Что за статья 177 ук рф. Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности. Что такое злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ ПРИЗНАКИ И СИСТЕМА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1.1.Понятие и особенности органов местного самоуправления

ГЛАВА II.ПРАВОВОЙ СТАТУС ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
2.1. Правовой статус главы муниципального образования
2.2.Местная администрация
2.3. Иные органы и должностные лица местного самоуправления
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Работа № 4108. Это ОЗНАКОМИТЕЛЬНАЯ ВЕРСИЯ работы, цена оригинала 1000 рублей. Оформлен в программе Microsoft Word.

Оплата . Контакты

ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время местное самоуправление для большинства граждан проживающих в нашем государстве стало достаточно обыденной и стабильной частью объективной реальностью.
Конституция РФ 1993 г. гарантировала местное самоуправление на всей территории Российской Федерации определив население как основной субъект местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти несколько обособив в правовом и организационном отношениях местное самоуправление от государственной власти.
Актуальность темы заключается в изучении организационно правовой деятельности местного самоуправление.
Степень изученности темы
При написании работы была использована специальная литература отечественных авторов нормативно правовые акты а так же статьи. В работе были проанализированы такие авторы как Алексеев С.С. «Государство и право»
Выдрин И.В. «Местное самоуправление» Морозова Л.А. «Право и политика».
Объектом исследования являются отношения в сфере деятельности органов местного самоуправления. Предметом данной курсовой работы является организационно- правовой статус органов местного самоуправления.
Цель курсовой работы оценка содержания системы органов местного самоуправления.
Задачи
-изучить признаки и систему органов местного самоуправления
-рассмотреть представительный орган муниципального образования
-определить правовой статус органов местного самоуправления.
-раскрыть организационно- правовой статус выборного должностного лица в органы местного самоуправления Р.Ф.
Источниковую базу составили законодательные и правовые акты лежащие на основе государственного регулирование органов местного самоуправления.
Чрезвычайно важным для современной юридической науки является понимание местного самоуправления как способа децентрализации государственной власти непосредственного решения населением отдельных вопросов что отражено в работах Кутафина О.Е Саломаткина А.С. Литягина Н.Н Ясюнаса В. Чиркина В.Е. Анимицы Е.Г Щербакова Н.В.
Теоретическую основу курсовой работы составляют системный методологический подход и совокупность методологических методов. Системным подходом данной работы является система органов местного самоуправления Метод деятельности характерный для местного самоуправления входит составной частью в понятие организационных основ местного самоуправления. Организационные основы местного самоуправления характеризуют структуру органов местного самоуправления порядок формы и принципы деятельности органов местного самоуправления организацию муниципальной службы.
Данная работа состоит из введения 2 глав заключения и списка использованных источников и литературы.

ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ ПРИЗНАКИ И СИСТЕМА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1.1.Понятие и особенности органов местного самоуправления
Местное самоуправление с одной стороны является одной из форм осуществления народовластия публичной власти в Российской Федерации с другой - представляет собой независимую от государства признаваемую и гарантируемую Конституцией РФ систему власти создаваемую для самостоятельного и под свою ответственность решения населением муниципальных образований соответствующих вопросов местного значения исходя из их интересов с учетом исторических и иных местных традиций. В целях дальнейшего развития демократических процессов на муниципальном уровне и эффективного решения вопросов местного значения в ч. 2 ст. 130 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 Закона об общих принципах организации местного самоуправления закрепляются организационно-правовые формы элементы осуществления местного самоуправления. Ими являются формы прямого волеизъявления населения муниципального образования выборные и другие органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления относятся к числу конституционно-правовых институтов. О них в разном их значении говорится в ст.ст. 3 12 15 24 32 40 46 97 130 - 132 Конституции РФ.
Анализ правового положения любого органа местного са-моуправления в том числе представительного органа муници¬пального образования следует осуществлять путем последова¬тельного рассмотрения таких его признаков как 1 функции предмет ведения 2 полномочия 3 состав и порядок формирования 4 основные формы порядок и организация работы. Функциональное предназначение предмет ведения предста¬вительного органа местного самоуправления вытекает из его названия этот орган призван представлять инте¬ресы населения муниципального образования. Представитель¬ская функция характерна также для Федерального Собрания РФ и законодательных органов государственной власти субъ¬ектов РФ. Однако указанные органы в отличие от представи¬тельного органа муниципального образования являются парла-ментами с характерными дня данного органа государственной власти признаками к которым относятся — постоянный характер деятельности парламента и депутатов — оплачиваемость депутатской работы — неприкосновенность депутата — социальные гарантии деятельности депутата — отсутствие возможности совмещения депутатского ман¬дата с другой работой — свободный депутатский мандат и т.д. Народное представительство на местном уровне обеспечи¬вается посредством проведения периодических свободных му¬ниципальных выборов где каждый правоспособный и дееспо-собный житель муниципального образования вправе выразить свое волеизъявление путем голосования по приемлемым кан¬дидатурам. Непосредственно путем проведения прямых выбо¬ров формируется представительный орган муниципального об¬разования.
Для реализации функции народного представительства п. 9 ст. 35 Закона об общих принципах организации местного са¬моуправления наделяет представительный орган местного са¬моуправления следующими исключительными полномочиями ко¬торые не могут исполняться другими органами власти. Особенности правового статуса органов местного само-управления определяются положениями Конституция РФ о том что они — согласно ст. 12 не входят в систему органов государствен¬ной власти — в соответствии с ч. 1 ст. 132 самостоятельны в решении вопросов местного значения управления муниципальной соб¬ственностью формирования утверждения и исполнения мест¬ного бюджета установления местных налогов и сборов осу¬ществления охраны общественного порядка и т.д. — согласно ч. 2 ст. 132 могут наделяться подконтрольными со стороны органов государственной власти отдельными госу¬дарственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Анализ норм Конституции РФ а также принятых в их раз¬витие федерального и региональных законов свидетельствует о двойственности дуализме правового положения органов местного самоуправления которые с одной стороны не явля¬ются государственными органами а с другой стороны не мо¬гут быть отделены от единой системы народовластия от реше¬ния общегосударственных задач и функций а поэтому входят в систему органов публичной власти.
Органы местного самоуправления - это избираемые непосредственно населением и или образуемые представительным органом муниципаль¬ного образования органы наделенные собственными полномочиями по ре¬шению вопросов местного значения. Органы местного самоуправления являются юридическими лицами. Органы местного самоуправления обретают статус юри¬дического лица в организационно-правовой форме муниципального учреждения. Они от имени муниципального образования и от своего имени приобретают и осуществляют имуществен¬ные и иные права и обязанности. Согласно ст. 48 ГК РФ юридиче¬ское лицо имеет в собственности хозяйственном ведении или оперативном управлении обо¬собленное имущество. Второй признак юридического лица - самостоятельная имуществен¬ная ответственность третий - самостоятельное выступление в гражданском обороте от сво¬его имени четвертый - организационное единство т.е. обладание устойчивой структурой единством воли обеспечиваемым едиными руководящими органами. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправле¬ния в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования и реше¬ние о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридиче¬ского лица. В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются = для представительного органа муниципального образования - протокол заседа-ния представительного органа муниципального образования содержащий реше¬ние о наделении этого представительного органа правами юридического лица = для иных органов местного самоуправления - решение представительного орга¬на муниципального образования об учреждении соответствующего органа мест¬ного самоуправления с правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципаль¬ного образования об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования. Вместе с тем законодательно установлено что в поселениях с численностью насе¬ления менее 1 тыс. человек в которых глава муниципального образования независимо от способа его избрания одновременно может быть председателем представительного орга¬на поселения и главой местной администрации представительный орган муниципаль¬ного образования может не наделяться правами юридического лица. Органы местного са-моуправления - это органы самоуправляющихся территориальных со-обществ каковыми по сути являются муниципальные образования. Данные органы формируются непосредственно населением либо пред¬ставителями населения представительным органом и несут ответст¬венность за ненадлежащее осуществление своих полномочий перед жителями муниципального образования. Им принадлежит особое место в демократической системе управления обществом и госу¬дарством и оно определяется тем что наличие органов са¬моуправления обеспечивает такую децентрализацию системы управле¬ния которая делает эту систему наиболее пригодной к обеспечению ин¬тересов населения на местах с учетом исторических и иных местных традиций. Осуществление народом своей власти как непосредственно так и через органы государственной власти и органы местного самоуправле¬ния означает что и государственные органы и органы местного само¬управления - это органы власти народа органы через которые народ реализует свою власть. Органы местного самоуправления не являются составной частью государственного механизма управления. Они соглас¬но Конституции РФ ст. 12 не входят в систему органов государствен¬ной власти поэтому представляют собой самостоятельную форму реа¬лизации народом своей власти. Право¬вое положение государственных органов и органов местного са¬моуправления определяется такими признаками как — функциональное предназначение основные направления деятельности — властные полномочиями т.е. совокупности прав и обя¬занностей закрепляемых в Конституции РФ и действующем законодательстве — структура — основные формы работы — порядок формирования и реформирования. С учетом изложенного и опираясь на представлен¬ные в Законе от об общих принципах организации местного самоуправления основные термины и понятия под органами местного самоуправления следует понимать из¬бираемые непосредственно населением и или образуемые представительным органом местного самоуправления органы имеющие определенную структуру наделенные властными пол¬номочиями для осуществления деятельности по решению вопро¬сов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций и в организационно- правовых формах установленных законодательством.
1.2.Принципы организации и деятельности органов местного самоуправления
В основе организации и деятельности органов местного са-моуправления лежат принципы которые находят свое отраже¬ние в Конституции РФ и действующем законодательстве в частности
= демократический характер организации и деятельности органов местного самоуправления
= разделение властей
= территориальная организация органов местного самоуп¬равления
= самостоятельность обособленность органов местного самоуправления
= властный характер деятельности органов местного са¬моуправления. Демократический характер организации и деятельности ор¬ганов местного самоуправления отражает сущность этих орга¬нов которые должны быть органами власти максимально при¬ближенными к населению муниципального образования гото¬выми выражать его насущные интересы и решать каждодневные проблемы возникающие у граждан Российской Федерации по месту их жительства. Принцип разделения властей закрепленный в ст. 10 Консти¬туции РФ является важнейшим принципом организации и де¬ятельности государственных органов. Согласно указанному принципу ни один государственный орган не вправе выходить за пределы полномочий установленных для него Конституци¬ей РФ и другими законами. Действуя в этих пределах государ¬ственные органы имеют возможность взаимодействовать между собой уравновешивать друг друга контролировать работу ор¬ганов иных ветвей власти указывать на нарушение закона. Все это необходимо для обеспечения демократического развития общества функционирования механизма «сдержек и противо-весов» предотвращения чрезмерной концентрации монополи¬зации власти одним органом должностным лицом. Принцип территориальной организации органов местного са¬моуправления вытекает из положений ч. 1 ст. 131 Конституции РФ о том что местное самоуправление осуществляется в го¬родских сельских поселениях и на других территориях с уче¬том исторических и иных местных традиций. Это означает что Конституция РФ признавая городские и сельские населенные пункты в качестве территориальной основы местного само¬управления допускает одновременно осуществление местного самоуправления и на других территориях. Принцип самостоятельности обособленности органов мест-ного самоуправления основывается на положениях Конститу¬ции РФ о том что местное самоуправление является само¬стоятельной отдельной формой народовластия. В Законе об общих принципах организации местного самоуправления уста¬новлены правовые гарантии обеспечения самостоятельности органов местного самоуправления в решении вопросов мест¬ного значения. Принцип властного характера деятельности органов местно¬го самоуправления находит свое отражение в положениях ст. 7 Закона об общих принципах организации местного самоуправ¬ления о том что муниципальные правовые акты принятые органами местного самоуправления подлежат обязательному исполне¬нию на всей территории муниципального образования за неисполнение муниципальных правовых актов граж¬дане руководители организаций должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с феде¬ральными законами и законами субъектов РФ.
Из выше сказанного можно сделать вывод местное самоуправление Р.Ф. является признаваемая и гарантируемая Конституцией Р.Ф. самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения и его исторических и иных местных традиций.
ГЛАВАII.ПРАВОВОЙ СТАТУС ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
2.1. Правовой статус органов местного самоуправления
Рассмотрим особенности полномочия и правовой статус органов местного самоуправления в России.
В Российской Федерации говорится в ст. 12 Конституции РФ признается и гарантируется местное самоуправление которое в пределах своих полномочий самостоятельно а органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
В Конституции РФ местному самоуправлению посвящена специальная глава 8 в ряде норм которой закреплено что местное самоуправление в России обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения осуществляется в городских сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций а структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.
Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью формируют утверждают и исполняют местный бюджет устанавливают местные налоги и сборы а также решают иные вопросы местного значения. Эти органы могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств но реализация переданных им полномочий подконтрольна государству.
Местное самоуправление в России согласно ст. 133 Конституции РФ гарантируется правом на судебную защиту на компенсацию дополнительных расходов возникших в результате решений принятых органами государственной власти запретом на ограничение прав местного самоуправления установленных Конституцией РФ и федеральными законами.В самых общих чертах конституционная модель местного самоуправления - одна из основ конституционного строя Российской Федерации. В качестве публичной власти наиболее приближенной к населению местное самоуправление обеспечивает защиту тех интересов граждан которые основаны на совместном их проживании на определенной территории на неизбежном взаимодействии жителей этой территории.
Поэтому местное самоуправление является одной из фундаментальных основ российской системы народовластия. Одновременно местное самоуправление признается и гарантируется государством как форма самоорганизации граждан для решения вопросов местного значения обеспечения повседневных потребностей каждого человека в отдельности и населения муниципального образования в целом.
Местное самоуправление представляет собой систему форм организации и деятельности жителей соответствующих территорий с целью самостоятельного и под свою ответственность решения непосредственно или через избираемые и иные органы вопросов местного значения для обеспечения жизнедеятельности населения проживающего на соответствующей территории муниципального образования - городское сельское поселение несколько поселений объединенных общей территорией часть поселения иная населенная территория.
Вопросы местного значения - это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования отнесенные к таковым уставом муниципального образования в соответствии с Конституцией РФ и другим федеральным законодательством и законодательством субъектов Федерации.
В систему органов местного самоуправления входят как представительные так и исполнительные органы местного самоуправления советы собрания комитеты главы муниципальных образований администрации.Глава муниципального образования всегда является выборным должностным лицом олицетворяет собой и реализует представительную муниципальную власть осуществляет как стратегическое руководство развитием муниципального образования так и вместе со своим административным аппаратом и через него реализует исполнительную власть в муниципальном образовании осуществляя весь комплекс функций оперативного управления всеми сторонами жизнедеятельности его населения.
В отдельную группу выделяются представительные органы муниципальных районов. Они формируются двумя способами в результате избрания на муниципальных выборах в смешанном порядке предполагающем избрание и вхождение в состав по должности. В первом варианте число депутатов избранных из одного поселения входящего в муниципальный район не может превышать двух пятых от установленной численности представительного органа. Во втором варианте представительный орган избирается из депутатов представительных органов поселений в составе района по норме представительства равной для всех поселений независимо от численности населения. Норма представительства определяется уставом муниципального района. Помимо депутатов в состав представительного органа района по должности включаются главы поселений расположенных в границах муниципального района.
В поселениях с численностью жителей обладающих избирательным правом менее 100 человек представительный орган не образуется. В этом случае его функции выполняет сход граждан. Прежде такое допускалось уставом муниципального образования независимо от количества проживающих. Понятно что такие муниципальные образования должны быть небольшими и преимущественно сельскими. В любом случае недопустима ситуация когда местное самоуправление остается без представительного органа или схода граждан.
Срок полномочий представительного органа местного самоуправления определяется уставом муниципального образования. Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает только срок полномочий депутатов местных представительных органов. Он же может быть менее 2 и более 5 лет. Сроки полномочий отдельного депутата и представительного органа могут и не совпадать но как правило они идентичны.Согласно ч. 1 ст. 35 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия при избрании не менее двух третей от установленного числа депутатов. В отсутствие этой нормы аналогичные положения содержались в уставах муниципальных образований которые и восполняли пробел существующий в законодательстве. Анализ комментируемой нормы позволяет сделать еще один вывод. Легислатура выборного органа самоуправления может не совпадать со сроком полномочий отдельного депутата что довольно часто встречается на практике.
