perusahaan negara bagian dan kota sesuai dengan undang-undang tentang privatisasi, c) otoritas negara bagian dan lokal yang dapat bertindak sebagai pendiri perusahaan saham gabungan tertutup dengan partisipasi 100% masing-masing negara bagian atau kota.
Indikasi dalam daftar pemohon wali pailit atau ketua komisi likuidasi (likuidator) disebabkan oleh fakta bahwa, menurut undang-undang Rusia, berdasarkan praktik global, likuidasi badan hukum tidak dilakukan oleh pendiri. sendiri, tetapi oleh badan khusus (komisi likuidasi) atau individu (likuidator). Ini diperlukan untuk sepenuhnya menggunakan hak kreditur untuk membayar hutang organisasi debitur yang dilikuidasi, serta untuk secara akurat mencerminkan saldo properti dalam neraca likuidasi. Jika badan hukum sedang dalam proses kepailitan (yaitu, pada tahap proses kepailitan), maka manajer kepailitan adalah peserta wajib dalam proses ini, kepada siapa hak-hak kepala debitur dialihkan.
Perhatian khusus harus diberikan pada paragraf terakhir, yang memungkinkan Anda untuk memberikan status pelamar kepada siapa pun yang, dengan tindakan badan negara bagian atau pemerintah lokal yang berwenang secara khusus (misalnya, untuk mendaftarkan perusahaan kesatuan), atau oleh federal hukum, telah diberikan hak untuk menjadi pemohon. Tindakan tersebut adalah:
1) untuk pendaftaran negara perusahaan kesatuan negara federal - perintah Pemerintah Federasi Rusia atau badan eksekutif federal Federasi Rusia (bagian 2 pasal 10, bagian 2 pasal 8 Undang-Undang Federal 14 November 2002 N 161-FZ "Pada perusahaan kesatuan negara bagian dan kota" *(17) );
2) untuk pendaftaran negara perusahaan kesatuan negara dari entitas konstituen Federasi Rusia - tindakan badan eksekutif tertinggi kekuasaan negara dari entitas konstituen Federasi Rusia (bagian 2 pasal 10 Undang-Undang Federal 14 November 2002 N 161-FZ "Tentang Perusahaan Kesatuan Negara Bagian dan Kota", hal. " e" Bagian 2, Pasal 21 Undang-Undang Federal 6 Oktober 1999 N 184-FZ "Tentang Prinsip Umum Organisasi Badan Legislatif (Perwakilan) dan Eksekutif Kekuasaan Negara Subyek Federasi Rusia" *(18) );
3) untuk perusahaan kesatuan kota - tindakan badan perwakilan pemerintahan sendiri lokal (bagian 2 pasal 10 Undang-Undang Federal 14 November 2002 N 161-FZ "Tentang perusahaan kesatuan negara bagian dan kota"; paragraf 5 dari bagian 10 pasal 35 Undang-Undang Federal 6 Oktober 2003 N 131-FZ "On prinsip-prinsip umum organisasi pemerintahan sendiri lokal di Federasi Rusia" *(19) ).
Ketika mengajukan permohonan dan dokumen-dokumen lain kepada badan pendaftaran, akta-akta itu harus disahkan dengan tanda tangan kepala badan yang dipercayakan dengan kuasa-kuasa tersebut.
Sebagaimana tercantum dalam Pedoman untuk mengisi formulir dokumen yang digunakan untuk pendaftaran negara suatu badan hukum, disetujui oleh Perintah Layanan Pajak Federal tertanggal 1 November 2004 N SAE-3-09 / [dilindungi email] *(20) , pelamar mungkin orang-orang berikut:
1) kepala badan eksekutif tetap dari badan hukum yang terdaftar atau orang lain yang berhak bertindak atas nama badan hukum ini tanpa surat kuasa:
Setelah pendaftaran negara dari badan hukum yang dibuat melalui reorganisasi;
2) pendiri (pendiri) badan hukum, serta ketua badan hukum yang bertindak sebagai pendiri badan hukum terdaftar:
Setelah pendaftaran negara dari badan hukum pada saat penciptaan;
3) orang lain yang bertindak berdasarkan wewenang yang ditentukan oleh undang-undang federal atau tindakan badan negara yang berwenang secara khusus, atau tindakan badan pemerintahan sendiri lokal:
Setelah pendaftaran negara dari badan hukum pada saat penciptaan,
Setelah pendaftaran negara dari badan hukum yang dibuat melalui reorganisasi,
Selama pendaftaran negara perubahan yang dibuat pada dokumen konstituen dari badan hukum,
Ketika melakukan perubahan pada informasi tentang badan hukum dalam Daftar Badan Hukum Negara Terpadu yang tidak terkait dengan perubahan dokumen konstituen,
Saat membuat entri tentang penghentian kegiatan badan hukum terafiliasi,
Setelah pendaftaran negara penghentian kegiatan perusahaan kesatuan sehubungan dengan penjualan kompleks propertinya;
4) ketua komisi likuidasi (likuidator), wali pailit:
Setelah likuidasi badan hukum.
Bagian I
Dokumen yang mengkonfirmasi status pemohon.
1. Perorangan
1.1. Asli salah satu dokumen identitas:
Paspor atau dokumen yang menggantikannya;
Kartu identitas seorang perwira Kementerian Pertahanan, Kementerian Dalam Negeri dan formasi militer lainnya dan sertifikat pendaftaran di tempat tinggal - formulir-33;
Akta kelahiran (untuk warga negara di bawah usia 16 tahun).
Untuk orang asing, orang tanpa kewarganegaraan, emigran politik:
paspor nasional,
Sertifikat - untuk orang tanpa kewarganegaraan,
Sertifikat komite eksekutif SOCC - untuk emigran politik,
Kartu penduduk.
Catatan. Saat mengubah nama belakang, nama depan, patronimik, dokumen yang sesuai tentang perubahan tersebut disediakan dari kantor pendaftaran.
1.2. Jika pendaftaran dilakukan oleh perwakilan, selain dokumen identitas, salah satu dokumen yang menegaskan kewenangan perwakilan diserahkan:
Surat kuasa disertifikasi sesuai dengan Art. 185 dari KUH Perdata Federasi Rusia;
Dokumen yang mengkonfirmasi perwalian, perwalian, perlindungan, dengan akta kelahiran anak terlampir, salinan keputusan pengadilan tentang disabilitas.
2. Badan hukum
2.1. Asli atau fotokopi Anggaran Dasar yang diaktakan dengan segala perubahan dan penambahannya dan asli atau fotokopi akta pendaftaran negara yang diaktakan;
2.2. Salinan asli atau salinan yang disahkan dari keputusan untuk menunjuk kepala badan hukum atau orang yang menandatangani transaksi atas nama badan hukum, yang menjadi dasar pendaftaran hak atas objek real estat. (misalnya: menurut Piagam, hak untuk melepaskan properti diberikan kepada badan manajemen tertentu dari suatu badan hukum (misalnya: direktur), dalam hal ini, wajib untuk menyerahkan dokumen yang mengkonfirmasi fakta pengangkatannya. (pemilihan) untuk posisi Jika hak untuk melepaskan properti berdasarkan Piagam diberikan kepada direktur Dewan (atau badan perguruan tinggi lainnya), perlu untuk menyerahkan asli atau salinan notaris dari keputusan Dewan Direksi ( atau badan perguruan tinggi lainnya) untuk membuat keputusan tentang masalah pemindahtanganan real estat dan mendelegasikan untuk menandatangani perjanjian kepada pejabat (misalnya: direktur).
ISI
PENGANTAR 3
BAB 1. PERNYATAAN KEJAHATAN SEBAGAI ALASAN UNTUK MELALUI PROSEDUR PIDANA.
1.1. Pendaftaran dan verifikasi laporan kejahatan. Jaminan hak konstitusional warga negara saat melamar ke lembaga penegak hukum.
1.2. Ciri-ciri umum hubungan hukum yang timbul pada saat mengajukan pengaduan tentang suatu tindak pidana. 29
BAB 2. CIRI-CIRI STATUS HUKUM PEMOHON TERGANTUNG JENIS PENUNTUTAN PIDANA. 46
2.1. Status hukum pemohon pada saat memulai perkara pidana di muka umum dan penuntutan umum sebagian. 46
2.2. Kedudukan hukum pemohon dalam persidangan kasus-kasus penuntutan pribadi di hadapan keadilan perdamaian. 60
KESIMPULAN. 68
DAFTAR PUSTAKA YANG DIGUNAKAN.. 73
PENGANTAR
Perlindungan hak dan kepentingan sah seseorang adalah tugas lintas sektoral dari semua proses pidana di Federasi Rusia. Menurut Seni. 2 dari Kode Acara Pidana Federasi Rusia, proses pidana harus berkontribusi pada penguatan hukum dan ketertiban, pencegahan dan pemberantasan kejahatan, perlindungan kepentingan masyarakat, hak dan kebebasan warga negara.
