Cara dan metode penyelesaian masalah panti asuhan sosial. Masalah yatim piatu di Rusia modern. Cara utama untuk memecahkan masalah panti asuhan sosial

Buku ini ditujukan kepada berbagai pembaca yang tertarik pada salah satu masalah sosial paling mendesak di Rusia modern. Alasan pertumbuhan yang stabil dari panti asuhan sosial di negara kita dianalisis, termasuk kurangnya pendekatan yang ada dan bentuk kerja dengan panti asuhan. Bersamaan dengan analisis terhadap bentuk-bentuk pekerjaan yang ada, dideskripsikan model dan teknologi kerja baru yang efektif terkait dengan berbagai aspek masalah anak yatim. Berdasarkan pengalaman mereka sendiri dalam mendukung kegiatan proyek di bidang panti asuhan sosial di berbagai wilayah Rusia, penulis menggambarkan teknologi perubahan regional yang berkelanjutan di bidang panti asuhan sosial. Perhatian khusus dalam buku ini diberikan pada bentuk kehidupan keluarga untuk anak yatim dan anak-anak yang ditinggalkan tanpa perawatan orang tua, yang tidak seharusnya dilupakan di Rusia - keluarga asuh profesional. Keuntungannya dalam kondisi Rusia dibuktikan. Buku ini dapat menjadi tumpuan dalam merancang dan menyebarkan kegiatan organisasi publik dan negara yang tertarik untuk memecahkan masalah yatim piatu di setiap wilayah tertentu di Rusia.

PENGANTAR

BAGIAN I. MASALAH ANAK AYAT DALAM SKALA SOSIAL

BAB 1. YAITU SOSIAL - TANTANGAN WAKTU

1. Pengantar masalah

2. Alasan menjadi yatim piatu sosial

BAB 2. PERTUMBUHAN SOSIAL YAITU: ANALISIS DAN IDENTIFIKASI MASALAH UTAMA LINGKUNGAN INI

1. Kekuatan sosial yang terlibat dalam penyelesaian masalah panti asuhan sosial

2. Kontribusi ilmu pengetahuan

3. Kontribusi media dan sektor bisnis

4. Kontribusi organisasi nirlaba

5. Kontribusi sektor publik

BAB 3. PENDEKATAN YANG ADA UNTUK MENYELESAIKAN MASALAH YAITU

1. Bagaimana inovasi lahir

2. Model inovatif di panti asuhan sosial

3. Pendekatan inovatif dalam pencegahan anak yatim

4. Strategi pencapaian perubahan regional sistemik di bidang panti asuhan sosial

5. Teknologi perubahan regional (proses kunci)

6. Implementasi strategi pencapaian perubahan regional sistemik di bidang panti asuhan sosial

BAGIAN II. SOSIAL DESIGN - CARA MOBILISASI SUMBER DAYA MASYARAKAT UNTUK MENYELESAIKAN MASALAH YAITU

BAB 1. DUA PENDEKATAN PENGEMBANGAN PROGRAM SOSIAL BERSKALA BESAR

1. Masalah desain sosial: mengapa program sosial berskala besar gagal

2. Seminar proyek sebagai alat untuk memulai, mendukung, dan meningkatkan proyek sosial

BAB 2. REFLEKSI PENGALAMAN SEMINAR PROYEK DAERAH TENTANG MASALAH Yatim Piatu

1. Tugas utama dari siklus seminar proyek

2. Pengalaman seminar pertama: memerangi peniruan dan mengidentifikasi sumber daya regional

3. Peran seminar proyek dalam pembentukan strategi untuk mencapai perubahan regional yang sistemik

4. Dari inisiatif lokal ke model regional untuk memecahkan masalah yatim piatu

BAB 3. ORGANISASI PEMECAHAN MASALAH BERSAMA SELAMA PENGEMBANGAN PROYEK PENULIS

1. Penentuan nasib sendiri

2. Analisis situasi

3. Pernyataan masalah

5. Penentuan sumber daya dan ruang lingkup proyek

Bagian 6. karakteristik umum pendekatan masalah proaktif dalam desain sosial

BAGIAN III. KEHIDUPAN KELUARGA PADA ANAK-ANAK - JALAN JAUH UNTUK MENYELESAIKAN MASALAH Yatim Piatu

BAB 1. KELUARGA ATAU LEMBAGA Yatim Piatu?

1. Model Dasar Perawatan Pengganti: Latar Belakang

2. Konsekuensi pendidikan institusional (survei penelitian).

3. Perkembangan anak dalam konteks pengasuhan keluarga pengganti

BAB 2. TEORI PEMBANGUNAN DAN DEPRIVASI

1. Konsep analitis: peran kunci ibu dalam perkembangan mental

2. Teori Pembelajaran: Peran Kunci dari Lingkungan Penguatan Aktivitas

3. Model psikiatri

4. Konsep psikologis domestik

BAB 3. PENGETAHUAN ILMIAH TENTANG KELUARGA - DASAR KERJA PSIKOLOGIS DAN SOSIAL DENGAN KELUARGA YANG TIDAK CUKUP DAN PENGGANTI

1. Gaya pengasuhan yang disfungsional

2. Keluarga sebagai suatu sistem

3. Model empat dimensi dari analisis sistem keluarga

BAB 4. KELUARGA PROFESIONAL PENGGANTI ADALAH SALAH SATU CARA PALING EFEKTIF UNTUK MENYELESAIKAN MASALAH YATU AYAT DI RUSIA

1. Refleksi pengalaman mengorganisir keluarga asuh profesional di wilayah Perm

2. Hasil studi psikologis eksperimental pembentukan keluarga asuh profesional

KESIMPULAN

BIBLIOGRAFI

Kata pengantar

Setiap pembaca monografi ini lebih dari sekali dalam beberapa tahun terakhir menemukan anak-anak kotor, compang-camping dan lapar di jalan yang meminta makanan atau uang. Pada saat yang sama, semua orang bertanya pada dirinya sendiri bagaimana ini bisa terjadi, karena sekarang bukan perang. Dan, tentu saja, banyak yang tersiksa oleh ketidakberdayaan mereka sendiri, dari rasa malu bahwa seorang pria kecil menghilang di depan mata mereka, dan mereka, orang dewasa, berjalan melewati: Anda tidak dapat menyelesaikan masalah dengan memberi, Anda tidak dapat membawanya pulang. Setiap orang yang memiliki posisi sipil tidak bisa tidak merasakan kemarahan (bagaimana negara kita sampai seperti ini?) Dan tidak bisa tidak bertanya pada dirinya sendiri pertanyaan abadi Rusia - "Apa yang harus dilakukan?"