Полномочия представительных органов прекращаются по истечении срока их деятельности. Одновременно прекращаются полномочия депутатов. Случаи досрочного завершения деятельности представительного органа фиксируются Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Их несколько вступление в силу решения суда субъекта Федерации о неправомочности состава депутатов в том числе в связи со сложением ими своих полномочий принятие самим представительным органом решения о самороспуске в порядке определенном муниципальным уставом преобразование муниципального образования роспуск представительного органа в порядке предусматривающем ответственность перед государством.
Механизм такой ответственности впервые был установлен Законом «О Счетной палате Российской Федерации». В настоящее время ответственность местного самоуправления перед государством реализуется в несколько этапов. Решение суда о принятии представительным органом акта противоречащего Конституции РФ федеральному и региональному законодательству служит основанием наступления такой ответственности. Речь идет о судебной оценке только нормативно-правовых актов представительных органов. В течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в силу либо в иной срок установленный в решении суда муниципальный орган должен принять меры по его исполнению. Если этого не произойдет высшее должностное лицо субъекта Федерации вносит в региональный законодательный орган проект закона о роспуске представительного органа. С момента вступления данного закона в силу полномочия такого органа прекращаются. Процедура роспуска предусмотренная Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» упростилась. Из нее исключены федеральные органы власти а прежде именно они являлись последней инстанцией в деле досрочного прекращения полномочий местных органов власти.
Последнее влечет досрочное завершение полномочий депутатов соответствующего органа. Региональный закон о роспуске должен предусматривать дату проведения новых выборов депутатов представительного органа местного самоуправления не позднее чем через 3 месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий представительного органа.
В исключительном ведении представительного органа находится
1 принятие устава муниципального образования внесение изменений и дополнений
2 утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении
3 установление изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах
4 принятие планов и программ развития муниципального образования утверждение отчетов об их исполнении
5 определение порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом
6 определение порядка принятия решений о создании реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий учреждений а также об установлении тарифов на их услуги
7 определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества
8 определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления
9 контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения.
Устав муниципального образования может дополнять этот перечень иными вопросами решение которых зависит только от представительного органа власти. Вопросы находящиеся в исключительном ведении не могут передаваться другим органам местного самоуправления.
В Законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопрос о полномочиях органов местного самоуправления решается нечетко. Так в ст. 17 сказано что они обладают полномочиями в соответствии с федеральным законодательством об общих принципах организации местного самоуправления и уставами муниципальных образований в ст. 34 предусматривается что полномочия определяются уставом в ст. 35 говорится о том что полномочия представительных органов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями уставами законами субъектов Федерации уставами муниципальных образований.
Структура местного представительного органа включает в себя руководящие органы функционально-отраслевые подразделения постоянные и временные комиссии территориальные органы аппарат.
К руководящим органам следует отнести председателя его заместителей. Как правило они избираются из состава депутатов представительного органа местного самоуправления. Возможен вариант предусмотренный Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» когда организацию деятельности представительной власти осуществляет глава муниципального образования избранный населением.Выбор того или иного варианта находится за уставом муниципального образования.
В зависимости от того кто возглавляет думу совет устанавливаются содержание и объем полномочий руководителя представительного органа. Если это председатель избранный из числа депутатов его полномочия будут иметь две основные направленности представительские и по руководству думой.
Находясь во главе представительного органа председатель представляет его в отношениях с населением органами государственной власти органами местного самоуправления других муниципальных образований. Но более всего деятельность председателя связана с организацией работы представительного органа. Он осуществляет руководство подготовкой заседаний думы созывает их координирует деятельность постоянных комиссий и депутатов дает им поручения. Председатель назначает и освобождает от должности сотрудников аппарата думы обладает правом их приема и увольнения. В его ведении – распоряжение денежными средствами представительного органа в пределах утвержденной в бюджете муниципального образования сметы расходов думы.
Кандидаты на должность председателя выдвигаются депутатами их группами постоянными комиссиями в том случае если председатель избирается из состава депутатов. Возможно самовыдвижение. Основаниями досрочного прекращения полномочий председателя являются отзыв избирателями как депутата отзыв депутатами добровольное сложение своих обязанностей на основании личного заявления иные случаи присущие выборным должностным лицам местного самоуправления.Если же работой думы руководит председатель являющийся одновременно главой муниципального образования его полномочия завершаются досрочно в связи с отзывом избирателями с должности руководителя муниципального образования. Конечно во внимание следует принимать и другие основания предусмотренные законодательством о местном самоуправлении.
С уверенностью можно прогнозировать увеличение объема полномочий главы муниципального образования – председателя думы в сравнении с обычным руководителем представительного органа. Они не могут быть ограничены только представительскими полномочиями и обязанностями по руководству думой. Как высшее должностное лицо муниципального образования его глава являющийся при этом председателем думы осуществляет контроль за органами и должностными лицами местного самоуправления. В этом качестве он ответствен за определение приоритетов развития территории реализацию региональных межрегиональных и международных связей муниципального образования.
В составе представительных органов имеются функционально-структурные звенья. Это постоянные и временные депутатские комиссии. Численный состав комиссии обоих видов определяется представительным органом. Комиссии несут перед думой ответственность они ей подотчетны.
В ведении комиссии находится как правило решение следующих вопросов разработка проектов решений представительного органа подготовка заключений по правовым актам думы проведение депутатских слушаний контроль за исполнением решений представительных органов. Комиссии выполняют преимущественно организационно-подготовительные и контрольные функции.
Формой работы постоянных и временных комиссий являются их заседания периодичность проведения которых определяется регламентами представительных органов.
Организационно-правовыми формами деятельности местных представительных органов являются их заседания. Потребность в них диктуется коллективным стилем работы представительной власти. На заседаниях происходит формирование ее руководящих органов решаются важнейшие вопросы местного значения находящиеся в исключительном ведении представительных органов реализуются их контрольные функции. Наконец на заседаниях осуществляется правотворческая функция представительной власти. Все это в совокупности объясняет ведущее положение заседаний в общем числе организационно-правовых форм ее деятельности.
Заседания могут быть очередными и внеочередными открытыми и закрытыми.
Очередные заседания проводятся в установленные регламентами сроки. Они созываются руководителем думы. Внеочередные заседания проводятся по мере необходимости в силу возникших обстоятельств. Регламенты дум предусматривают для внеочередных заседаний особый порядок инициирования. Они проводятся по предложению председателя думы одной из ее постоянных комиссий или группы депутатов определенной численности. Возможность настаивать на проведении внеочередного заседания обычно предоставляют также главе муниципального образования.
Открытое заседание предполагает присутствие всех заинтересованных участников представителей общественности средств массовой информации. Именно в таком режиме проходит большинство заседаний. Закрытые заседания организуются в особых случаях например при обсуждении вопроса об отзыве руководителя думы досрочного прекращения полномочий кого-либо из депутатов. Вопрос о характере заседания решается самим представительным органом.
2.2.Местная администрация
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает необходимость включения в структуру органов местного самоуправления исполнительно-распорядительного органа муниципального образования и определяет его наименование — местная администрация. Местная администрация обладает правами юридического лица. Глава местной администрации руководит местной администрацией на принципах единоначалия. Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо назначаемое на должность главы местной администрации по контракту заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий определяемый уставом муниципального образования. Условия контракта для главы местной администрации поселения утверждаются представительным органом поселения а для главы местной администрации муниципального района городского округа - представительным органом муниципального района городского округа в части касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и законом субъекта Федерации - в части касающейся осуществления отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Федерации. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается представительным органом муниципального образования. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается представительным органом муниципального образования. Члены конкурсной комиссии поселения назначаются представительным органом поселения. При формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе городском округе две трети ее членов назначаются представительным органом муниципального района городского округа а одна треть - законодательным представительным органом государственной власти субъекта Федерации по представлению высшего должностного лица субъекта руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Федерации. Лицо назначается на должность главы местной администрации представительным органом муниципального образования из числа кандидатов представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой местной администрации заключается главой муниципального образования. Структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые функциональные и территориальные органы местной администрации. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской а также иной оплачиваемой деятельностью за исключением педагогической научной и другой творческой деятельности. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления = представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части касающейся решения вопросов местного значения = высшего должностного лица субъекта Федерации руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Федерации - в связи с нарушением условий контракта в части касающейся осуществления отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Федерации = главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и или органами государственной власти субъекта Федерации.
2.3. Иные органы и должностные лица местного самоуправления.
Контрольный орган муниципального образования контрольно-счетная палата ревизионная комиссия и др. образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета отчета о его исполнении а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом находящимся в муниципальной собственности. Контрольный орган муниципального образования формируется на муниципальных выборах или представительным органом муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования. Таким образом контрольный орган может создаваться в двух основных формах = самостоятельный орган финансового контроля если он формируется на муниципальных выборах = орган «парламентского» контроля за бюджетно-финансовой сферой аналогичного Счетной палате на федеральном уровне. Конституционное право населения муниципального образования самостоятельно определять структуру органов местного самоуправления дает возможность предусматривать в данной структуре иных помимо тех которые формируются в соответствии с требованиями закона органов и должностных лиц местного самоуправления. Контрольный орган совмещает в себе функции административного межведомственного контроля и функции общественного контроля. Об этом в частности говорит тот факт что результаты проверок осуществляемых контрольным органом муниципального образования подлежат опубликованию обнародованию. Согласно Федеральному закону структура органов местного самоуправления может включать контрольный орган муниципального образования контрольно-счетная палата ревизионная комиссия и др. который образуется в целях контроля за а исполнением местного бюджета б соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета отчета о его исполнении в соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом. По требованию контрольного органа органы и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять необходимую информацию и документы по вопросам относящимся к их компетенции. В соответствии с уставом муниципального образования могут быть сформированы и иные органы местного самоуправления. Помимо главы муниципального образования - высшего должностного лица - уставом муниципального образования могут быть предусмотрены иные должностные лица местного самоуправления а выборные избираемые на муниципальных выборах б замещающие муниципальную должность путем заключения контракта трудового договора. Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 2003 г. предусмотрена возможность введения должности главы местной администрации - лица назначаемого на эту должность по контракту заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий определяемый уставом муниципального образования. Введение данной должности необходимо в случае если глава муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования является председателем представительного органа муниципального образования и не может одновременно возглавлять местную администрацию исключение делается для сельского поселения в котором предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного органа возглавляемого главой муниципального образования исполняющим одновременно полномочия председателя представительного органа муниципального образования. Особый статус имеет избирательная комиссия муниципального образования которая в соответствии с законодательством организует подготовку и проведение муниципальных выборов местного референдума голосования по отзыву депутата члена выборного органа местного самоуправления выборного должностного лица местного самоуправления а также голосования по вопросам изменения границ муниципального образования преобразования муниципального образования. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом местного самоуправления на основе предложений политических партий избирательных блоков выдвинувших списки кандидатов допущенные к распределению депутатских мандатов. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее 72 от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений а политических партий избирательных блоков выдвинувших федеральные списки кандидатов допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации б политических партий избирательных блоков выдвинувших списки кандидатов допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном представительном органе государственной власти субъекта Российской Федерации в избирательных объединений избирательных блоков выдвинувших списки кандидатов допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии субъекта Российской Федерации. Избирательная комиссия муниципального образования согласно Федеральному закону 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не относится к числу органов местного самоуправления она формируется представительным органом муниципального образования в порядке устанавливаемым федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Федерации а также уставом муниципального образования. Однако данная комиссия не наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения что характерно для органов местного самоуправления. Поэтому она не входит в структуру органов местного самоуправления являясь муниципальным органом.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно правовые акты и статьи.
1. Конституция Р.Ф. 12.12.1993. С учетом поправок РФ. От 30.12.2008.6 ФКЗ от 30.12.2008 7 ФКЗ от 05.02.2014.2-ФКЗ. От 21.07.2016 – ФКЗ ст 12. www.consultant.ru
2. ФЗ 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года. ред. От 15.02.2016www.consultant.ru
Литература
17. Матузова Н.И. и Малько А.В. Теория государства и права. Курс лекций. Москва 2013г стр 28
18. Морозова Л.А. Основы государства и права. М.Юристъ 2014г. С 453
19.Никитин А.Ф. Суворова Н.Г. Право и политика М. 2012. – С. 87
20.Теория государства и права. Под ред. проф. А.И. Денисова. М. Юридическая литература 2013г.стр 204