Setiap tahapan proses pidana, kecuali pelaksanaan tugas-tugas umum proses hukum, mempunyai tugas-tugas khusus masing-masing, masing-masing mempunyai pokok-pokok tertentu.
Analisis undang-undang saat ini dan praktik penyelesaian informasi tentang kejahatan memungkinkan kita untuk menyimpulkan bahwa pada tahap ini, cukup banyak orang yang melakukan berbagai fungsi dan membela berbagai kepentingan terlibat dalam kegiatan acara pidana. Jadi, ketika menyelesaikan informasi tentang kejahatan, sebagai suatu peraturan, orang lain terlibat dalam kegiatan prosedural selain pemohon.
Relevansi topik ini disebabkan oleh fakta bahwa norma-norma pelaporan kejahatan yang diatur oleh KUHAP Federasi Rusia termasuk dalam sistem norma untuk memulai kasus pidana. Meskipun bersifat jangka pendek, tahapan penyidikan perkara pidana merupakan tahapan penting dalam kegiatan acara pidana lembaga penyidik, penyidik, penuntut umum, dan pengadilan. Keputusan hukum dan masuk akal pada tahap memulai kasus pidana berkontribusi pada pemenuhan tugas proses pidana yang efektif dan merupakan kunci untuk menyelesaikan kejahatan, mengidentifikasi pelaku, serta memastikan hak dan kepentingan sah warga negara. Dengan demikian, tahapan memulai suatu perkara pidana merupakan jaminan hukum yang esensial terhadap keterlibatan seseorang yang tidak wajar dalam orbit proses pidana. Seringkali, tujuan pemohon bertepatan dengan tujuan publik dan negara dan terdiri dari membawa terdakwa ke tanggung jawab pidana.
Oleh karena itu, tujuan dari pekerjaan ini adalah untuk mempelajari lembaga pelaporan kejahatan dan mengidentifikasi kekurangan peraturan hukumnya. Penulis menetapkan tugas-tugas berikut untuk pekerjaan itu:
1. Melakukan analisis terhadap norma-norma peraturan perundang-undangan yang berlaku saat ini yang mengatur tentang pertimbangan permohonan dari korban dan orang lain.
2. Melakukan analisis terhadap ketentuan Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia dan Mahkamah Agung RF, serta praktik yudisial tentang masalah ini, untuk mengidentifikasi posisi praktik yudisial pada masalah yang sedang dipertimbangkan.
3. Mempertimbangkan ciri-ciri status hukum suatu pernyataan kejahatan tergantung pada jenis penuntutan pidana.
4. Mengidentifikasi masalah regulasi hukum modern dari lembaga yang bersangkutan dan menyarankan cara untuk menyelesaikannya.
Dalam kerangka arah ini seharusnya menyelesaikan tugas-tugas berikut:
– untuk mengidentifikasi tren dalam perkembangan norma-norma undang-undang Rusia tentang pernyataan tentang kejahatan;
- untuk menentukan bentuk, esensi dan makna sosial dan hukum dari pernyataan tentang kejahatan;
– menentukan status hukum pemohon dalam proses pidana;
– untuk menganalisis undang-undang Federasi Rusia tentang tuduhan kejahatan, praktik peradilan.
Metode penelitian yang digunakan untuk mengkaji permasalahan tersebut adalah ketentuan teori modern pengetahuan ilmiah proses sosial dan fenomena hukum. Tampaknya tepat untuk menggunakan metode ilmiah pribadi berikut: hukum komparatif, hukum sosial, sistemik dan struktural.
Tingkat perkembangan ilmiah dari masalah. Konsep melaporkan kejahatan banyak digunakan di ilmu hukum dan praktik penegakan hukum.
Cakupan masalah tertentu pelaporan kejahatan dalam proses pidana terjadi dalam karya para ilmuwan tersebut, serta banyak lainnya, dalam komentar tentang undang-undang acara pidana dan buku teks tentang proses pidana. Namun, penyelesaian tugas yang ditetapkan untuk pekerjaan itu diperumit oleh fakta bahwa saat ini tidak ada perkembangan ilmiah yang sistematis yang memungkinkan untuk menetapkan sifat hukum, karakteristik teoretis mendasar dari pernyataan tentang kejahatan dalam proses pidana.
Objek dan subjek penelitian ditentukan oleh subjek pekerjaan, maksud dan tujuannya.
Objek analisis ilmiah dari karya ini adalah pernyataan tentang kejahatan sebagai kategori teoritis dan sebagai fenomena hukum realitas sosial, status hukum pemohon.
Orientasi subjek ditentukan oleh pemilihan dan studi, dalam kerangka topik yang disebutkan, sumber hukum, serta praktik peradilan.
Basis empiris penelitian ini dibangun di atas materi normatif dan praktik peradilan. Dasar normatifnya adalah: Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang federal. Praktik peradilan diwakili oleh klarifikasi Mahkamah Agung Federasi Rusia.
Kebaruan ilmiah dari penelitian ini terletak pada kenyataan bahwa itu adalah salah satu upaya analisis teoretis dan hukum yang komprehensif dari pernyataan tentang kejahatan sebagai fenomena hukum, sebuah lembaga yang ada dalam KUHAP Federasi Rusia.
BAB 1. PERNYATAAN KEJAHATAN SEBAGAI ALASAN MEMULAI PROSES PIDANA
1.1. Pendaftaran dan verifikasi laporan kejahatan. Jaminan hak konstitusional warga negara saat melamar ke lembaga penegak hukum
Pasal 144 KUHAP Federasi Rusia adalah salah satu pasal paling banyak dari Bab 19 KUHAP Federasi Rusia. Ia mengatur tentang pembuktian pendahuluan terhadap keterangan (laporan) tentang suatu tindak pidana, beberapa alat pembuktian itu dan tata cara pelaksanaannya, menetapkan batas waktu tahap permulaan perkara pidana, tata cara dan batas perpanjangannya, jaminan ditaatinya persyaratan undang-undang tentang diterimanya keterangan tentang suatu tindak pidana, serta ketentuan acara pidana lainnya. Sementara itu, tidak semua komentator memperhatikan penjelasan isinya. Beberapa penulis, dalam komentar mereka tentang artikel ini, pada dasarnya hanya mengulangi apa yang tertulis di dalamnya, sementara hampir tidak menjelaskan apa pun.
Dalam isi Pasal 144 KUHAP Federasi Rusia, terutama di bagian 1, pembuat undang-undang menetapkan ide-ide prosedural pidana agak bersyarat. Di bagian ini, serta di bagian kedua dan ketiga dari negara hukum yang diteliti, kita berbicara tentang penyelidik, badan penyelidikan, penyidik dan penuntut. Itulah sebabnya sebagian besar penulis dalam komentarnya pada artikel ini juga membatasi lingkaran subjek yang melakukan kegiatan prosedural pidana pada tahap memulai suatu perkara pidana, hanya kepada pejabat dan badan yang ditunjuk. Dan ada pula yang menyebut semua aparat penegak hukum sebagai orang yang diserahi tugas menerima keterangan (laporan) tentang suatu tindak pidana.
Sementara itu, kewajiban untuk menerima dan memverifikasi pernyataan (laporan) tentang suatu kejahatan (hak, dalam kasus-kasus tertentu, Bagian 2 Pasal 144 KUHAP Federasi Rusia) untuk menuntut dari kantor redaksi, editor-in -kepala media massa, dokumen dan bahan yang dimilikinya yang mengkonfirmasi laporan kejahatan, serta data tentang orang yang memberikan informasi yang ditentukan, serta untuk mengajukan perpanjangan periode verifikasi awal) ditugaskan (disediakan) tidak hanya untuk orang-orang yang disebutkan dalam pasal ini, tetapi, bagaimanapun, tidak untuk semua petugas penegak hukum.
Hanya pejabat yang kompetensinya termasuk memulai suatu perkara pidana yang wajib dan berhak menerima keterangan (pesan) tentang suatu tindak pidana dan melakukan pembuktian pendahuluan.