Penulis buku ini telah mengalami semua perasaan ini lebih dari sekali. Sejak awal tahun 90-an. Nasib keempat penulis buku ini masing-masing berkembang sedemikian rupa sehingga mereka harus menghadapi masalah yatim piatu secara sosial. Dalam kata pengantar, kami memutuskan untuk menggambarkan secara singkat pengalaman ini sehingga pembaca dapat memahami lintasan pribadi pergerakan menuju masalah ini dari masing-masing penulis, serta sejarah kerja sama yang menyatukan mereka.

Bagian utama dari karya ilmiah VK Zaretsky dikhususkan untuk psikologi kreativitas. Namun, V.K. Zaretsky memutuskan untuk bekerja bukan dengan anak-anak berbakat, bukan dalam kondisi khusus gimnasium dan bacaan, tetapi dengan anak-anak yang memiliki masalah belajar yang serius, yang sering dicap sebagai "tidak dapat diajar" oleh para guru. Bukan rahasia lagi bahwa banyak dari mereka berasal dari keluarga disfungsional dan membentuk kelompok berisiko menjadi yatim piatu sosial. Bekerja dengan anak-anak ini selalu mengarah pada keluarga dari mana mereka berasal, menimbulkan banyak pertanyaan tentang tatanan sosial dan ekonomi. Sejak awal tahun 90-an. VC. Zaretsky, bersama dengan rekan-rekannya dari Institut Penelitian Inovasi Pedagogis dari Akademi Pendidikan Rusia, mulai aktif terlibat dalam desain sosial. Dia bekerja dengan organisasi nirlaba (NPO) orang tua dari anak-anak penyandang cacat dan anak-anak dengan berbagai cacat perkembangan dan belajar. Berdasarkan perkembangannya di bidang psikologi kreativitas, ia berusaha untuk merestrukturisasi permainan aktivitas organisasi secara mendasar sebagai metode desain sosial. Bahkan kemudian menjadi jelas bahwa kebijakan negara dalam kaitannya dengan anak berkebutuhan khusus tidak menciptakan kondisi untuk penghidupan mereka dalam keluarga dan integrasi ke dalam masyarakat. Padahal, negara memprogramkan anak yatim piatu dari segala jenis disabilitas. Pekerjaan jangka panjang V.K. Zaretsky sebagai penyelenggara sekolah musim panas untuk anak-anak dengan ketidakmampuan belajar di distrik Nytvensky di wilayah Perm (1995-2001) ditujukan untuk membuktikan bahwa tidak ada anak yang tidak dapat diajar, dan seluruh masalahnya adalah menciptakan kondisi untuk perkembangan normal setiap anak. Dalam perjalanan pekerjaan ini, V.K. Zaretsky memulai pengembangan dan implementasi strategi perubahan regional sistemik dalam memecahkan masalah mengajar anak-anak berkebutuhan khusus. Belakangan, strategi ini diusulkan oleh V.K. Zaretsky sebagai dasar untuk mengembangkan strategi untuk memecahkan masalah anak yatim dalam kerangka program "Bantuan untuk Yatim Piatu Rusia", di mana ia diundang oleh M.O. Dubrovskaya sebagai konsultan kebijakan regional untuk program tersebut.

MO Dubrovskaya, seorang psikolog sosial, seorang spesialis dalam mengatur pekerjaan sosial dan psikologis dengan anak-anak dan keluarga, pada periode 1991 hingga 1998, secara konsisten menciptakan dan mengelola tiga "Saluran Bantuan" Moskow untuk anak-anak dan remaja, memberikan dukungan metodologis dan organisasi ke layanan yang relevan di daerah. Pada tahun 1992, ia mengorganisir saluran "Saluran Bantuan" pertama di negara itu untuk anak-anak yang menderita perlakuan kejam dan kekerasan. Memiliki pengalaman yang luas dalam menyelenggarakan seminar pendidikan. Pada tahun 1999, ia diundang ke Program Bantuan untuk Anak Yatim di Rusia (didanai oleh Badan Pembangunan Internasional AS) sebagai spesialis dalam pengembangan Program ini. MO Dubrovskaya menghadapi kebutuhan untuk mengembangkan pendekatan untuk memecahkan masalah anak yatim, sebuah strategi desain sosial di bidang ini, karena, terlepas dari skala masalahnya, di Rusia hampir tidak ada pengalaman sistematis dari solusi yang berhasil. Sejak M.O. Dubrovskaya akrab dengan metode V.K. Zaretsky, dia memutuskan untuk mengundangnya untuk bersama-sama mengembangkan dan menerapkan strategi untuk melawan tren yang tidak menguntungkan di bidang panti asuhan sosial di Rusia. Ini diikuti oleh tahun kerjasama intensif dengan sejumlah besar lokakarya proyek di sejumlah wilayah Rusia. Seminar semacam itu tidak diragukan lagi berkontribusi pada fakta bahwa masalah yatim piatu di wilayah ini pindah dari "pusat kematian" - pertama-tama, skala dan sumber akarnya dipahami, di samping itu, struktur sosial, organisasi publik, dan spesialis yang sebelumnya berada di sela-sela terlibat dalam penyelesaiannya, mereka tidak mengidentifikasi diri mereka dengan masalah anak yatim. Monograf ini mencoba memahami pengalaman karya ini, karena tidak diragukan lagi berguna untuk memecahkan lebih lanjut masalah yatim piatu di Rusia.