Можно ли попасть за решетку за долги? Когда можно оказаться в тюрьме за невыплату кредита? Граждане, пользующиеся кредитными продуктами банка, должны четко понимать, что подразумевается под злостным уклонением от погашения кредита, какие последствия ожидают его и членов семьи и какие виды наказаний могут быть применены к тем, кто не желает платить «по счетам».

На основании ст. 177 УК РФ «уклонистов» может ждать возбуждение уголовного дела за уклонение от погашения задолженности по кредиту и даже уголовный срок за неуплату кредита. В данном случае обвинению необходимо будет представить доказательства, что гражданин умышленно не осуществлял ежемесячные платежи по кредиту, хотя имел финансовую возможность для этого. То есть должник скрывал свои доходы. Для злостных уклонистов предусмотрено строгое наказание – максимальный срок лишения свободы составляет до двух лет тюрьмы.

Из этой статьи вы узнаете:

Грозит ли тюрьма за долги и злостное уклонение от платежей по кредиту?

Если обратиться к ст. 177 УК РФ, то там прописаны штрафы и наказания, предусмотренные для граждан и руководителей организаций, которые уклоняются от погашения кредита в крупных размерах. Это касается и злостного уклонения от оплаты ценных бумаг после того, как соответствующее судебное решение вступило в законную силу. В этих случаях предусмотрены следующие виды наказаний:

  • Административное наказание – штраф в размере 200 000 рублей.
  • Денежное взыскание в размере зарплаты или иного дохода гражданина, осужденного за уклонение от уплаты кредиторской задолженности на срок до 18 месяцев.
  • Принудительные работы на срок до 24 месяца.
  • Арест на срок до полугода.
  • Лишение свободы сроком до двух лет.

Как видите, согласно УК РФ тюрьма за долги вполне грозит злостным неплательщикам. Чтобы запустить уголовное производство в отношении гражданина-уклониста, требуется:

  1. Наличие судебного решения о том, что с гражданина взыскивается неуплаченная сумма.
  2. Кредиторская задолженность уклониста равняется сумме, превышающей 1 500 000 рублей.
  3. Доказательство факта, что неплательщик злостно уклоняется от погашения задолженности по кредиту.