Selain orang-orang yang tercantum dalam Pasal 144 KUHAP Federasi Rusia, dalam kondisi tertentu, salah satunya adalah memperoleh persetujuan dari jaksa, untuk memulai kasus pidana, dan karena itu menerima pernyataan (laporan) tentang suatu kejahatan, selain untuk melakukan pemeriksaan pendahuluan, dapat (wajib) juga kepala tim investigasi (Pasal 163 KUHAP Federasi Rusia) dan kepala departemen investigasi. Fakta bahwa status kepala departemen investigasi memungkinkan dia untuk memiliki semua ketentuan Seni. 38 KUHAP Federasi Rusia dengan hak penyidik (bagian 2 pasal 39 KUHAP Federasi Rusia), dan oleh karena itu, diatur dalam paragraf 1 dan 5 bagian 2 Seni . 38 KUHAP Federasi Rusia dengan hak:
a) memulai kasus pidana sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh Kode Acara Pidana Federasi Rusia;
b) untuk menggunakan wewenang lain dari penyelidik yang diatur oleh Kode Acara Pidana Federasi Rusia.
Kepala tim investigasi memiliki hak untuk memisahkan kasus pidana ke dalam proses yang terpisah dengan cara yang ditentukan oleh Art. Seni. 153 - 155 Kode Acara Pidana Federasi Rusia. Dan ini berarti bahwa ia juga berwenang untuk memisahkan suatu perkara pidana menjadi suatu sidang tersendiri untuk penyidikan pendahuluan suatu tindak pidana baru, maupun yang berkaitan dengan orang baru. Keputusan yang sama sesuai dengan persyaratan Bagian 3 Seni. 154 dari Kode Acara Pidana Federasi Rusia tidak dapat diadopsi tanpa secara bersamaan memulai kasus pidana. Isu kemungkinan menerima pernyataan (pesan) tentang kejahatan dan verifikasi awal bukan oleh kepala, tetapi oleh anggota tim investigasi masih kontroversial. Dan meskipun bagi kami tampaknya mungkin, jelas dasar Hukum penilaian ini belum memiliki. Ini menunjukkan bahwa dalam semua kasus ketika seorang anggota tim investigasi dihubungi dengan pernyataan (laporan) tentang kejahatan, yang terakhir direkomendasikan untuk mengambil tindakan untuk memastikan bahwa fakta ini diketahui oleh kepala tim investigasi dan bahwa otoritas menerima pernyataan (laporan) tentang kejahatan dan verifikasi pendahuluannya oleh ketua anggota tim investigasi yang didelegasikan, atau tindakan di atas dilakukan dengan partisipasi ketua tim investigasi.
Konsep “petugas penegak hukum” terlalu luas untuk dijadikan sinonim bagi sekelompok pejabat yang wajib menerima keterangan (pesan) tentang suatu tindak pidana.
Lembaga penegak hukum adalah suatu lembaga, dan dalam beberapa hal pejabat atau orang lain (misalnya hakim, penyidik, warga negara yang memberikan bantuan hukum), yang menurut undang-undang wajib dan berhak melindungi hak, kebebasan dan kepentingan sah individu (hukum), negara secara keseluruhan, subjek Federasi Rusia, kotamadya dan (atau) memastikan hukum dan ketertiban.
Selain orang-orang yang berwenang menerima keterangan (pesan) tentang suatu tindak pidana dan melakukan kegiatan acara pidana lainnya pada tahap permulaan perkara pidana, biasanya melibatkan aparat penegak hukum sebagai berikut:
1) Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia;
2) Konstitusi, pengadilan Piagam dari entitas konstituen Federasi Rusia;
3)
pengadilan arbitrase(Pengadilan Arbitrase Tertinggi Federasi Rusia, pengadilan arbitrase federal distrik, pengadilan arbitrase entitas konstituen Federasi Rusia);
4) Pengadilan Arbitrase Komersial Internasional;
5) Komisi Arbitrase Maritim di bawah Kamar Dagang dan Industri Federasi Rusia;
6) Pengadilan Arbitrase untuk menyelesaikan sengketa ekonomi;
7) Kementerian Kehakiman Federasi Rusia;
8) Departemen Kehakiman di bawah Mahkamah Agung Federasi Rusia;
9) notaris;
10) advokasi (asosiasi pengacara, kantor hukum, asosiasi pengacara, kantor hukum dan nasihat hukum);
11) beberapa lembaga penegak hukum lain yang tidak melakukan kegiatan acara pidana.
Sebagian besar pegawai lembaga penegak hukum ini pada umumnya bukan subjek proses pidana berdasarkan posisinya. Hanya seorang pengacara yang dapat mengambil bagian dalam proses pidana, tetapi dia tidak berhak menerima pernyataan (laporan) tentang suatu kejahatan.
Juga bukan hanya penyidik dan penyidik yang berhak mengajukan perpanjangan jangka waktu pembuktian pendahuluan suatu permohonan (laporan) tentang suatu tindak pidana. Kepala tim investigasi mungkin juga memiliki hak ini. Jika kepala departemen investigasi atau jaksa melakukan pemeriksaan di atas secara mandiri, mereka tidak perlu mengajukan perpanjangan masa jabatan kepada siapa pun. Mereka membuat keputusan ini sendiri. Namun demikian, keputusan tersebut dalam hal ini juga harus menemukan refleksi tertulisnya dalam bahan-bahan pemeriksaan pendahuluan.
Pembuktian pendahuluan keterangan (laporan) tentang suatu tindak pidana dilakukan dengan menggunakan alat pembuktian prosedural, serta menggunakan hasil penggunaan alat pembuktian non prosedural yang terlibat dalam proses pidana.
Dalam literatur, pendapat telah diungkapkan bahwa verifikasi alasan memulai kasus pidana dilakukan dengan mempertimbangkan aturan Seni. 87 KUHAP Federasi Rusia. Karena mayoritas proseduralis mengakui kemungkinan pembuktian pada tahap memulai kasus pidana, tesis ini memiliki hak untuk eksis. Yang perlu diperhatikan hanyalah kekhususan pembuktian dan pembuktian pada tahap permulaan perkara pidana, yang dinyatakan dalam sarana, tugas, pokok dan pokok pembuktian.
Pasal 144 KUHAP Federasi Rusia berulang kali menggunakan konsep "melaporkan kejahatan". Tentang sebuah pesan, bukan sebuah pernyataan dalam pertanyaan bahkan di Bagian 4 Pasal 144 Kitab Undang-undang Hukum Acara Pidana Federasi Rusia, di mana hak pemohon untuk menerima dokumen yang mengkonfirmasikan penerimaan permohonannya dijamin.
Dengan demikian, “melaporkan suatu kejahatan” dalam pasal ini tidak selalu memiliki pengertian yang sama. Istilah ini digunakan dalam satu pasal dalam tiga arti sekaligus.
Di Bagian 1 dan 5 Pasal 144 KUHAP Federasi Rusia, melaporkan kejahatan tidak hanya berarti alasan untuk memulai kasus pidana, yang disebut dalam paragraf 3 Bagian 1 Seni. 140 dari Kode Acara Pidana Federasi Rusia, tetapi juga alasan lain yang tercantum dalam artikel bernama Kode Acara Pidana Federasi Rusia, termasuk pernyataan tentang kejahatan dan pengakuan. Dalam Bagian 2 Pasal 144 KUHAP Federasi Rusia, laporan kejahatan hanya dipahami sebagai jenis laporan tertentu tentang kejahatan yang dilakukan atau sedang disiapkan, yang diterima dari sumber lain - pesan tentang kejahatan yang didistribusikan di media. Pada penerimaan pesan seperti itu sesuai dengan persyaratan Seni. 143 dari Kode Acara Pidana Federasi Rusia, sebuah laporan harus dibuat tentang penemuan tanda-tanda kejahatan. Dalam Bagian 4 Pasal 144 KUHAP Federasi Rusia, istilah "melaporkan kejahatan" digunakan oleh pembuat undang-undang dalam arti pernyataan tentang kejahatan, yaitu alasan untuk memulai proses pidana (memulai kasus pidana), diatur dalam ayat 1 Bagian 1 Seni. 140 dan Seni. 141 Kode Acara Pidana Federasi Rusia.
Jika kita tidak memberikan perhatian khusus pada beberapa inkonsistensi pembuat undang-undang, yang memanifestasikan dirinya dalam kata-kata Bagian 2 dan 4 Pasal 144 KUHAP Federasi Rusia, kita dapat menyimpulkan sebagai berikut. Setiap alasan untuk memulai suatu proses pidana (memulai suatu perkara pidana) dapat diperiksa dengan cara-cara acara pidana pada tahap permulaan suatu perkara pidana. Jangka waktu pembuktian harus dihitung sejak tanggal penerimaan pertama kali oleh badan penyidik, penyidik, penyidik, ketua atau anggota tim penyidik, kepala penyidik atau penuntut keterangan tentang perbuatan itu ( konsekuensi) sedang dipersiapkan, dilakukan atau dilakukan, yang mengandung tanda-tanda signifikan secara prosedural dari sisi objektif corpus delicti.