Psikolog klinis V.N. Oslon telah menangani masalah kesehatan mental, psikologi keluarga, dan psikoterapi. Sejak tahun 1998, ia telah menjadi pengawas ilmiah dari situs eksperimental dan eksperimental untuk asuh di panti asuhan No. 2 untuk anak-anak dengan masalah perkembangan di Perm. Berdasarkan ini panti asuhan dengan partisipasi langsung aktif dari V.N. Keluarga angkat profesional pertama mulai terbentuk di Oslon. Selain itu, V.N. Oslon banyak bekerja pada studi masalah psikologis keluarga asuh di wilayah Perm. Dia menghadapi sikap yang sangat kontradiktif terhadap model pengaturan kehidupan anak yatim, baik di antara penduduk maupun di antara para spesialis. Di salah satu institut Moskow, dia bahkan ditolak ditugaskan untuk melakukan penelitian disertasi, karena beberapa karyawan institut menentang model ini dan menganjurkan perbaikan lebih lanjut dari model panti asuhan. Namun, analisis studi dalam dan luar negeri, serta secara bertahap mengumpulkan pengalaman kerja sendiri, menunjukkan bahwa perkembangan dan adaptasi sosial anak-anak dalam keluarga jauh lebih berhasil. Namun demikian, bekerja ke arah ini membutuhkan posisi yang tegas, dan terkadang bahkan keberanian. Dengan partisipasi aktif dari V.N. Oslon mengembangkan salah satu model pertama di Rusia untuk mereorganisasi panti asuhan menjadi pusat kehidupan keluarga bagi anak yatim, yang kami coba gambarkan dalam monografi ini. Namun yang terpenting adalah bahwa pengembangan model ini disertai dengan penelitian ilmiah yang intensif dan telaten yang bertujuan untuk membuktikan secara objektif manfaat bentuk-bentuk pengasuhan keluarga untuk pengembangan dan adaptasi sosial anak yatim, serta mengembangkan strategi bantuan psikologis untuk anak-anak yatim piatu. keluarga-keluarga ini. Hasil penelitian utama juga disajikan dalam monografi ini.

A.B. Kholmogorova adalah seorang psikolog klinis, spesialis di bidang psikologi keluarga dan psikoterapi. Untuk pertama kalinya, dia mendekati masalah panti asuhan di Pusat Bantuan Sosial untuk Anak dan Remaja dan di panti asuhan untuk yatim piatu sosial, di mana dia harus bekerja sebagai spesialis keluarga. Kemudian dia menjadi yakin bahwa di negara kita sangat sedikit perhatian yang diberikan untuk bekerja dengan keluarga, termasuk pekerjaan sosial dengan keluarga yang disfungsional, dengan sekolah. Pada tahun 1996, di salah satu Center, bersama dengan M.O. Dubrovskaya dan rekan-rekan lainnya, ia mencoba mengembangkan model konseling untuk anak-anak dan keluarga, berdasarkan kerja sama tim spesialis yang berbeda untuk menciptakan kondisi normal untuk perkembangan anak-anak khusus. A. B. Kholmogorova adalah penulis dan direktur program pelatihan di bidang psikoterapi keluarga. Di salah satu pelatihan ini pada tahun 1997, ia bertemu dengan V.N. Oslon, dan mereka bersama-sama merencanakan studi tentang keluarga profesional pengganti di wilayah Perm untuk membuktikan keefektifan model membesarkan anak yatim ini. Kerjasama yang erat telah berlangsung selama beberapa tahun. Pada tahun 1999 M.O. Dubrovskaya mengundang A.B. Kholmogorov atas kerja sama dalam rangka Program "Bantuan untuk Yatim Piatu Rusia". Karyawan yang dipimpin oleh A.B. Laboratorium Kholmogorov Psikologi Klinis dan Psikoterapi (Moskow MNII Psikiatri, Kementerian Kesehatan Federasi Rusia) dan departemen dengan nama yang sama, MGPPI, serta V.N. Oslon sebagai fasilitator seminar pelatihan masalah penyelenggaraan panti asuhan anak yatim.

Keempat penulis disatukan oleh minat mereka pada masalah anak yatim dan kemampuan untuk bersama-sama memproyeksikan dan menyelesaikannya dari sudut yang berbeda dan posisi yang berbeda - seorang psikolog - spesialis dalam pemikiran kreatif dan desain sosial, serta rehabilitasi sosial dan pedagogis anak-anak berkebutuhan khusus (VK Zaretsky), seorang psikolog sosial, seorang spesialis dalam aspek sosio-psikologis masalah anak yatim, salah satu penyelenggara kegiatan Program yang menentang pertumbuhan jumlah anak yatim secara sosial (MODubrovskaya), klinis psikolog, spesialis kesehatan mental, psikologi keluarga dan psikoterapi (VN Oslon, A.B. Kholmogorova). Koordinasi pekerjaan semua penulis dalam penulisan monografi kolektif dilakukan oleh A.B. Kholmogrov.

Penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada Direktur Program “Bantuan Anak Yatim di Rusia” untuk periode 1999-2001. K. Kovano dan kurator Program dari lembaga pendanaan US Agency for International Development (USAID) E.B. Gurvich untuk dukungan efektif dari strategi yang dijelaskan di sini untuk memecahkan masalah yatim piatu sosial. Penulis juga mengucapkan terima kasih kepada rekan-rekan lainnya dari Program Assistance to Orphans in Russia yang ikut serta dalam kerja kolektif kita untuk memperbaiki dan mengimplementasikannya, serta banyak peserta seminar di wilayah Rusia yang terlibat atau terlibat dalam penyelesaian masalah tersebut. dari panti asuhan.

Kami juga ingin menekankan manfaat N.P. Ivanova sebagai pelopor dan penggagas organisasi keluarga asuh profesional di Rusia, jasa karyawan Departemen Pendidikan Wilayah Perm - G.P. Lebedeva, E.R. Tafintseva dan lainnya, jasa direktur panti asuhan No. 2 di Perm - E.I. Toropova dan semua peserta dalam layanan dukungan keluarga asuh didirikan di panti asuhan ini. Berkat upaya bersama mereka, salah satu pusat pertama untuk kehidupan keluarga anak yatim diselenggarakan di Rusia, dan atas dasar pusat ini, studi psikologis sistematis pertama tentang pembentukan keluarga pengganti profesional dilakukan, hasil dari yang disajikan secara singkat dalam monografi ini.

Penulis berterima kasih kepada V.G. Shchur atas dukungannya dalam pembentukan konsep monografi ini, M.G. Sorokova untuk bantuan konsultasi dalam pemrosesan matematika hasil penelitian keluarga asuh profesional, serta M.M. Gordon dan Ya.A. Dyukova untuk bantuan dalam pekerjaan teknis pada teks.