Уголовная ответственность за неуплату кредита:

Вот цитата из Уголовного Кодекса РФ:

Статья 177. Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности. Злостное уклонение руководителя организации или гражданина от погашения кредиторской задолженности в крупном размере или от оплаты ценных бумаг после вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

Наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Что такое злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности?

Понятие злостного уклонения от уплаты по кредитным счетам или ценным бумагам подразумевает, прежде всего, прямой умысел неуплаты гражданина, имеющего финансовую возможность для погашения задолженности. Чтобы должника или руководителя организации признали злостным неплательщиком-уклонистом, должны присутствовать какие-то из следующих условий:

  1. Гражданин умышленно скрыл от судебного пристава-исполнителя, что он подписал новый кредитный договор.
  2. Неплательщик имел достаточное количество финансовых средств на счетах для полного или частичного погашения обязательств по кредиту, но он сознательно (умышленно) не переводил деньги кредитной организации.
  3. Гражданин, имеющий в собственности имущество, совершал сделки по его отчуждению, но полученные средства не использовал для погашения задолженности перед кредитором. Напротив, уклонист распорядился деньгами по своему усмотрению, использовал полученные средства в иных целях или попросту скрыл полученный доход. Стоит обратить внимание на ст. 446 ГПК РФ, где указан перечень имущества, находящегося в собственности уклониста, которое является исключением для изъятия за долги в подобных ситуациях.
  4. Гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью, осуществлял финансово-кредитные операции. В частности: получал финансовые средства по оформленным кредитным договорам, производил расчет этими средствами с иными кредитными организациями, заключал договора цессии (то есть, уступал право требования по долговым обязательствам), выступал в качестве кредитора и тому подобное.
  5. Предоставлял судебному приставу заведомо ложную информацию о порче и хищении находящегося в его собственности имущества. Вводил в заблуждение исполнительную службу по поводу уничтожения имущества в пожаре, в ходе несчастного случая или в силу стихийного бедствия.
  6. Скрывал дополнительные источники дохода, либо вводил в заблуждение судебного пристава, что у него не имеется доходов и имущества.
  7. Использовал родственников в корыстных целях, передавая им движимое имущество на хранение.
  8. Оказывал на кредитора действия незаконного характера.
  9. Уклонялся сознательным образом от вызова судебного исполнителя-пристава, который занимался исполнением судебного акта в принудительном порядке. Имел неуважительные причины, по которым игнорировал вызовы или оказывал препятствия на исполнение судебных решений.
  10. Гражданин сознательно чинил препятствия, способствующие взысканию задолженности по кредиту. Не поставив судебного исполнителя в лице пристава в известность, менял работу или место проживания.

Даже учитывая тот факт, что должник, у которого имеется кредиторская задолженность в размере от 1, 5 миллиона рублей, ежемесячно делал небольшие взносы на погашение долга (к примеру, от 1000-2000 рублей), уголовной ответственности по ст. 177 УГ РФ ему не избежать. Это случится в том случае, если обвинением будут представлены доказательства, что должник имел финансовую возможность и имущество, позволяющие ему выплачивать кредит в установленном размере, но он сознательно не выполнял судебное решение. Несмотря на то, что судебный пристав предоставил ему информацию об ответственности уголовного характера в соответствии со ст. 177 УК РФ.

Уголовный срок за неуплату кредита и новый закон о банкротстве физических лиц

Регламент процедуры банкротства физических лиц будет раскрыт в Федеральном законе от 29.12.2014 № 476-ФЗ – вступил года. Закон о банкротстве физических лиц поможет гражданам, не сумевшим справиться с долговыми обязательствами, снять бремя непосильного долга – это произойдет, в частности, за счет продажи имущества и реструктуризации долгов, посредством переговоров с кредиторами. В ст. 213. 28 ФЗ № 476-ФЗ есть положения, что после реализации имущества должника, в случае объявления его банкротом, в судебном порядке будет прекращено исполнение всех обязательств перед кредитными организациями.

Юристы предполагают, что гражданам придется «по вкусу» такой сравнительно простой метод избавления от долговой ямы, и некоторые уклонисты задумаются о том, как упрятать доходы и имущество от судебных приставов на тот период, пока механизм банкротства будет запущен. В данном случае банкротство может принять фиктивный характер, и станет попыткой смошенничать, однако, если такой факт будет выявлен, должник понесет суровое наказание, предусмотренное статьями 159, 159.1, 177, 198 УК РФ.

Вдобавок, противозаконные мошеннические действия должника, согласно пунктам 4 и 5 ст. 213.29 Закона о банкротстве физлиц, могут оказаться усугубляющими для «банкрота», поскольку «вскрытое» фиктивное банкротство приведет к тому, что долги не будут признаны погашенными, несмотря на то, что процедура банкротства была проведена.

Такая жесткая мера может рассматриваться как превентивная, задачей которой является предостеречь должника от попыток мошенничать со статусом банкрот, то есть, осознавая меру ответственности, в случае выявления мошенничества к неуплатой кредитных обязательств, уклонист вынужден будет отказаться от противозаконных действий.

Юристы отмечают, что на практике, скорее всего, некоторые граждане все равно будут пытаться уйти от полного погашения долга, пребывая в уверенности, что ответственности можно будет избежать через банкротство. Через время будет понятно, как на практике будут работать предусмотренные новым законом «О несостоятельности (банкротстве)» меры к несостоятельным гражданам.

Приговор Анапского районного суда Краснодарского края по статье 177 УК РФ «злостное уклонение гражданина от погашения кредиторской задолженности в крупном размере после вступления в законную силу соответствующего судебного акта».

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

Судья Анапского районного суда Краснодарского края Н.А.Н.,

при секретаре – К.Е.А.,

с участием: государственного обвинителя – заместителя Анапского межрайонного прокурора Краснодарского края П.А.Ю.,

подсудимого – Х.Г.А.,

– адвоката Б.И.Н., представившего удостоверение 000 и ордер 000 от 04.09.2017 года,

потерпевшего — М.К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:

Х.Г.А., <данные изъяты>, ранее не судимого, в отношении которого избрана мера процессуального принуждения – обязательство о явке, получившего копию обвинительного акта 16.08.2017 года, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ст. ст. 177, 177 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Х.Г.А. совершил злостное уклонение гражданина от погашения кредиторской задолженности в крупном размере после вступления в законную силу соответствующего судебного акта; злостное уклонение гражданина от погашения кредиторской задолженности в крупном размере после вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

Преступления совершены подсудимым при следующих обстоятельствах:

На исполнении в Анапском городском отделе УФССП по Краснодарскому краю находится исполнительное производство 000, возбужденное 29.10.2009 года, на основании исполнительного листа 000 выданного 22.10.2009 года Анапским районным судом Краснодарского края по гражданскому делу № 2-942/09 от 05.10.2009 года о взыскании с Х.Г.А. в пользу М.К.А. в счет возврата неосновательного обогащения 4 700 000 руб., процентов за незаконное пользование чужими денежными средствами 554 338 руб., а всего 5 254 338 рублей.

Х.Г.А., проживая по адресу: Краснодарский край, г. – к. Анапа, (…), по месту совершения исполнительных действий, будучи уведомленным о возбуждении в отношении него исполнительного производства о взыскании суммы долга в пользу М.К.А. уклонился от исполнения решения суда. 24.11.2016 года в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Анапского городского отдела УФССП по Краснодарскому краю вынесено предупреждение об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 177 УК РФ, которое вручено Х.Г.А. под личную подпись. Установлено, что 25.03.2017 года Х.Г.А. получил доход в виде денежных средств по расписке Ж.В.С. в размере 100 000 рублей, после чего понимая и осознавая противоправный характер своего поведения, действуя умышленно, потратил указанные денежные средства на свои личные нужды, уклонившись от погашения кредиторской задолженности в пользу взыскателя М.К.А. в сумме 5 254 338 рублей, которая согласно примечания к ст. 170.2 УК РФ относится к крупному размеру.