Dengan cara yang ditentukan oleh Art. Seni. 124 dan 125 dari Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana Federasi Rusia, penolakan untuk menerima baik aplikasi untuk kejahatan dan permintaan untuk menyerah, serta pesan tentang kejahatan yang dilakukan atau sedang dipersiapkan, yang diterima dari sumber lain, dapat mengajukan banding, tetapi hanya dalam kasus di mana sumber informasi tentang kejahatan ini adalah yang pertama kali dari pihak berwenang (pejabat) yang berwenang untuk memulai kasus pidana mengetahui tentang tindakan berbahaya secara sosial ini.
Bagian 1 Pasal 144 KUHAP Federasi Rusia menyatakan bahwa petugas interogasi, badan penyelidikan, penyelidik dan jaksa membuat keputusan "dalam batas kompetensi mereka" pada aplikasi (laporan) tentang kejahatan . Frasa ini tunduk pada interpretasi yang luas. Kewenangan badan penyidikan, penyidik, penyidik, ketua atau anggota kelompok penyidik, serta kepala departemen penyidikan, tidak hanya membatasi hak mereka untuk memulai suatu perkara pidana, tetapi juga kemampuan mereka untuk melakukan tindak pidana. pembuktian pendahuluan suatu pernyataan (laporan) tentang suatu tindak pidana. Sebagai aturan umum, jika badan atau pejabat tidak berwenang untuk memulai kasus pidana tentang fakta khusus melakukan tindakan yang berbahaya secara sosial, maka mereka tidak berhak untuk melakukan pemeriksaan pendahuluan secara penuh.
Posisi hukum ini tercermin, misalnya, dalam Undang-Undang Federal "Di Kantor Kejaksaan Federasi Rusia". Sesuai dengan persyaratan Seni. 42 Undang-Undang Federal "Di Kantor Kejaksaan Federasi Rusia", hanya kantor kejaksaan (penyelidik dari kantor kejaksaan dan jaksa) yang dapat memverifikasi laporan fakta pelanggaran yang dilakukan oleh jaksa atau penyelidik dari kantor kejaksaan dan memulai proses pidana terhadap mereka (kecuali dalam kasus di mana jaksa atau penyidik tertangkap saat melakukan kejahatan).
Sebagai prasyarat di mana pejabat atau badan memiliki hak untuk memulai suatu perkara pidana, konsep “dalam kewenangannya” bertujuan agar aparat penegak hukum mematuhi dua ketentuan hukum berikut.
Pertama, penyidik, lembaga penyidikan, penyidik, ketua dan anggota tim penyidik, kepala bidang penyidikan dan penuntut umum tidak selalu berhak untuk memulai suatu perkara pidana tertentu. Dalam sejumlah kasus, kompetensi badan penyelidikan dan petugas interogasi terbatas pada insiden di bawah yurisdiksi mereka. Jadi, misalnya, kapten kapal laut dan sungai dalam perjalanan panjang memiliki hak untuk memulai kasus pidana hanya tentang kejahatan yang dilakukan di kapal ini (klausul 1, bagian 3, pasal 40 KUHAP Federasi Rusia) . Penyelidik, kepala dan anggota kelompok investigasi, kepala departemen investigasi, dan dalam beberapa kasus jaksa tidak berhak untuk memulai kasus pidana dalam kasus di mana pembuat undang-undang telah memberikan hak untuk memulainya terhadap pejabat tertentu ke badan yang ditentukan secara ketat. dari penyelidikan awal. Misalnya, sesuai dengan persyaratan paragraf 1 dan 2 bagian 1 Seni. 448 dari Kode Acara Pidana Federasi Rusia, keputusan untuk memulai kasus pidana terhadap anggota Dewan Federasi dan wakil Duma Negara hanya dapat diambil oleh Jaksa Agung Federasi Rusia, dan sehubungan dengan Jaksa Agung Federasi Rusia sendiri - oleh badan yang dibentuk khusus untuk ini - sebuah kolegium yang terdiri dari tiga hakim Mahkamah Agung Federasi Rusia.
Kedua, penyidik, badan penyidikan, penyidik, ketua dan anggota tim penyidik, kepala bidang penyidikan berhak mengajukan perkara pidana hanya dengan persetujuan penuntut umum (bagian 1 pasal 146 UU No. Kode Acara Pidana Federasi Rusia). Dan ketika memulai kasus pidana terhadap kategori orang tertentu, pembuat undang-undang memberikan jaminan tambahan untuk mematuhi hak-hak dan kepentingan sah mereka, jaminan tambahan untuk tidak dapat diganggu gugat orang sehubungan dengan siapa masalah memulai kasus pidana sedang diputuskan.
Dengan demikian, Jaksa Agung Federasi Rusia dapat memulai kasus pidana:
- melawan hakim Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia berdasarkan kesimpulan panel tiga hakim Mahkamah Agung Federasi Rusia tentang adanya tanda-tanda kejahatan dalam tindakan hakim dan dengan persetujuan Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia ( klausa 3, bagian 1, pasal 448 KUHAP Federasi Rusia);
- sehubungan dengan hakim Mahkamah Agung Federasi Rusia, Pengadilan Arbitrase Tertinggi Federasi Rusia, pengadilan tertinggi republik, pengadilan regional atau regional, pengadilan kota penting federal, pengadilan daerah otonom dan pengadilan distrik otonom, pengadilan arbitrase federal, pengadilan militer distrik (angkatan laut) berdasarkan kesimpulan panel yang terdiri dari tiga hakim Mahkamah Agung Federasi Rusia tentang adanya tanda-tanda kejahatan di tindakan seorang hakim dan dengan persetujuan Dewan Hakim Kualifikasi Tinggi Federasi Rusia (klausul 4, bagian 1 pasal 448 KUHAP Federasi Rusia);
- sehubungan dengan hakim lain berdasarkan kesimpulan panel yang terdiri dari tiga hakim pengadilan tertinggi republik, pengadilan regional atau regional, pengadilan kota penting federal, pengadilan daerah otonom dan pengadilan pengadilan distrik otonom, dengan adanya tanda-tanda kejahatan dalam tindakan hakim dan dengan persetujuan dewan hakim kualifikasi yang relevan (Klausul 5, Bagian 1, Pasal 448 KUHAP Federasi Rusia);
- sehubungan dengan anggota Dewan Federasi dan wakil Duma Negara, hanya setelah menerima kesimpulan dari panel yang terdiri dari tiga hakim Mahkamah Agung Federasi Rusia tentang adanya tanda-tanda kejahatan dalam tindakan dari anggota Dewan Federasi atau wakil Duma Negara dan dengan persetujuan Dewan Federasi dan Duma Negara, masing-masing (klausul 1 bagian 1 pasal 448 Kode Acara Pidana Federasi Rusia).
Selain itu, jika seorang anggota Dewan Federasi, seorang wakil Duma Negara, dalam proses mengungkapkan pendapat atau menyatakan posisi ketika memberikan suara di kamar yang sesuai Majelis Federal Federasi Rusia atau dalam melakukan tindakan lain yang sesuai dengan status anggota Dewan Federasi dan status wakil Duma Negara, telah melakukan penghinaan publik, fitnah atau pelanggaran lainnya, tanggung jawab yang disediakan oleh federal hukum, kasus pidana dimulai terhadap mereka hanya dalam hal perampasan anggota Dewan Federasi, wakil Duma Negara Kekebalan (Bagian 6, Pasal 19 Undang-Undang Federal “Tentang status anggota Dewan Federasi dan status wakil Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia").
Keputusan untuk memulai kasus pidana terhadap wakil badan legislatif (perwakilan) kekuasaan negara dari entitas konstituen Federasi Rusia dibuat oleh jaksa entitas konstituen Federasi Rusia berdasarkan kesimpulan panel terdiri dari tiga hakim mahkamah agung republik, pengadilan regional atau regional, pengadilan kota penting federal, pengadilan daerah otonom dan pengadilan distrik otonom (klausul 9, bagian 1, pasal 448 undang-undang Hukum Acara Pidana Federasi Rusia); dan sehubungan dengan penyidik, pengacara - oleh jaksa berdasarkan pendapat hakim pengadilan negeri, dan sehubungan dengan jaksa - oleh jaksa yang lebih tinggi berdasarkan pendapat hakim distrik pengadilan di tempat dilakukannya tindakan yang mengandung tanda-tanda kejahatan (klausul 10, bagian 1, pasal 448 KUHAP Federasi Rusia).