Pengalaman yang disajikan dalam buku ini mungkin berguna untuk memecahkan lebih lanjut salah satu masalah Rusia modern yang paling menyakitkan dan panas, yang tidak mentolerir penundaan, karena pembalasan atas penundaan itu adalah ribuan kehidupan anak-anak yang hancur dan degradasi moral. masyarakat.

pengantar

Sekitar 700 ribu anak yatim secara resmi diakui menurut statistik dan sekitar tiga juta anak jalanan (menurut perkiraan ahli) menjadikan masalah sosialisasi kategori anak ini sebagai salah satu prioritas tertinggi. masalah nasional... Pada kenyataannya, masyarakat sedang mengalami kebingungan tentang kemungkinan penyelesaian kompleks masalah yang disebabkan oleh situasi yatim piatu. Ia menghadapkan psikologi, pedagogi, dan kedokteran sebagai ilmu-ilmu sistemik yang berorientasi sosial dengan tuntutan sosial yang akut.

Masalah anak yatim dimasukkan dalam lingkup kepentingan ilmiah dan praktis kedokteran dan psikologi relatif baru-baru ini, selama Perang Dunia Kedua, ketika banyak anak, setelah kehilangan orang tua mereka, mulai membutuhkan perawatan pengganti. Dalam beberapa tahun terakhir, karena peningkatan jumlah anak yatim yang belum pernah terjadi sebelumnya di Federasi Rusia, urgensi masalah ini bagi negara kita telah meningkat tajam.

Arah baru dalam psikiatri telah muncul - psikiatri sosial anak yatim. Rusia telah mengadopsi Klasifikasi Penyakit Internasional (ICD-10), yang memasukkan gangguan perlekatan sebagai diagnosis medis. Psikiater dan psikolog klinis secara aktif menyelidiki faktor-faktor gangguan kesehatan mental dan somatik pada anak yatim. Konsep baru sedang ditambahkan ke tesaurus penelitian ilmiah (misalnya, "sindrom yatim piatu").

Model tradisional, paling tersebar luas di bekas Uni Soviet dan Rusia modern dalam membesarkan anak yatim - panti asuhan - diakui tidak memadai untuk kebutuhan perkembangan anak oleh sebagian besar peneliti asing dan domestik.

Menurut data penelitian, anak-anak yang dibesarkan di panti asuhan tertinggal dari teman sebayanya dalam hal indikator utama perkembangan intelektual, emosional, dan sosial. Kurang pengalaman kehidupan keluarga dan dukungan keluarga, mereka mengalami kesulitan besar dalam adaptasi selanjutnya ke masyarakat yang lebih luas, yang mengarah pada peningkatan level pengangguran dan jumlah yang besar bunuh diri di kalangan lulusan pesantren. Lebih dari separuh lulusan panti asuhan dan sekolah asrama menjalani gaya hidup asosial atau menemukan diri mereka dalam lingkungan kriminal. Sayangnya, tampaknya sumber daya keuangan besar yang diinvestasikan negara dalam mengasuh anak yatim (misalnya, pemeliharaan tahunan seorang anak di panti asuhan No. 2 di Perm adalah sekitar 50 ribu rubel pada harga 2001) dihabiskan untuk pelatihan " kontingen" untuk struktur kriminal dan lembaga pemasyarakatan. Menurut laporan Jaksa Agung Federasi Rusia V.V. Ustinov di Duma Negara pada 20 Februari 2002, dengan latar belakang penurunan tajam dalam populasi anak (sebesar 4 juta selama sepuluh tahun terakhir), ada peningkatan yang tidak menyenangkan dan stabil dalam kejahatan remaja (sebenarnya dua kali lipat). Dalam laporan yang sama, sehubungan dengan angka-angka yang dikutip dari peningkatan bencana jumlah anak yatim, dicatat bahwa “selama lima tahun berturut-turut kami hanya mencatat memburuknya situasi di daerah ini, tetapi kami tidak melakukan apapun untuk menyelesaikannya”.

Model pengaturan kehidupan untuk anak yatim, alternatif dari panti asuhan - adopsi dan perwalian - berkembang sangat sulit di Rusia. Jumlah anak setiap tahun ditempatkan di bawah perwalian dan hak asuh telah menurun dalam beberapa tahun terakhir dan mendekati 70.000 Menurut data untuk tahun 2000, 13187 anak-anak dipindahkan untuk diadopsi (tidak termasuk kasus adopsi oleh salah satu pasangan setelah menikah kembali). Pada saat yang sama, hanya 925 anak yang dipindahkan ke keluarga asuh. Dengan latar belakang pertumbuhan yang stabil dalam jumlah anak yatim, ini adalah setetes air di lautan. Di Rusia, praktik adopsi asing telah menyebar luas, hampir sama dilakukan oleh orang tua angkat asing, dan orang tua angkat asing, sebagai suatu peraturan, hanya diberikan anak-anak cacat yang tidak diambil oleh orang tua angkat Rusia mana pun (setidaknya , ini adalah hukum). Alasan utama untuk keterbelakangan lembaga adopsi di Rusia adalah sebagai berikut: 1) penurunan umum dalam standar hidup penduduk, masalah pengangguran, kurangnya ruang hidup, dll., yang menghilangkan banyak keluarga dari kesempatan. untuk mengadopsi anak yatim; 2) posisi pasif mayoritas warga dalam kaitannya dengan masalah ini, keyakinan bahwa ini bukan masalah masyarakat, tetapi masalah negara; 3) mitos yang telah tertanam dalam kesadaran penduduk selama beberapa dekade, tentang keunggulan pendidikan sosial dibandingkan dengan pendidikan dalam keluarga; 4) sikap negatif terhadap anak-anak dari keluarga kurang mampu dan terhadap keluarga itu sendiri (menurut prinsip "buah apel tidak jauh dari pohon apel"), sikap keterasingan mereka sebagai sumber "pengaruh yang merugikan".

Dalam program "Glas Narod", yang didedikasikan untuk masalah anak yatim, di radio "Echo of Moscow" pada 2 Februari 2002, posisi ini dengan jelas dirumuskan oleh salah satu pendengar: "Negara telah membiarkan masalah tunawisma, bahkan jika itu menyelesaikannya, dan tidak memindahkannya ke populasi.”