На исполнении в Анапском городском отделе УФССП по Краснодарскому краю находится исполнительное производство 000, возбужденное 20.10.2009 года, на основании исполнительного листа 000 выданный 30.09.2009 года Ленинским районным судом г. Краснодара Краснодарского края по гражданскому делу № 2-2857/09 от 24.08.2009 года о взыскании с Х.Г.А. в пользу КБ суммы задолженности в размере 11 212 282, 22 рублей.

Х.Г.А., проживая по адресу: Краснодарский край, г. – к. Анапа, (…), по месту совершения исполнительных действий, будучи уведомленным о возбуждении в отношении него исполнительного производства о взыскании суммы долга в пользу КБ, уклонился от исполнения решения суда. 15.02.2017 года в рамках исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем Анапского городского отдела УФССП по Краснодарскому краю вынесено предупреждение об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 177 УК РФ, которое вручено Х.Г.А. под личную подпись. Установлено, что 25.03.2017 года Х.Г.А. получил доход в виде денежных средств по расписке Ж.В.С. в размере 100 000 рублей, после чего понимая и осознавая противоправный характер своего поведения, действуя умышленно, потратил указанные денежные средства на свои личные нужды, уклонившись от погашения кредиторской задолженности в пользу взыскателя КБ в сумме 11 212 282, 22 рублей, которая согласно примечания к ст. 170.2 УК РФ относится к крупному размеру.

В судебном заседании подсудимый Х.Г.А. свою вину в совершении инкриминируемых ему преступлений признал полностью и перед началом судебного разбирательства, в присутствии защитника – адвоката по уголовным делам заявил ходатайство о применении особого порядка принятия судебного решения по данному уголовному делу, предусмотренного ст. 314 УПК РФ, поддержав ходатайство, заявленное им ранее на предварительном следствии при ознакомлении с материалами уголовного дела.

Защитники подсудимого — адвокат по уголовным делам пояснили, что ходатайство о постановлении приговора в особом порядке принятия судебного решения, без проведения судебного разбирательства подсудимый Х.Г.А. заявил добровольно, после проведенной с адвокатом консультации. Последствия удовлетворения заявленного ходатайства и пределы обжалования приговора подсудимому разъяснены и понятны.

Представитель потерпевшего КБ — Д.А.Д. согласно представленного в судебное заседание заявления, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в особом порядке.

Потерпевший М.К.А. в судебном заседании не возражал против рассмотрения уголовного дела в особом порядке.

Государственный обвинитель – заместитель Анапского межрайонного прокурора Краснодарского края П.А.Ю. согласился с заявленным подсудимым ходатайством, пояснив, что вина подсудимого в инкриминируемых преступлениях, доказана в полном объеме и его ходатайство о применении при рассмотрении уголовного дела особого порядка судебного разбирательства не противоречит требованиям уголовно-процессуального законодательства РФ.

Ходатайство подсудимого Х.Г.А. судом удовлетворено, и судебное разбирательство по настоящему уголовному делу начато по особому порядку принятия судебного решения, так как ходатайство было заявлено по уголовному делу о преступлениях, максимальное наказание за которые не превышает 10 лет лишения свободы. Подсудимый Х.Г.А. согласился с предъявленным обвинением, и объемом собранных по уголовному делу доказательств, полностью признал свою вину в инкриминированных ему преступных деяниях, ходатайствовал о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, осознавая характер и последствия заявленного ходатайства, которое является добровольным и заявлено после консультации с адвокатом по уголовным делам.

Обвинение, предъявленное подсудимому, обоснованно и подтверждается материалами дела. Оснований для прекращения уголовного дела не имеется.

Суд считает установленной и доказанной вину подсудимого Х.Г.А. в совершении инкриминируемых ему преступных деяний и считает, что его действия, необходимо квалифицировать по ст. 177 УК РФ (по эпизоду уклонения от погашения кредиторской задолженности в пользу М.К.А.), как злостное уклонение гражданина от погашения кредиторской задолженности в крупном размере после вступления в законную силу соответствующего судебного акта; по ст. 177 УК РФ (по эпизоду уклонения от погашения кредиторской задолженности в пользу КБ), как злостное уклонение гражданина от погашения кредиторской задолженности в крупном размере после вступления в законную силу соответствующего судебного акта, в связи с чем, оставляет квалификацию действий подсудимого на предварительном следствии без изменения и выносит по делу обвинительный приговор.

При разрешении вопросов, касающихся преступности деяния, а также его наказуемости и иных уголовно - правовых последствий, суд, исходя из требований ч.3 ст. 1 УПК РФ, принимает во внимание положения Конституции РФ, действующее уголовное и уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации, учитывает требования Постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», положения Всеобщей декларации прав человека, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, с изменениями внесенными положениями Протоколов, и полагает, что нарушений норм уголовно-процессуального закона в отношении Х. Г.А. органом дознания допущено не было.

При определении вида и размера наказания подсудимому Х.Г.А., руководствуясь принципами справедливости и гуманизма, в соответствии с положениями ст. ст. 6, 43, 60 УК РФ, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, относящихся к категории небольшой тяжести, данные о личности подсудимого, его возрасте, отношение подсудимого, признавшего свою вину, к содеянному, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, влияние наказания на исправление подсудимого и условия его жизни.

Смягчающими наказание Х.Г.А. обстоятельствами, в соответствии со ст. 61 УК РФ, суд признает явки с повинной по обоим инкриминированным эпизодам противоправных действий, отраженные в протоколах объяснений от 06.07.2017 года, полученных до возбуждения уголовных дел, признание своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двух малолетних детей (т. 1 л.д.36 – 37, 38 — 39).

Отягчающих наказание Х.Г.А. обстоятельств, предусмотренных ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

Подсудимый Х.Г.А. характеризуется:

по месту жительства положительно (т. 1 л.д.109);

на учетах нарколога и психиатра не состоит (т. 1 л.д.111);

ранее не судим (т. 1 л.д.112, 113 – 114, 115.1 – 115.13).

На основании ст. 56 ч. 1 УК РФ наказание в виде лишения свободы может быть назначено осужденному, совершившему впервые преступление небольшой тяжести, только при наличии отягчающих обстоятельств, предусмотренных статьей 63 настоящего Кодекса, за исключением преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, частью первой статьи 231 и статьей 233 настоящего Кодекса, или только если соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса лишение свободы предусмотрено как единственный вид наказания.

Суд, обсудив все обстоятельства, влияющие на назначение справедливого наказания, учитывая характеризующие виновного данные, тяжесть и общественную опасность совершенных преступлений в сфере экономической деятельности, учитывая положения ст. 56 ч. 1 УК РФ, считает необходимым назначить Х.Г.А. наказание в виде обязательных работ по обоим инкриминированным эпизодам противоправных действий, предусмотренных ст. 177 УК РФ, при отсутствии оснований для применения ст. 64 УК РФ.

Окончательное наказание Х.Г.А. в виде обязательных работ суд назначает по правилам ст. 69 ч. 2 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, с учетом характера и степени тяжести совершенных им деяний и данных, характеризующих подсудимого.

С учетом характера, степени тяжести, совершенных Х.Г.А. преступлений, суд не находит оснований для изменения их категории, в соответствии со ст. 15 ч. 6 УК РФ.

При назначении наказания Х.Г.А. за совершенные преступления, суд учитывает положения ст. ст. 62 ч. ч. 1, 5 УК РФ.

Меру процессуального принуждения – обязательство о явке в отношении Х.Г.А. на апелляционный период суд считает необходимым оставить без изменения.