Adanya kondisi-kondisi tertentu yang membatasi batas-batas kompetensi (subordinasi) badan penyidik, penyidik, penyidik, ketua tim penyidik, kepala penyidik dan penuntut umum, memberikan konotasi khusus pada konsep tersebut. dari "setiap kejahatan yang dilakukan atau yang akan datang" yang digunakan dalam Bagian 1 Pasal 144 KUHAP Federasi Rusia.
Ternyata pejabat (badan) tersebut bukan hanya tidak berkewajiban, tetapi juga tidak berhak menerima dan memverifikasi suatu pernyataan (pesan) tentang suatu tindak pidana. Mereka berkewajiban untuk menerima dan memverifikasi pernyataan (pesan) tentang setiap kejahatan yang dilakukan, sedang dilakukan atau sedang dipersiapkan di bawah yurisdiksi mereka.
Badan penyidikan, penyidik, penyidik, ketua kelompok penyidikan, kepala departemen penyidikan, dan penuntut umum mempunyai kewajiban (dan bukan hanya hak) untuk menerima dan memverifikasi suatu pernyataan (pesan) tentang suatu kejahatan menurut hukum. yurisdiksi mereka dalam kompetensi mereka.
Kewajiban ini adalah salah satu manifestasi dari aturan umum yang diabadikan dalam Seni. 2 Konstitusi Federasi Rusia, - tugas negara untuk mengamati dan melindungi hak dan kebebasan manusia dan warga negara. Pasal 144 KUHAP Federasi Rusia mengabadikan salah satu komponen penting dari prinsip publisitas proses pidana Rusia, yang intinya adalah bahwa perlindungan hak, kebebasan dan kepentingan sah warga negara, tanpa batas waktu. lingkaran orang atau kepentingan Federasi Rusia, entitas konstituen Federasi Rusia, kota dari perambahan kriminal adalah tugas penting dan bertanggung jawab dari lembaga penegak hukum, dan bukan urusan warga negara itu sendiri.
Permulaan publik dari proses kriminal Rusia diekspresikan terutama dalam tugas pejabat dan badan negara yang disebutkan di atas untuk menerima pernyataan (laporan) tentang suatu kejahatan, menyelesaikannya, memulai kasus pidana penuntutan publik dalam kompetensi mereka dan melakukan penuntutan pidana. berdasarkan hukum acara dan hukum substantif dalam perkara pidana. Dalam kebanyakan kasus, penuntutan pidana harus dilakukan terlepas dari apakah korban menginginkannya atau tidak, apakah ia telah berdamai dengan terdakwa (tersangka) atau tidak.
Dengan kata lain, proses pidana dimulai, dilakukan dan diakhiri dengan keputusan yang sesuai tidak hanya dan tidak begitu banyak untuk kepentingan penuntutan (walaupun keadaan ini juga tidak diabaikan), tetapi untuk kepentingan seluruh masyarakat, dalam mengatasnamakan keadilan dan untuk mencegah terulangnya kejahatan serupa di masa yang akan datang oleh orang yang sama dan oleh orang lain.
Pengecualian untuk prinsip publisitas adalah ketentuan Art. Seni. 23, 25 dari Kode Acara Pidana Federasi Rusia, prosedur untuk menyelesaikan pernyataan tentang kejahatan yang tercantum dalam Art. 20 dari Kode Acara Pidana Federasi Rusia, serta pertimbangan kasus-kasus penuntutan pribadi.
Berdasarkan kata-kata Bagian 1 Pasal 144 KUHAP Federasi Rusia, dapat disimpulkan bahwa tugas pertama dan kedua dihadapi oleh badan penyelidikan, penyelidik, penyelidik, kepala penyelidikan. tim, kepala departemen investigasi dan jaksa pada waktu yang sama. Ini adalah tugas ganda dari tahap memulai suatu perkara pidana.
Pada tahap memulai suatu perkara pidana, pemaksaan diminimalkan. Sebagian besar penulis percaya bahwa dalam pembuatan verifikasi awal pernyataan (pesan) tentang kejahatan, penggunaan tindakan paksaan prosedural pidana tidak diperbolehkan. Orang yang diinterogasi tidak dapat dimintai pertanggungjawaban dan, karenanya, tidak diperingatkan tentang tanggung jawab untuk menolak bersaksi dan memberikan kesaksian palsu dengan sengaja, dan juga tidak dapat dibawa ke pengadilan. Pembuat undang-undang tidak memberikan kemungkinan penerapan paksaan kepada seseorang yang memiliki informasi tentang kejahatan pada tahap acara pidana ini untuk memperoleh informasi darinya. Itulah sebabnya istilah "seleksi" dan "reklamasi" tampaknya kurang relevan dengan tindakan yang diterapkan pada tahap proses pidana daripada istilah "penerimaan". Penjelasan diperoleh, bukan dipilih atau dituntut.
Daftar cara penyelesaian tugas tahap permulaan kasus pidana cukup luas, tetapi tidak terbatas. Di antara mereka, hanya dua yang bisa disebut prosedural: persyaratan untuk mentransfer dokumen dan bahan dan inspeksi tempat kejadian. Hanya mereka yang dicakup oleh bentuk prosedural. Dan meskipun Seni. 144 KUHAP Federasi Rusia hanya menyebutkan persyaratan untuk mentransfer dokumen dan bahan, tindakan ini tidak dapat dilakukan tanpa memperhatikan prinsip-prinsip proses pidana.
Bentuk persyaratan untuk transfer dokumen dan bahan yang mengkonfirmasi laporan kejahatan, serta data tentang orang yang memberikan informasi yang ditentukan, diatur oleh Bagian 2 Pasal 144 KUHAP Federasi Rusia , tidak ditentukan oleh hukum.
Permintaan pemindahan dokumen, bahan dan informasi harus ditujukan kepada redaksi atau pemimpin redaksi media massa. Selain itu, menurut bagian 9 dan 10 Seni. 2 Undang-Undang Federasi Rusia "Tentang Media Massa", kantor redaksi media massa berarti organisasi, lembaga, perusahaan atau warga negara, asosiasi warga yang terlibat dalam produksi dan pelepasan media massa; dan pemimpin redaksi adalah orang yang mengepalai kantor redaksi (apa pun jabatannya) dan membuat keputusan akhir mengenai produksi dan rilis media massa.
Persyaratan yang dianalisis dapat diformalkan dengan permintaan, protokol persyaratan dan dokumen tertulis lainnya.
Direkomendasikan agar catatan tuntutan dibuat dengan analogi dengan bentuk catatan penyitaan, dengan mengacu pada Art. 144 Kode Acara Pidana Federasi Rusia. Tidak diragukan lagi memenuhi persyaratan bentuk prosedural, jaminan prosedural, dan prinsip-prinsip proses kriminal lebih besar daripada protokol (tindakan) penyitaan yang tidak diatur oleh Kode Acara Pidana Federasi Rusia, tetapi sering digunakan sebelumnya.
Dalam seni. 144, serta pasal-pasal lain dari Kode Acara Pidana Federasi Rusia, tidak memuat ketentuan yang memungkinkan verifikasi pernyataan (laporan) tentang kejahatan dengan menunjuk penelitian apa pun. Sementara itu, tanpa hasil demikian terkadang tidak mungkin diambil suatu keputusan hukum untuk memulai atau menolak untuk memulai suatu perkara pidana. Penafsiran luas dari ketentuan bagian 2 pasal 144 KUHAP Federasi Rusia akan memungkinkan untuk menyelesaikan masalah yang diajukan.
Hasil penelitian dapat secara hukum terlibat dalam proses pidana jika persyaratan yang disebutkan dalam Bagian 2 Pasal 144 KUHAP Federasi Rusia dapat ditujukan tidak hanya ke kantor redaksi atau pemimpin redaksi. Kemudian dimungkinkan untuk merekomendasikan pembuatan, dengan analogi dengan keputusan penunjukan pemeriksaan forensik, keputusan yang membutuhkan ketentuan hasil penelitian. Dalam keputusan seperti itu, referensi harus dibuat untuk Art. 144 Kode Acara Pidana Federasi Rusia. Saat menyusun dokumen prosedur ini, otoritas yang berwenang tidak menunjuk studi, tetapi membutuhkan transfer bahan - hasil studi.