Posisi ketergantungan yang terlepas dari negara ini telah dipupuk pada orang-orang selama bertahun-tahun. Besar Perang Patriotik membangkitkan aktivitas sipil orang, setelah perang, banyak keluarga mengadopsi anak yatim, dan proses ini didukung oleh negara. Namun, kemudian model panti asuhan kembali menjadi bentuk utama pengasuhan pengganti di negara kita. Pengalaman negara-negara lain, di mana anak-anak yatim dibesarkan dalam apa yang disebut keluarga profesional pengganti (Foster's), tampak asing dan mencurigakan bagi banyak warga. Pengenalan model keluarga profesional pengganti, di mana pekerjaan orang tua dibayar oleh negara, menyebabkan sikap negatif di antara sebagian besar penduduk. Keluarga dikaitkan dengan motif masuk yang egois. Bagi banyak profesional yang bekerja dengan anak-anak, efektivitas pengasuhan pengganti profesional juga tidak jelas. Pada saat yang sama, di banyak negara model ini diakui lebih efektif dalam hal adaptasi sosial dan kesehatan mental anak-anak daripada model panti asuhan. Selain itu, pekerjaan orang tua yang ditujukan untuk rehabilitasi anak-anak yang trauma, biasanya menderita sindrom deprivasi, diakui di negara-negara barat ah layak mendapat dukungan dan pembayaran. Rusia juga telah memiliki pengalaman positif dalam menerapkan model ini, salah satu keuntungan yang tidak diragukan lagi adalah aksesibilitas ekonomi bagi penduduknya. Hal ini membuat tugas studi psikologis keluarga pengganti profesional dan penentuan kondisi efektivitas mereka untuk perkembangan anak sangat mendesak. Namun, mitos tentang manfaat pendidikan masyarakat, tentang efektivitas tindakan “isolasi” membuat sebagian besar masyarakat “tuli” terhadap seruan penataan kehidupan keluarga bagi anak yatim.

Setelah pidato Presiden Federasi Rusia sehubungan dengan masalah yatim piatu, berbagai " meja bundar»Dan acara yang didedikasikan untuk masalah anak jalanan. Penulis monografi ini memiliki kesempatan untuk berpartisipasi dalam salah satu acara semacam itu, yang diadakan oleh intelektual kreatif Moskow dengan slogan "Anak-anak tunawisma - rasa malu dan rasa sakit Rusia". Pendapat banyak dari mereka yang hadir diungkapkan oleh seorang jurnalis: “Anak-anak tidak memiliki tempat di tempat penampungan sementara, dari mana mereka mencoba untuk kembali ke keluarga asosial. Kita perlu membangun lebih banyak panti asuhan negara yang baik”. Jelas bahwa pidato kami untuk membela kehidupan keluarga disambut dengan audiens yang cukup bermusuhan. Kami diselamatkan oleh seorang wanita yang menceritakan tentang kisah adopsi seorang anak laki-laki dari panti asuhan. Argumennya yang mendukung kehidupan keluarga untuk anak-anak sangat sederhana, tetapi sangat meyakinkan: "Hampir setiap anak di panti asuhan dengan penuh semangat bermimpi menemukan keluarganya sendiri, ibu dan ayahnya sendiri." Dia bertemu dengan seorang anak laki-laki dari panti asuhan di rumah sakit, di mana dia mengunjungi putranya sendiri. Vanechka mengalami patah kaki, tidak ada yang mengunjunginya, dan calon ibu angkat merawatnya, membawakan makanan, dan tanpa disadari menjadi terikat pada bocah itu. Setelah anak-anak keluar dari rumah sakit, keputusan dibuat dengan suaminya dengan suara bulat - untuk mengadopsi Vanechka. Namun, sebelum banyak dokumen dibuat, anak-anak di panti asuhan mematahkan kruk untuk bocah itu beberapa kali - mereka cemburu, tidak bisa memaafkan bahwa mereka membawanya ke dalam keluarga, tetapi mereka tetap di panti asuhan.

Kehidupan berkeluarga anak yatim adalah cara terpenting untuk menyelesaikan masalah anak yatim, mewujudkan hak setiap anak untuk berkeluarga. Namun, penataan kehidupan anak yatim dengan sendirinya tidak menyelesaikan masalah secara keseluruhan. Salah satu tugas utama adalah menghentikan tren yang terus meningkat ke arah peningkatan jumlah anak-anak tersebut. Sebagaimana dicatat dalam diskusi tentang masalah ini di Duma Negara, "kita harus berjuang bukan dengan tunawisma, tetapi dengan alasan-alasan yang menimbulkannya." Oleh karena itu, diperlukan analisis multidimensi tentang alasan pertumbuhan ini dan pengembangan serangkaian tindakan yang bertujuan untuk memperlambatnya, dan pada akhirnya menghentikannya.

Untuk tugas inilah bagian pertama dari monografi ini dipersembahkan, yang menganalisis berbagai aspek masalah anak yatim. Mereka diberikan oleh kehadiran berbagai kategori anak-anak dan keluarga. Anak-anak membentuk dua kelompok besar: ini adalah kelompok risiko yatim piatu sosial dan kelompok anak-anak yang sudah berstatus yatim piatu. Pada gilirannya, kelompok pertama juga dibagi menjadi dua subkelompok: anak-anak dari keluarga kurang mampu (orang tua menggunakan alkohol, narkoba, tidak bekerja, melakukan tindakan ilegal, menganiaya anak-anak mereka, tidak mengasuh anak, dll), anak-anak berkebutuhan khusus. kebutuhan, dll. kecacatan (dengan gangguan perkembangan intelektual dan fisik, dengan penyakit serius kronis, orang cacat). Dalam keluarga yang disfungsional, risikonya terkait dengan pengabaian anak (seringkali sudah pada saat kelahiran), kepergian anak dari keluarga, perampasan hak orang tua, dan penempatan orang tua di tempat pemenjaraan. Dalam keluarga dengan anak berkebutuhan khusus dan cacat, risikonya terkait dengan penelantaran anak, penempatan anak di sekolah asrama sesuai dengan spesifikasi penyakit, yang mengarah pada melemahnya ikatan dengan keluarga, yatim piatu yang sebenarnya.

Anak-anak yang sudah menjadi yatim piatu biasanya ditempatkan di panti asuhan. Lembaga adopsi di Rusia praktis tidak berfungsi, dan kemungkinan adopsi menurun tajam seiring pertumbuhan anak. Lembaga keluarga pengganti baru saja muncul di negara kita, sehingga sebagian besar anak yatim ditakdirkan untuk dibesarkan di panti asuhan atau terlibat dalam "pendidikan mandiri" di jalanan. Panti asuhan, memberikan perlindungan kepada anak yatim, menimbulkan masalah adaptasi sosial dengan kehidupan di luar panti asuhan. Oleh karena itu, yang bermasalah bukan hanya siswa, tetapi juga lulusan panti asuhan dan pondok pesantren. Masalah adaptasi juga diwujudkan dalam kenyataan bahwa, karena tidak memiliki pengalaman hidup dalam keluarga orang tua, mereka mengalami kesulitan dalam menciptakan keluarga mereka sendiri dan membesarkan anak-anak, yang lagi-lagi membentuk kelompok berisiko.