Вещественные доказательство по уголовному делу: копии документов из материалов исполнительных производств, на основании ст. 81 ч. 3 п. 5 УПК РФ, после вступления приговора в законную силу подлежат хранению при уголовном деле.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 УПК РФ,

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать Х.Г.А. виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 177 УК РФ (по эпизоду уклонения от погашения кредиторской задолженности в пользу М.К.А.), ст. 177 УК РФ (по эпизоду уклонения от погашения кредиторской задолженности в пользу КБ) и назначить ему наказание:

по ст. 177 УК РФ (по эпизоду уклонения от погашения кредиторской задолженности в пользу М.К.А.) – 200 (двести) часов обязательных работ;

по ст. 177 УК РФ (по эпизоду уклонения от погашения кредиторской задолженности в пользу КБ) – 200 (двести) часов обязательных работ.

На основании ст. 69 ч. 2 УК РФ, путем частичного сложения наказаний по совокупности преступлений, окончательно назначить Х.Г.А. к отбытию наказание 250 (двести пятьдесят) часов обязательных работ.

Меру процессуального принуждения – обязательство о явке в отношении Х.Г.А. до вступления приговора суду в законную силу оставить без изменения.

Вещественные доказательство по уголовному делу: копии документов из материалов исполнительных производств, на основании ст. 81 ч. 3 п. 5 УПК РФ, после вступления приговора в законную силу подлежат хранению при уголовном деле

Приговор по статье 177 УК РФ (Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности) может быть обжалован в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня его постановления через Анапский районный суд Краснодарского края, а осужденным, содержащимся под стражей, в тот же срок со дня вручения ему копии приговора, с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ.

Злостное уклонение руководителя организации или гражданина от погашения кредиторской задолженности в крупном размере или от оплаты ценных бумаг после вступления в законную силу соответствующего судебного акта –
наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Примечание утратило силу. – Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ.

Комментарий под редакцией Есакова Г.А.

1. Преступление совершается путем бездействия, которое выражается в злостном уклонении от погашения кредиторской задолженности или оплаты ценных бумаг.

2. Злостность уклонения будет иметь место при наличии следующих обязательных признаков:

а) вступил в силу судебный акт, подтвердивший обоснованность требований кредитора;

б) у должника есть реальная возможность погасить кредиторскую задолженность;

в) поведение должника, свидетельствующее о нежелании выполнить свои обязательства перед кредитором.

Оно может выражаться в неоднократном игнорировании им требований судебного пристава-исполнителя, создании им препятствий к обеспечению возможности взыскания задолженности, препятствии описи и реализации имущества, сокрытии фактически имеющейся собственности, смене места жительства и т.п. За такое поведение субъект может быть подвергнут административной ответственности по ст. 17.8 или 17.14 КоАП РФ. При наличии всей совокупности условий, свидетельствующих о нарушении законодательства об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель может обратиться в соответствующий орган о привлечении должника к уголовной ответственности по ст. 177 УК.

Комментарий к статье 177 Уголовного кодекса РФ

Комментарий под редакцией Рарога А.И.

1. Непосредственным объектом комментируемого состава преступления являются кредитные отношения в экономике; в качестве дополнительного непосредственного объекта выступают имущественные интересы граждан и юридических лиц.

2. Объективная сторона характеризуется деянием в форме бездействия – уклонением от погашения кредиторской задолженности в крупном размере или от оплаты ценных бумаг. Под кредиторской задолженностью понимается сумма всех денежных обязательств, возникших как из договора, так и из причинения вреда, а также из иных предусмотренных законом оснований (Положение по бухгалтерскому учетуБухгалтерская отчетность организации” (ПБУ 4/99), утвержденное Приказом Минфина России от 6 июля 1999 г. N 43н); задолженность по оплате ценных бумаг является разновидностью кредиторской задолженности.

Уклонение заключается в неоплате кредиторской задолженности или ценных бумаг по истечении срока оплаты при наличии обязанности и возможности оплаты. Уголовно наказуемый характер уклонению придает его злостный характер, имеющий место в случае неисполнения в установленный процессуальным законодательством срок соответствующего судебного акта после его вступления в законную силу (ст. 177 УК в таком случае выступает специальной нормой по отношению к ст. 315 УК).

Обязательным признаком объективной стороны, относящимся лишь к кредиторской задолженности, является ее крупный размер (примечание к ст. 169 УК); при определении крупного размера учету подлежит не вся кредиторская задолженность лица, а лишь та ее часть, от погашения которой он уклоняется. Преступление относится к преступлениям с формальным составом и является оконченным с момента совершения бездействия.

3. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, а также отсутствием в момент образования кредиторской задолженности цели невозврата соответствующих средств (в противном случае содеянное квалифицируется как мошенничество по ст. 159 УК).

4. Субъект преступления специальный – гражданин (т.е. частное лицо, включая индивидуального предпринимателя) или руководитель организации (применительно к юридическому лицу).

Комментарий к статье 177 УК РФ

Комментарий под редакцией А.В. Бриллиантова

Деяние, предусмотренное ст. 177 УК РФ, является специальной нормой по отношению к ст. 315 УК РФ

Объект преступления – интересы кредиторов, а также порядок принудительного исполнения судебных актов.
В соответствии со ст. 307 ГК РФ под кредиторской задолженностью понимается обязательство, в силу которого должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Кредиторская задолженность представляет собой любой вид неисполненного обязательства должника кредитору (ст. 309 ГК РФ), включая денежные обязательства (ст. 317 ГК РФ). Задолженность поручителя перед кредитором также является кредиторской.

Кредиторская задолженность может возникнуть из любых видов гражданских договоров (договор купли-продажи, кредита, подряда, оказания услуг и т.д.), а также вследствие причинения вреда и иных оснований, предусмотренных ГК РФ.

Ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении (ст. 142 ГК РФ). Применительно к данному составу преступления к ценным бумагам относятся облигации, векселя, чеки, сертификаты.

Объективная сторона преступления выражается в бездействии, совершаемом после вступления в законную силу соответствующего судебного акта:

1) злостном уклонении от погашения кредиторской задолженности в крупном размере;

2) злостном уклонении от оплаты ценных бумаг.

Злостность уклонения – это оценочное понятие, которое устанавливается судом в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела. О таком поведении должника могут свидетельствовать: представление судебному приставу-исполнителю недостоверных сведений о своих источниках дохода и имущественном положении, сокрытие доходов и имущества, перемена места жительства, работы, анкетных данных, выезд за рубеж с утаиванием места своего пребывания, совершение сделок по отчуждению имущества, передача его третьим лицам и др.

Уклонение следует признавать злостным лишь в случае, когда у лица есть реальная возможность погасить существующую кредиторскую задолженность или оплатить ценные бумаги. Как справедливо отметил И.А. Клепицкий, неспособность исполнить обязательство ввиду отсутствия необходимых для этого материальных средств нельзя квалифицировать как преступление в силу ряда норм международного права (см., напр., ст. ст. 8 и 11 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г., ст. 1 Протокола N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 4 Конвенции относительно принудительного и обязательного труда 1930 г.).

Для наличия состава преступления требуется вступивший в законную силу судебный акт. Условия вступления таких актов в законную силу определяются действующим законодательством РФ.

Деяние является оконченным в момент злостного уклонения от погашения кредиторской задолженности в крупном размере или от оплаты ценных бумаг после вступления в законную силу соответствующего судебного акта. Состав преступления материальный.

В соответствии с примечанием к ст. 169 УК РФ под кредиторской задолженностью в крупном размере понимается денежная сумма, превышающая один миллион пятьсот тысяч рублей.

Уголовный закон не определяет стоимость ценных бумаг, подлежащих оплате. На практике следует руководствоваться правилом квалификации, в соответствии с которым содержание нормы должно восприниматься в единстве (комплексе). В этой связи размер, характеризующий предмет преступления, так же как и альтернативно предусмотренные в нормах статей УК РФ последствия, должен быть сопоставим с общественной опасностью. Поэтому следует исходить из того, что величина стоимости ценных бумаг должна соответствовать размеру кредиторской задолженности, т.е. превышать один миллион пятьсот тысяч рублей.