Menurut Seni. 2 Undang-Undang Federasi Rusia "Tentang Media Massa", media massa berarti publikasi cetak berkala, radio, televisi, program video, program berita, bentuk lain dari distribusi berkala informasi massa dan, karenanya, informasi massa berarti tercetak, audio dan, audiovisual dan pesan dan bahan lainnya.
Verifikasi pesan tentang kejahatan yang diedarkan dalam bentuk apa pun dari penyebaran informasi massal secara berkala hanya dapat dilakukan atas nama jaksa. Oleh karena itu, tanpa badan penyelidikan, penyidik, penyidik, ketua atau anggota kelompok penyidikan dan kepala departemen penyidikan, tidak ada kewajiban untuk melakukan pemeriksaan ini.
Namun, ketentuan Bagian 1 juncto ketentuan Bagian 2 Pasal 144 KUHAP Federasi Rusia menunjukkan bahwa jaksa berkewajiban untuk memerintahkan salah satu pejabat (badan) di atas untuk melakukan pemeriksaan yang dianalisa. setiap kasus ia menemukan pesan tentang kejahatan yang beredar di media massa.
Bagian 2 Pasal 144 KUHAP Federasi Rusia memberikan kesempatan kepada pemimpin redaksi (kantor redaksi) media massa untuk tidak memenuhi persyaratan untuk memberikan informasi kepada badan investigasi pendahuluan tentang orang tersebut. yang melaporkan kejahatan itu. Dia memiliki hak dalam kasus ketika orang yang melaporkan kejahatan ke media massa telah menetapkan kondisi untuk merahasiakan informasi tentang hal itu. Sedangkan ketentuan ini hanya berlaku bagi kebutuhan yang berasal dari lembaga penyidikan, penyidik, penyidik, ketua atau anggota tim penyidik, kepala penyidik atau penuntut umum pada tahap penyidikan perkara pidana. Itu tidak membatasi ketentuan Bagian 4 Seni. 21, bagian 1, pasal. 86, pasal. Seni. 182, 183 dari Kode Acara Pidana Federasi Rusia, wewenang jaksa, penyelidik, badan penyelidikan dan petugas interogasi, yang mereka miliki dalam proses penyelidikan awal.
Jika permintaan itu datang dari pengadilan, sehubungan dengan kasus yang sedang diproses olehnya, redaksi berkewajiban untuk mengungkapkan kepada pengadilan sumber informasi dan dalam hal apa pun menyebutkan orang yang memberikan informasi kepadanya, bahkan ketika informasi itu diberikan dengan syarat tidak mengungkapkan nama informan (bagian 2 pasal 41 Undang-Undang Federasi Rusia "Tentang Media Massa").
Sesuai dengan ketentuan Bagian 1 Pasal 144 KUHAP Federasi Rusia, keputusan harus dibuat atas aplikasi (laporan) tentang kejahatan dalam waktu tiga hari. Aturan ini hanya berlaku jika alasan permulaan proses pidana sudah memuat data yang cukup yang menunjukkan tanda-tanda sisi objektif corpus delicti, yaitu tidak perlu diperiksa dalam waktu lama.
Jika untuk menetapkan ada atau tidaknya dasar-dasar memulai suatu perkara pidana (alasan-alasan penolakan untuk memulai suatu perkara pidana), perlu dilakukan pemeriksaan yang lebih teliti dan oleh karena itu, suatu keterangan (laporan) tentang suatu pidana, penyidik (ketua tim penyidik) atau petugas pemeriksa yang berinisiatif di hadapan kepala departemen penyidikan, masing-masing ( penuntut umum) atau kepala badan penyidik, mengajukan permohonan perpanjangan waktu pemeriksaan.
Penanya harus mengajukan petisi kepada kepala badan penyelidikan. Sebagai aturan umum, penyelidik (kepala kelompok investigasi) memperpanjang periode verifikasi awal aplikasi (laporan) tentang kejahatan dengan kepala - kepala departemen investigasi. Sementara itu, baik penyidik, penyidik, maupun ketua kelompok penyidik sama-sama berhak mengajukan perpanjangan waktu kepada penuntut umum. Fakta bahwa sebelumnya mereka ditolak perpanjangan jangka waktu untuk verifikasi awal dari aplikasi (laporan) tentang kejahatan oleh kepala badan penyelidikan atau departemen investigasi tidak menghilangkan kesempatan mereka untuk mengajukan permohonan serupa. dengan jaksa pengawas.
Di beberapa lembaga yang strukturnya memiliki pejabat yang berwenang untuk melakukan penyelidikan pendahuluan, tidak ada departemen investigasi. Penyidikan pendahuluan dilakukan oleh sekelompok penyidik atau bahkan oleh penyidik tunggal apabila dalam suatu lembaga hanya ada satu penyidik. Dalam situasi seperti itu, kekuasaan kepala departemen investigasi berada di tangan penyidik senior (kepala kelompok penyidik) atau penyidik, yang merupakan satu-satunya badan penyelidikan pendahuluan di lembaga tersebut. Memiliki seperangkat hak dan kewajiban kepala departemen investigasi, penyelidik tersebut memiliki hak untuk secara mandiri memperpanjang periode verifikasi pendahuluan dari aplikasi (laporan) tentang kejahatan. Sedangkan keputusan yang diambilnya harus dituangkan secara tertulis dalam bahan pemeriksaan pendahuluan khusus ini.
Pembuat undang-undang tidak memerlukan petisi untuk memperpanjang jangka waktu verifikasi pendahuluan atas permohonan (laporan) tentang kejahatan, serta keputusan yang diambil dalam bentuk resolusi. Bagaimanapun, bagaimanapun, itu harus tertulis, dan isi dari dokumen ini harus dimotivasi.
Kepala departemen investigasi, jaksa, serta kepala badan penyelidikan, berhak untuk memperpanjang cek untuk jangka waktu apa pun, sehingga jangka waktu cek tidak lebih dari 10 hari. Memperpanjang cek untuk jangka waktu yang lebih lama merupakan pelanggaran hukum.
Verifikasi harus diselesaikan baik dengan inisiasi atau penolakan untuk memulai kasus pidana. Keputusan untuk mentransfer pesan sesuai dengan yurisdiksi (yurisdiksi) sesuai dengan paragraf 3 bagian 1 Seni. 145 dari KUHAP Federasi Rusia tidak menyelesaikan jangka waktu tahap memulai kasus pidana dan oleh karena itu tidak mempengaruhi jalannya (perhitungan) periode untuk pertimbangan dan penyelesaian aplikasi (laporan) tentang suatu kejahatan.
Sudut pandang yang berlawanan diungkapkan oleh Kalinovsky K.B. Dia percaya bahwa "jika pesan tentang kejahatan itu ditransfer di bawah yurisdiksi, maka periode verifikasi dihitung lagi - dari saat pesan itu diterima oleh badan investigasi lain."
Sulit untuk setuju dengan pendekatan ini. Seperti yang dicatat oleh Shevchuk AN dengan benar, “undang-undang tidak memberikan kemungkinan untuk menghitung batas waktu yang sedang dipertimbangkan lagi (kita berbicara tentang menghitung periode verifikasi awal setelah menerima laporan tentang kejahatan yang ditransmisikan di bawah yurisdiksi) setelah menerima aplikasi kepada badan atau pejabat di bawah yurisdiksi ... Namun, menerima dengan cara ini, aplikasi dapat berfungsi sebagai dasar untuk memperpanjang periode 3 hari untuk pertimbangannya.
Jika dalam waktu 10 hari tidak mungkin untuk mengumpulkan data yang cukup yang menunjukkan tanda-tanda sisi objektif corpus delicti, yaitu penyidik (petugas interogasi, dll.) tidak memiliki alasan untuk memulai kasus pidana, keputusan dibuat untuk menolak untuk memulai kasus pidana sesuai dengan persyaratan Bagian 1 Seni. 148 Kode Acara Pidana Federasi Rusia. Ketika, setelah beberapa waktu, alasan untuk memulai kasus pidana muncul, keputusan yang dikeluarkan secara hukum untuk menolak memulai kasus pidana akan dibatalkan dan kasus pidana akan dimulai.
Diabadikan dalam Bagian 4 Pasal 144 Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana Federasi Rusia, lembaga yang mengeluarkan dokumen kepada pemohon tentang penerimaan laporan kejahatan yang menunjukkan data orang yang menerimanya, serta tanggal dan waktu penerimaannya, berkaitan erat dengan lembaga pendaftaran keterangan (pesan) tentang suatu tindak pidana.