Kami telah membuat daftar kelompok utama anak-anak dan keluarga tanpa bantuan khusus akan mereproduksi situasi yatim piatu di Rusia. Setiap kelompok membutuhkan bantuan khusus dan profesionalnya sendiri, dan harus diingat bahwa kekhususan bantuan ini tergantung pada usia anak dan pada keadaan khusus dalam hidupnya.

Tentu saja, krisis ekonomi di negara ini adalah salah satu sumber terpenting dari masalah anak yatim. Itu muncul di era krisis ekonomi di Amerika dan Eropa. Peningkatan manfaat bagi keluarga berpenghasilan rendah sebagian besar berkontribusi pada penyelesaiannya. Biarkan kami mengingatkan Anda bahwa tunjangan anak di Rusia, terlepas dari pendapatan keluarga, adalah 90 rubel sebulan (kurang dari tiga dolar AS), sementara sepuluh kali lebih banyak dihabiskan untuk memelihara anak di panti asuhan (sekitar 3-5 ribu rubel). Meningkatkan tunjangan untuk anak-anak dalam keluarga berpenghasilan rendah adalah salah satu cara paling sederhana dan paling jelas untuk memerangi yatim piatu. Namun, tujuan monografi ini tidak mencakup analisis rinci tentang aspek ekonomi masalah, karena penulisnya adalah psikolog dan spesialis dalam pengorganisasian. pekerjaan sosial... Kami hanya dapat merujuk pada pengalaman negara-negara Barat, yang telah menguji banyak metode khusus yang telah kami pertimbangkan untuk memecahkan masalah anak yatim dan menemukan bahwa metode tersebut tidak hanya konsisten dengan standar humanistik dan moral, tetapi juga ekonomis.

Mustahil untuk tidak menunjukkan pertumbuhan bencana dalam konsumsi alkohol dalam beberapa dekade terakhir di negara kita sebagai faktor terpenting dalam degradasi dan disintegrasi keluarga, serta tingkat kematian yang tinggi dari populasi pria Rusia. dalam alkoholisme wanita. Masalah alkoholisme orang tua adalah masalah di hampir setiap keluarga yang disfungsional. Sampai masyarakat memperhatikan situasi ini dan mengambil langkah-langkah mendesak untuk mengubahnya, orang hampir tidak dapat mengharapkan perubahan yang signifikan dalam memecahkan masalah anak yatim.

Namun, tidak ada solusi sederhana untuk masalah anak yatim. Dari pencacahan kelompok anak-anak dan keluarga yang terkait dengannya, jelas betapa kompleks dan beragamnya sistem tindakan yang ditujukan untuk mencegah anak yatim, kehidupan anak yatim, dan mengatasi konsekuensi dari anak yatim. Penulis tidak berpura-pura menggambarkan semua kemungkinan solusi untuk masalah tersebut. Kami juga tidak menetapkan tugas rekonstruksi teoretis mereka, apalagi kami mempertimbangkan jalan, yang merupakan upaya untuk menemukan solusi ilmiah terpadu untuk masalah seperti itu. masalah yang sulit... Pencarian cara-cara yang mungkin dilakukan secara empiris - melalui identifikasi preseden nyata untuk mengorganisir bantuan yang efektif kepada salah satu kelompok di atas di berbagai wilayah Rusia. Ternyata dalam pengalaman rumah tangga ada contoh solusi, bahkan, untuk masalah apa pun yang terkait dengan berbagai aspek panti asuhan. Namun, pengalaman ini terpisah-pisah, sedikit diketahui, dan skalanya, sebagai suatu peraturan, terbatas pada wilayah yang terpisah atau, paling banter, sebuah kota.

Jadi, cara utama pertama untuk memecahkan masalah anak yatim adalah dengan mendukung, mengembangkan, dan menyebarluaskan pengalaman positif Rusia dalam memecahkan masalah anak yatim dan anak-anak berisiko.

Bagian pertama dari buku ini, yang ditulis oleh M.O. Dubrovskaya, dikhususkan untuk analisis alasan pertumbuhan anak yatim, identifikasi masalah utama di bidang ini dan deskripsi cara inovatif untuk menyelesaikannya (paragraf 1, 4-6 Bab 3 ditulis bersama dengan VK Zaretsky) .

Kesenjangan antara pengalaman lokal tunggal dan skala semua-Rusia dari masalah yatim piatu menimbulkan masalah untuk mencapai skala ini. Menurut pendapat kami, terlepas dari beratnya masalah, cara yang paling dapat diterima adalah dengan meningkatkan skala secara bertahap. Masalah yatim piatu seharusnya tidak diselesaikan secara umum di Rusia, tetapi di setiap wilayah, kota, distrik, desa tertentu, di setiap keluarga.

Pengalaman positif ada di masing-masing desa dan mikro-distrik, tetapi tidak ada contoh pemecahan masalah tunggal pada skala regional. Oleh karena itu, "zona perkembangan proksimal" - akan skala regional. Dan di sini, seperti yang kita lihat, jalur utama kedua adalah desain sosial - sebagai proses menciptakan mekanisme regional untuk memecahkan masalah yatim piatu oleh orang-orang yang tinggal di wilayah ini dan bertanggung jawab atas apa yang terjadi. Ini mengandaikan pengembangan posisi aktif aktif dalam kaitannya dengan masalah anak yatim, penciptaan proyek-proyek penulis oleh para tokoh, kerjasama para tokoh dan, dengan demikian, peningkatan skala transformasi regional. Strategi paling berbahaya, yang telah membuktikan nilainya berkali-kali di negara kita, adalah upaya untuk memecahkan masalah "dari atas" dengan meresepkan formulir khusus untuk daerah dan menginvestasikan sejumlah besar uang untuk mereka. Kemudian masalah akan diselesaikan tanpa memperhitungkan kondisi lokal, bukan oleh orang yang tertarik, tetapi oleh pemain "profesional" - mereka yang "selalu senang untuk mencoba", sementara banyak model efektif untuk memecahkan masalah dapat didiskreditkan, sementara uang akan pasti masuk ke "lubang hitam" lain ...