Если уклонение от погашения кредиторской задолженности совершено путем подделки должником официального документа, то деяния следует квалифицировать по совокупности с ч. 1 ст. 327 УК РФ Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности, совершенное с использованием изготовленного другим лицом поддельного официального документа, полностью охватывается составом преступления, предусмотренного ст. 177 УК РФ, и также не требует дополнительной квалификации по ч. 3 ст. 327 УК РФ

Задолженность должника перед одним кредитором по различным судебным решениям, вступившим в законную силу, при суммарном достижении суммы, превышающей один миллион пятьсот тысяч рублей, даже при объединении исполнительных производств в одно сводное, оснований для привлечения его к уголовной ответственности не дает, поскольку в объективную сторону преступления входит неисполнение конкретного судебного решения о взыскании кредиторской задолженности, размер которой определяется судом. Если должник злостно уклоняется от погашения кредиторской задолженности в крупном размере в отношении нескольких взыскателей, то каждый конкретный эпизод преступной деятельности подлежит самостоятельной квалификации по ст. 177 УК РФ

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что злостно уклоняется от погашения кредиторской задолженности в крупном размере или от оплаты ценных бумаг, и желает этого. Мотивы и цели не имеют значения для квалификации.

Субъектом преступления является руководитель организации или гражданин (в т.ч. и индивидуальный предприниматель), т.е. вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет.

Порядок документирования противоправных действий виновных лиц при совершении преступления, предусмотренного ст. 177 УК РФ, а также особенности расследования данного преступления изложены в письме Федеральной службы судебных приставов “О Методических рекомендациях по выявлению и расследованию преступлений, предусмотренных ст. 177 Уголовного кодекса Российской Федерации”.

Видео о ст. 177 УК РФ

онлайн запись

Онлайн запись

на консультацию к адвокату

Политика конфиденциальности

ПОЛИТИКА КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ

Настоящая Политика конфиденциальности персональной информации (далее - Политика) действует в отношении всей без исключения информации, которую адвокат Раецкий Александр Михайлович (номер в реестре адвокатов г. Москвы 77/12141, Московская коллегия адвокатов "МОВЕ", 123308, г. Москва, ул. Куусинена, д. 6 корп. 3) и/или его доверенные лица (в том числе помощники и стажеры), могут получить о пользователе во время использования сайта http://сайт (далее - Сайт).

Использование Сайта, нажатие любых кнопок Сайта, заполнение информационных полей Сайта с целью отправки персональных данных означает безоговорочное согласие пользователя с настоящей Политикой и указанными в ней условиями обработки его персональных дынных и информации. В случае несогласия пользователя Сайта с условиями настоящей Политики, пользователь обязан незамедлительно покинуть Сайт, воздержавшись от его дальнейшего использования и отправки любых персональных данных, которые он не желает предоставлять.

1.1. В рамках настоящей Политики под "персональной информацией пользователя" или "персональными данными пользователя" понимается:

1.1.1. Персональная информация, которую пользователь предоставляет о себе самостоятельно при оставлении заявки на обратный звонок, заявки на получение услуги, использовании формы обратной связи или в ином процессе использования Сайта.

1.1.2 Данные, которые автоматически передаются Сайтом в процессе его использования с помощью установленного на устройстве пользователя программного обеспечения, в том числе IP-адрес, информация из cookie, информация о браузере пользователя (или иной программе, с помощью которой осуществляется доступ к Сайту), время доступа, адрес запрашиваемой страницы, возраст, пол и другая информация.

1.1.3. Данные, которые предоставляются Сайту в целях оказания услуг и/или предоставления иных ценностей для посетителей Сайта, в соответствии с деятельностью Сайта:

имя пользователя

электронная почта пользователя

номер телефона пользователя

1.2. Настоящая Политика применима только к сайту http://сайт и не контролирует и не несет ответственность за сайты третьих лиц, на которые пользователь может перейти по ссылкам, доступным на сайте http://сайт. На таких сайтах у пользователя может собираться или запрашиваться иная персональная информация, а также могут совершаться иные действия.

1.3. Администрация Сайта не проверяет достоверность персональной информации, предоставляемой пользователем и не осуществляет контроль за их дееспособностью. Администрация Сайта исходит из того, что пользователь предоставляет достоверную и достаточную персональную информацию по вопросам, предлагаемым в формах Сайта, и поддерживает эту информацию в актуальном состоянии.

2. Цели сбора и обработки персональной информации пользователей.

2.1. Сайт собирает и хранит только те персональные данные, которые необходимы для оказания услуг и/или предоставления иных ценностей для посетителей Сайта http://сайт.

2.2. Персональная информация пользователя может быть использована в следующих целях:

2.2.1 Связь с пользователем, в том числе направление уведомлений, запросов и информации, касающихся использования Сайта, оказания услуг, а также обработка запросов и заявок от пользователя;

2.2.2 Проведение статистических и иных исследований на основе предоставленных данных.

3. Условия обработки персональной информации пользователя и её передачи третьим лицам.

3.1. Сайт http://сайт хранит персональную информацию пользователей в соответствии с внутренними регламентами конкретных сервисов.

3.2. В отношении персональной информации пользователя сохраняется ее конфиденциальность, кроме случаев добровольного предоставления пользователем информации о себе для общего доступа неограниченному кругу лиц.

3.3. Сайт вправе передать персональную информацию пользователя третьим лицам в следующих случаях:

3.3.1. Пользователь выразил свое согласие на такие действия, путем выражения согласия в предоставлении таких данных;

3.3.2. Передача необходима в рамках использования пользователем Сайта, либо для оказания услуги пользователю;

3.3.3. Передача предусмотрена российским или иным применимым законодательством в рамках установленной законодательством процедуры;

3.3.4. В целях обеспечения возможности защиты прав и законных интересов Сайта или третьих лиц в случаях, когда пользователь нарушает Пользовательское соглашение Сайта.

3.4. При обработке персональных данных пользователей Сайт Администрация сайта руководствуется Федеральным законом РФ «О персональных данных».

4. Изменение пользователем персональной информации.

4.1. Пользователь может в любой момент изменить (обновить, дополнить) предоставленную им персональную информацию или её часть, а также параметры её конфиденциальности, отправив заявление в адрес Администрации сайта по электронной почте: info@сайт.

4.2. Пользователь может в любой момент, отозвать свое согласие на обработку персональных данных, отправив заявление в адрес Администрации сайта по электронной почте: info@сайт.

5. Меры, применяемые для защиты персональной информации пользователей.

5.1. Администрация сайта принимает необходимые и достаточные организационные и технические меры для защиты персональной информации пользователя от неправомерного или случайного доступа, изменения, блокирования, копирования, распространения, а также от иных неправомерных действий с ней третьих лиц.

6. Изменение Политики конфиденциальности. Применимое законодательство.

6.1. Администрация сайта имеет право вносить изменения в настоящую Политику конфиденциальности. При внесении изменений в актуальной редакции указывается дата последнего обновления. Новая редакция Политики вступает в силу с момента ее размещения, если иное не предусмотрено новой редакцией Политики.

6.2. К настоящей Политике и отношениям между пользователем и Сайтом, возникающим в связи с применением Политики конфиденциальности, подлежит применению право Российской Федерации.

7. Обратная связь. Вопросы и предложения.

7.1. Все предложения или вопросы по поводу настоящей Политики следует направлять в адрес администрации сайта по электронной почте: info@сайт.

Заказ звонка

Заказать звонок

Оставьте нам свой номер телефона, мы свяжемся с Вами и ответим на все вопросы.

Жду звонка

Политика конфиденциальности

Пользовательское соглашение