Persyaratan untuk menerbitkan dokumen tersebut kepada pemohon sebelumnya hanya diatur dalam peraturan departemen dan merupakan jaminan departemen tambahan untuk mematuhi hak dan kepentingan sah pemohon. Saat ini, jaminan departemen telah dilengkapi dengan persyaratan prosedural pidana. Dengan demikian, ketentuan Bagian 4 Pasal 144 KUHAP Federasi Rusia tidak dapat dianggap terpisah dari aturan untuk menerima dan mendaftarkan pernyataan (pesan) tentang suatu kejahatan.
Di badan urusan dalam negeri, tata cara pendaftaran keterangan (pesan) tentang tindak pidana diatur dengan Instruksi tentang tata cara menerima, mendaftarkan, mencatat, dan menyelesaikan dalam badan dan lembaga keterangan, pesan, dan keterangan lain tentang kejahatan dan lembaga urusan dalam negeri. insiden. Di badan Layanan Keamanan Federal Rusia - Instruksi tentang Prosedur untuk Mempertimbangkan Proposal, Aplikasi, dan Keluhan dari Warga di Badan Layanan Keamanan Federal, dll.
Informasi tentang kejahatan dan insiden, terlepas dari tempat dan waktu pelaksanaannya, serta kelengkapan informasi yang dilaporkan, harus diterima di badan urusan internal mana pun sepanjang waktu oleh petugas yang bertugas penuh waktu, asisten atau karyawan mereka yang ditugaskan untuk tugas dengan cara yang ditetapkan oleh departemen.
Pernyataan (pesan) tentang kejahatan dan insiden yang diterima oleh kantor (sekretariat) badan urusan dalam negeri melalui surat, telegraf, kurir, dll., Didaftarkan menurut aturan umum untuk mendaftarkan korespondensi masuk, dilaporkan kepada kepala internal. badan urusan atau orang yang menggantikannya, yang, tergantung pada informasi yang terkandung, memberikan instruksi tertulis tentang pendaftaran aplikasi atau pesan di departemen tugas dan memutuskan prosedur untuk verifikasinya. Transfer informasi tersebut untuk verifikasi dan eksekusi tanpa registrasi di unit tugas sangat dilarang.
Setelah menerima surat keterangan tentang suatu tindak pidana langsung dari pemohon dan membuat “laporan penerimaan keterangan lisan tentang suatu tindak pidana”, pejabat badan urusan dalam negeri atau pegawai badan urusan dalam negeri lainnya wajib segera mengeluarkan kupon pemberitahuan kepada pemohon. Kupon - pemberitahuan terdiri dari dua bagian - lembar sobek dan tulang belakang yang memiliki nomor registrasi yang sama. Lembar sobek adalah dokumen yang disebutkan dalam Bagian 4 Pasal 144 KUHAP Federasi Rusia.
Di dalamnya informasi ditunjukkan pada tanggal penerimaan pernyataan tentang kejahatan, pejabat yang menerimanya dan pemohon. Beberapa proseduralis menganggap perlu untuk mencerminkan dalam kupon - pemberitahuan juga informasi tentang kejahatan mana aplikasi itu diterima
Kupon - pemberitahuan harus diberikan kepada pemohon. Rintisan kupon, yang berisi informasi tentang pemohon, ringkasan aplikasi dan tanggal penerimaannya, serta nomor dan tanggal pendaftarannya, tetap pada pejabat yang menerima aplikasi untuk kejahatan. Pada saat yang sama, pemohon harus diberi kesempatan untuk menandatangani potongan kupon - pemberitahuan dan untuk mencantumkan waktu dan tanggal ketika ia menerima kupon - pemberitahuan.
Mungkin saja pemohon mengajukan laporan kejahatan pada suatu hari, dan dokumen tentang penerimaan laporan kejahatan diberikan kepadanya pada hari berikutnya atau bahkan setelah beberapa hari. Dalam hal ini, pemohon tidak hanya dengan cara yang ditentukan oleh Art. Seni. 124 dan 125 dari Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana Federasi Rusia, memiliki hak untuk mengajukan banding terhadap tindakan ilegal (tidak bertindak) dari orang yang menerima pernyataan tentang kejahatan tersebut, tetapi juga untuk menuntut refleksi dalam kupon - pemberitahuan dan kembali ke kupon - pemberitahuan tentang waktu dan tanggal sebenarnya penerimaan pernyataan kejahatan darinya.
Waktu dan tanggal penerimaan laporan kejahatan adalah waktu dan tanggal ketika seseorang yang berwenang untuk menerima laporan kejahatan didekati oleh warga negara dengan keluhan tentang kejahatan atau ketika dia menerima pernyataan itu. melalui surat, melalui kurir, dll.
Pernyataan dan laporan kejahatan segera dicatat dalam Buku Catatan Pernyataan dan Laporan Kejahatan (disingkat KUP), dan informasi lainnya - dalam Jurnal Catatan Informasi yang Diterima Badan Dalam Negeri melalui Telepon, Telegraf, dalam Formulir Insiden Pengoperasian Alat Alarm Pencuri dan Sinyal Lainnya (disingkat JUI).
Pesan anonim di badan urusan internal tidak terdaftar. Mereka segera dihancurkan atau dipindahkan ke layanan operasional untuk digunakan dalam penindasan dan deteksi kejahatan.
Pada saat mendaftarkan informasi tentang kejahatan dan kejadian yang diterima secara tertulis, pada dokumen tersebut dibubuhkan stempel pendaftaran badan urusan dalam negeri, yang meliputi: tanggal pendaftaran, nomor urut entri pendaftaran, dan nama petugas yang menerima. informasi. Catatan ditandatangani oleh petugas jaga badan urusan internal.
Menurut klausul 1.3 dari Perintah Kementerian Dalam Negeri Rusia No. 1058 dan Kantor Kejaksaan Agung Federasi Rusia No. 72 tanggal 28 November 2001 "Tentang langkah-langkah untuk memperkuat supremasi hukum dalam kegiatan internal badan urusan dalam pendaftaran dan akuntansi kejahatan", penyembunyian kejahatan dari pendaftaran dianggap sebagai keadaan darurat. Untuk setiap fakta pelanggaran prosedur pendaftaran dan akuntansi untuk kejahatan, peran dan tanggung jawab tidak hanya karyawan yang dibebankan dengan ini dalam tugas resmi mereka, tetapi juga manajer yang tidak tepat waktu mengidentifikasi dan menghilangkan kondisi dan penyebab yang berkontribusi terhadap hal ini. harus ditentukan.
Sebagaimana disebutkan di atas, Bagian 4 Pasal 144 KUHAP Federasi Rusia hanya mengacu pada kebutuhan untuk mengeluarkan dokumen pemohon yang mengkonfirmasi penerimaan laporan kejahatan yang menunjukkan data orang yang menerimanya, sebagai serta tanggal dan waktu penerimaannya. Tidak ada yang dikatakan di sini tentang hak pemohon, yang ditolak menerima pernyataan tentang kejahatan, untuk menerima dokumen yang sesuai.
Pemohon memiliki hak untuk menerima dokumen yang mengkonfirmasi penerimaan laporan kejahatan. Isi konsep ini legislator tidak menjelaskan. Ini mungkin mengapa Kalinovsky K.B. di antara mereka juga termasuk orang yang datang dengan pengakuan. Tampaknya interpretasi yang luas dari konsep yang sedang dipertimbangkan tidak sepenuhnya dibenarkan. Tidak ada legislator dalam Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana Federasi Rusia yang tidak menyebutkan nama orang yang melamar ke otoritas yang berwenang atau pejabat dengan pengakuan sebagai pemohon. Sebaliknya, istilah ini terus-menerus disebut sebagai orang yang telah mengajukan permohonan kepada badan penyidikan pendahuluan atau pengadilan perdamaian dengan keterangan tentang suatu kejahatan. Oleh karena itu, tampaknya lebih konsisten untuk menggunakan konsep "pemohon" kepada korban (saksi, dll.), dari siapa pernyataan tentang kejahatan itu diterima, dan, oleh karena itu, tidak menggunakan konsep "pemohon" dalam kaitannya dengan orang yang mengaku.
Setiap pemohon memiliki hak untuk menerima dokumen yang mengkonfirmasi fakta penerimaan pernyataan tentang kejahatan. Baik yang menyerahkan kepada badan penyidikan, kepada penyidik, penyidik, ketua atau anggota tim penyidik, kepala penyidik atau penuntut secara langsung, maupun yang mengirimkan keterangan tentang tindak pidana itu melalui pos, melalui pos. kurir, dll.