Pada bagian kedua dari monografi yang ditulis oleh V.K. Zaretsky, menyoroti pengalaman mengorganisir dan mendukung desain sosial dalam bentuk seminar proyek yang diadakan di berbagai wilayah Rusia (Bab 2 ditulis bersama dengan M.O.Dubrovskaya).

Jika untuk Rusia secara keseluruhan, jalan utama tampaknya menjadi jalan mengandalkan pengalaman Rusia yang positif, untuk wilayah tersebut - desain sosial mekanisme regional untuk memecahkan masalah tertentu, oleh orang-orang tertentu, dalam kondisi tertentu, kemudian pada anak-anak. tingkat satu-satunya cara tampaknya dapat diterima - realisasi hak anak untuk sebuah keluarga.

Oleh karena itu, bagian ketiga dari buku ini, yang ditulis oleh V.N. Oslon dan A.B. Kholmogorova, dikhususkan untuk deskripsi jalan utama ini - jalan kehidupan keluarga untuk anak yatim sebagai alternatif dari panti asuhan.

Hasil dari kerja multifaset untuk memecahkan masalah anak yatim harus menjadi penguatan posisi sipil dalam kaitannya dengan masalah anak yatim di masyarakat, struktur dan mekanisme regional baru yang ditujukan untuk memecahkan masalah anak yatim, percepatan pengembangan lembaga pekerjaan sosial, yang praktis tidak berfungsi di Rusia, penciptaan sistem bantuan keluarga yang efektif, pelatihan spesialis yang kompeten untuk layanan yang relevan, menciptakan lembaga yang efektif dari keluarga asuh profesional, menyediakan kondisi untuk integrasi anak-anak dengan cacat perkembangan ke dalam masyarakat, menciptakan layanan untuk mengintegrasikan lulusan pesantren ke dalam masyarakat, dll. Kekurangan spesialis di bidang pekerjaan sosial, psikologi keluarga harus diperhatikan dan psikoterapi, yang praktis tidak berkembang di negara kita sebelum perestroika. Memecahkan masalah ini membutuhkan partisipasi semua tingkat administrasi pemerintahan, organisasi publik, serta berbagai profesional dan warga Rusia. Oleh karena itu, buku ini ditujukan kepada kalangan pembaca seluas-luasnya yang tertarik untuk memecahkan masalah anak yatim.

Kami tidak dapat memberikan kesempatan untuk mengunduh buku dalam bentuk elektronik.

Kami memberi tahu Anda bahwa sebagian dari literatur teks lengkap tentang topik psikologis dan pedagogis terdapat di perpustakaan elektronik Universitas Psikologi dan Pendidikan Negeri Moskow di http://psychlib.ru. Jika publikasi berada dalam domain publik, maka pendaftaran tidak diperlukan. Beberapa buku, artikel, alat peraga, disertasi akan tersedia setelah pendaftaran di situs web perpustakaan.

Versi elektronik dari karya dimaksudkan untuk tujuan pendidikan dan ilmiah.

KASIH SOSIAL. MASALAH DAN CARANYA

MENGATASI

N.N. Chaikova

MDOU TK tipe gabungan No. 6 "Strawberry"

Saat ini salah satu masalah terpenting di Rusia adalah masalah anak-anak yang kurang beruntung.Menurut statistik, pada tahun 2013 adasekitar 700.000 anak-anak ini.Orang dewasa diminta untuk menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi kelangsungan hidup dan perkembangan mereka, untuk melindungi kepentingan mereka dan melindungi hak-hak anak, tetapi, seperti yang diperlihatkan oleh praktik, orang dewasalah yang paling sering melanggar dan melanggar hak-hak ini. Di antara kategori anak-anak yang paling rentan adalah: yatim piatu dan anak-anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua, anak-anak cacat, anak-anak dalam situasi yang berbahaya secara sosial.

Saat ini, yatim piatu telah memperoleh kekhususan yang berbahaya, yang dinyatakan dalam kenyataan bahwa sebagian besar anak yatim modern (sekitar 90%) adalah anak yatim sosial.

Anak yatim piatu sosial adalah anak-anak yang kehilangan pengasuhan orang tua, anak yatim piatu dengan orang tua kandung yang masih hidup. Masyarakat dan negara mengasuh anak yatim piatu sosial. Untuk pertama kalinya, konsep "anak yatim piatu sosial" didefinisikan pada tahun 1987 di Konferensi Guru Seluruh Rusia oleh A.A. Likhanov, yang mengatakan sekitar 400 ribu anak yatim Rusia, 95% di antaranya adalah "yatim piatu dengan orang tua yang masih hidup."

Dalam berbagai publikasi tentang pekerjaan sosial, definisi konsep "anak yatim piatu" berikut diadopsi: ini adalah anak dengan orang tua kandung yang, karena alasan apa pun, tidak membesarkan dan merawatnya.

Studi oleh Institute of Childhood of the Russian Children's Fund menunjukkan bahwa alasan utama mengapa anak-anak dibiarkan tanpa pengasuhan orang tua adalah: perampasan hak-hak orang tua, penghindaran orang tua untuk memelihara dan membesarkan anak-anak mereka sendiri, kehadiran orang tua di penjara, penyakit yang tidak dapat disembuhkan. orang tua, serta ketidakhadiran mereka yang tidak diketahui.

Situasi ini disebabkan oleh beberapa alasan, di antaranya yang utama adalah: situasi sosial-ekonomi masyarakat yang sulit, stratifikasi properti yang meningkat; krisis spiritual masyarakat; konsisten, dimulai pada awal abad terakhir, penghancuran institusi keluarga.

Anak yatim piatu sosial adalah masalah multifaset, dengan latar belakang tingkat kelahiran yang terus menurun di negara secara keseluruhan, telah memperoleh proporsi yang mengkhawatirkan di Federasi Rusia dan ditetapkan oleh pemerintah sebagai tugas prioritas di tingkat federal.

Apa bahaya dari yatim piatu sosial:

pelanggaran ketertiban umum - 58,3%;
pertumbuhan kurangnya pendidikan penduduk - 8,3%;
kematian bayi - 33,3%;
degradasi masyarakat -17,6%;
ulangi jalan orang tua mereka - 12,5%;

Dengan perbedaan dan kekhasan tertentu anak yatim sosial, mereka dipersatukan oleh kenyataan bahwa mereka semua, dengan orang tua yang masih hidup, sebenarnya tidak memiliki keluarga sendiri, gaya hidup keluarga yang normal. Anak-anak yang kehilangan pengasuhan orang tua, sebagian besar, menjadi murid lembaga pendidikan negara tertutup untuk anak-anak sejak bayi hingga 18 tahun dan, sebagai aturan, sandera dari situasi stres yang berdampak negatif pada kesehatan mereka dan meninggalkan bekas yang dalam pada nasib dari semua orang.