Sementara itu, kupon pemberitahuan diberikan kepada pemohon ketika ia mengunjungi lembaga penyelidikan pendahuluan dan tidak dapat dikirimkan kepadanya melalui surat. Aturan ini berlaku karena fakta bahwa, menurut peraturan departemen, pemohon harus menandatangani potongan kupon - pemberitahuan dan mencantumkan waktu dan tanggal penerimaan kupon - pemberitahuan.
Bagian 5 Pasal 144 KUHAP Federasi Rusia tidak menunjukkan seseorang yang berwenang untuk mengajukan banding atas penolakan untuk menerima aplikasi (pesan) tentang suatu kejahatan. Berdasarkan konten Seni. Seni. 123 dan 125 dari KUHAP Federasi Rusia, seperti pemohon, pengacaranya, perwakilan atau perwakilan hukum, serta orang lain, jika penolakan untuk menerima aplikasi (pesan) tentang kejahatan mempengaruhi kepentingan mereka.
Segala bentuk penolakan untuk menerima aplikasi (pesan) tentang kejahatan dapat diajukan banding: "Bila tidak ada tanggapan terhadap aplikasi sama sekali atau tanggapan negatif diterima terhadap persyaratan untuk mencatat fakta banding." Penolakan atau penolakan untuk mengeluarkan kepada pemohon dokumen yang mengkonfirmasi penerimaan pernyataannya tentang kejahatan juga dapat diajukan banding.
Analisis terperinci tentang konten Pasal 144 KUHAP Federasi Rusia memungkinkan kami untuk merumuskan sebagian besar fitur pembeda dari pertimbangan aplikasi (pesan) tentang kejahatan, serta seluruh tahap awal kejahatan. proses - tahap memulai kasus pidana.
Seperti yang Anda ketahui, tahapan proses pidana (termasuk tahap memulai perkara pidana) berbeda satu sama lain:
1) tugas segera;
2) sarana untuk mencapainya;
3) lingkaran subjek tertentu yang berpartisipasi dalam kegiatan acara pidana yang dilakukan pada tahap ini;
4) tata cara melakukan tindakan prosedural, serta
5) keputusan prosedural akhir.
Empat dari lima kriteria tahap diabadikan dalam Pasal 144 KUHAP Federasi Rusia.
Tugas tahap ini ada dua - untuk menanggapi setiap fakta tentang dilakukannya suatu tindakan yang mengandung tanda-tanda signifikan secara prosedural dari sisi objektif corpus delicti, dan pada saat yang sama untuk melindungi tahap-tahap selanjutnya dari proses kriminal dari mempertimbangkan insiden yang tidak diragukan lagi tidak terkait dengan pelaksanaan tindakan yang berbahaya secara sosial.
Tahap memulai kasus pidana hanya memiliki dua sarana prosedural pidana: persyaratan untuk mentransfer dokumen dan bahan (bagian 2 pasal 144 KUHAP Federasi Rusia) dan pemeriksaan tempat kejadian (bagian 2 pasal 176 Kode Acara Pidana Federasi Rusia).
Proses pidana pada tahap penyidikan perkara pidana dilakukan oleh badan penyidik, penyidik, penyidik, ketua dan (atau) anggota kelompok penyidik, kepala penyidik, dan (atau) penyidik. jaksa. Isi Pasal 144 KUHAP Federasi Rusia juga memungkinkan kita untuk berbicara tentang kemungkinan kehadiran pada tahap ini subjek proses pidana seperti pemohon, orang yang menjadi sasaran masalah memulai kasus pidana. sedang diputuskan, kantor redaksi, pemimpin redaksi media massa yang menyebarkan pesan tentang kejahatan, dan tentang beberapa lainnya.
Berdasarkan namanya, Pasal 144 KUHAP Federasi Rusia mendefinisikan prosedur untuk mempertimbangkan aplikasi (pesan) tentang kejahatan. Selain kekuasaan dan tenggat waktu yang ditetapkan di sini (prosedur untuk memperpanjang tenggat waktu ini) untuk menghasilkan verifikasi awal dari sebuah pernyataan (laporan) tentang kejahatan, aturan hukum yang dianalisis memperkenalkan persyaratan tambahan untuk prosedur untuk memverifikasi pesan tentang kejahatan yang beredar di media (Bagian 2 Pasal 144 KUHAP Federasi Rusia), jaminan tambahan untuk menanggapi setiap pernyataan yang diterima tentang kejahatan (bagian 4 dan 5 pasal KUHAP dari Federasi Rusia), dll.
Sesuai dengan ketentuan Art. 10 Undang-Undang Federal 31 Mei 2002 No. 62-FZ (sebagaimana diubah pada 31 Desember 2014) "Tentang Kewarganegaraan Federasi Rusia", dokumen yang menyatakan kewarganegaraan Federasi Rusia adalah paspor warga negara Rusia Federasi atau dokumen utama lain yang berisi indikasi kewarganegaraan orang tersebut. Jenis dokumen dasar yang membuktikan identitas warga negara Federasi Rusia ditentukan hukum federal tertanggal 15/8/1996 N 114-FZ (sebagaimana diubah pada 31/12/2014) "Tentang prosedur meninggalkan Federasi Rusia dan memasuki Federasi Rusia" (paspor; paspor diplomatik; paspor dinas).
Menurut Peraturan tentang prosedur untuk mempertimbangkan masalah kewarganegaraan Federasi Rusia (disetujui dengan Keputusan Presiden Federasi Rusia 14 November 2002 No. 1325 (sebagaimana diubah pada 06 Agustus 2014) "Atas persetujuan Peraturan tentang prosedur untuk mempertimbangkan masalah kewarganegaraan Federasi Rusia"), kehadiran kewarganegaraan Federasi Rusia disertifikasi oleh dokumen-dokumen berikut:
a) paspor warga negara Federasi Rusia, termasuk paspor asing;
b) paspor diplomatik;
c) paspor resmi;
e) kartu identitas (ID militer) seorang prajurit dengan sisipan yang menunjukkan kewarganegaraan Federasi Rusia;
f) akta kelahiran, yang berisi informasi tentang kewarganegaraan Federasi Rusia orang tua, salah satu orang tua atau satu-satunya orang tua;
g) akta kelahiran dengan tanda yang menegaskan kewarganegaraan Federasi Rusia, ditempel oleh pejabat dari badan yang berwenang.
Satu-satunya dokumen yang menegaskan bahwa seorang anak memiliki kewarganegaraan Rusia, sampai ia menerima paspor, adalah akta kelahiran. Dalam hal kehilangan, Anda harus menghubungi kantor pendaftaran tempat kelahiran anak itu didaftarkan atau kantor pendaftaran di tempat tinggal / pendaftaran sementara.
Tidak hanya orang tua dari anak, tetapi juga wali, wali anak atau perwakilan dari otoritas perwalian atau orang yang dengannya catatan kelahiran dimasukkan, dapat mengajukan permohonan pemulihan akta kelahiran.
Untuk mengeluarkan sertifikat duplikat, Anda memerlukan:
1. Tulis aplikasi untuk duplikat;
2. Berikan dokumen yang mengkonfirmasi hak pemohon - paspor dengan catatan anak-anak,
3. Membayar bea negara untuk penerbitannya.
Jika kantor pendaftaran tempat kelahiran terdaftar sekarang berada di kota lain, karena Anda telah pindah, Anda perlu menghubungi kantor pendaftaran di tempat tinggal, ia akan mengirim aplikasi Anda ke kantor pendaftaran yang diinginkan dan setelah beberapa minggu Anda akan dapat menerima sertifikat duplikat. Namun, bagaimanapun juga, perlu untuk muncul di kantor pendaftaran di tempat lahir, karena duplikat hanya dikeluarkan secara langsung di tangan warga negara.
Tindakan hukum normatif tentang konfirmasi status warga negara Federasi Rusia:
"Kode Pajak Federasi Rusia (Bagian Kedua)" tertanggal 5 Agustus 2000 No. 117-FZ (sebagaimana diubah pada 29 Desember 2014) (sebagaimana diubah dan ditambah, berlaku mulai 29 Januari 2015);
Undang-Undang Federal No. 114-FZ 15 Agustus 1996 (sebagaimana diubah pada 31 Desember 2014) "Tentang prosedur untuk meninggalkan Federasi Rusia dan memasuki Federasi Rusia"
Undang-Undang Federal No. 143-FZ tanggal 15 November 1997 (sebagaimana diubah pada 23 Juni 2014) "Tentang tindakan status sipil" (sebagaimana diubah dan ditambah, berlaku mulai 1 Januari 2015)