Saat ini di Rusia ada bentuk-bentuk pengaturan kehidupan berikut untuk anak yatim dan anak-anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua.

Penempatan anak di lembaga publik: rumah bayi, panti asuhan, panti asuhan, sekolah asrama untuk anak yatim dan anak-anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua.

Dalam beberapa tahun terakhir, otoritas legislatif dan eksekutif Federasi Rusia dan kota Moskow telah mengadopsi sejumlah undang-undang dan peraturan yang bertujuan untuk memperkuat institusi keluarga dan mengatasi yatim piatu: undang-undang federal tertanggal 21 Desember 1996, No. 159- FZ "Tentang jaminan tambahan untuk dukungan sosial anak-anak - yatim piatu dan anak-anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua ", tertanggal 24.07.1998, No. 124-FZ" Tentang jaminan dasar hak-hak anak di Federasi Rusia ", tertanggal 16.04 .2001, No. 44-FZ" Pada bank data negara tentang anak-anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua ", tanggal 24.04.2008 No. 48-FZ" Tentang perwalian dan perwalian ", Keputusan Presiden" Tentang penyelenggaraan Tahun Keluarga di Federasi Rusia "," Tentang penciptaan Dana untuk mendukung anak-anak dalam situasi kehidupan yang sulit. "

Perlu dicatat bahwa langkah-langkah legislatif yang diambil dalam beberapa tahun terakhir tidak hanya bersifat sosial ekonomi, tetapi juga mempertimbangkan aspek psikologis, pedagogis dan medis dari masalah panti asuhan sosial. Terlepas dari tindakan positif yang diambil, masalah panti asuhan sosial tetap sangat akut.

Jadi, pada tahun 2012, 1.896.263 anak lahir, sedangkan 3.884 anak (0,2%) terlantar. Persentase terbesar ibu yang menolak membawa anak mereka dari rumah sakit bersalin terdaftar di Vladimirskaya, Moskovskaya, Wilayah Arkhangelsk(0,5%); Wilayah Smolensk, Tver, Kaliningrad, Magadan (0,6); Wilayah Novgorod (0,7%). Tidak ada satu pun anak yang ditinggalkan pada tahun 2012 di wilayah Bryansk, Murmansk, Rostov, Penza, Chelyabinsk, Amur; Krasnodar, Perm, Wilayah Trans-Baikal; Republik Dagestan, Ingushetia, KChR, Republik Chechnya, Okrug Otonom Yahudi dan Chukotka.

Alasan meninggalkan bayi adalah:

1) tidak adanya pasangan (63-71% dari total jumlah penolakan);

2) status keuangan rendah (61-76%);

3) kecanduan alkohol atau obat-obatan dari ibu (11-13,5%);

4) kurangnya tempat tinggal bagi ibu (3,5-8,7%);

5) penyakit anak (1,4-3,6%);

6) seorang ibu di bawah umur (1,4-2%);

7) masalah kesehatan ibu (0,4-3%).

Sejumlah penelitian yang dilakukan oleh psikolog domestik (I.V. Dubrovina, G.S.Krasnitskaya, AM Parishioners, N.N. Tolstykh, dll.) telah menunjukkan bahwa perampasan perawatan ibu untuk anak-anak dengan perampasan mental berikutnya di panti asuhan dapat berdampak buruk pada kesehatan sosial, mental dan fisik anak yatim. Menurut ilmuwan domestik modern, ini memengaruhi seluruh struktur kepribadian anak: bidang emosional, perilaku, intelektual. Para penulis menekankan bahwa ruang yang secara artifisial terbatas dari sebuah lembaga negara, untuk kehidupan yang diberikan dari luar, kelangkaan pengalaman pribadi dan ruang konseptual anak-anak di panti asuhan tidak selalu dapat dikompensasikan dengan mengembangkan minat dan memperluas gagasan tentang dunia. .

Akibatnya, anak tidak mengembangkan kebutuhan kognisi, kurang minat dan tidak mengembangkan kecerdasan sosial. Dengan tidak adanya minat, aktivitas dan pengorganisasian diri anak itu sendiri tidak berkembang. Murid memasuki kehidupan dengan defisit perkembangan kehendak, dengan kebutuhan yang tidak terbentuk untuk realisasi diri profesional. Dia mengembangkan sikap pasif terhadap kehidupan, ketergantungan yang berlebihan pada keadaan, ketidakmampuan untuk melawan dan mempengaruhi jalannya peristiwa, untuk membuat pilihan yang aktif dan sadar. Banyak yang takut hidup mandiri dan setelah meninggalkan lembaga cenderung hidup berkelompok, seringkali berorientasi pada ketergantungan. Sebagai aturan, seorang narapidana panti asuhan mengembangkan infantilisme. Ketiadaan hak dan properti yang nyata, serta tanggung jawab yang serius, tidak membentuk kemampuan siswa untuk hidup dalam ruang norma-norma sosial dan hukum, kemampuan untuk menilai tindakan mereka dalam kategori hak dan kewajiban. tanggung jawab sosial... Hidup dengan dukungan negara, dalam kondisi tanggung jawab total pendidik terhadap seluruh aspek kehidupan kelompok anak, remaja terbiasa merasakan dirinya sebagai satu kesatuan kehidupan kelompok.

Situasi ini mengarah pada fakta bahwa dia tidak menyadari kebutuhan objektif untuk mengandalkan kekuatannya sendiri dalam hidup. Hasilnya adalah kurangnya rasa tanggung jawab pribadi untuk hidup seseorang, citra diri yang terdistorsi, ketidaktahuan akan dirinya sendiri. karakteristik individu, kesalahpahaman tentang status sosial mereka. Sebagai hasil dari masalah ini, kesadaran individu yang belum berkembang terbentuk.

Masalah lain yang paling penting dalam cara untuk memecahkan masalah ini adalah pencegahan yatim piatu sosial. Faktanya adalah bahwa kita dapat menempatkan anak-anak dalam keluarga baru sebanyak yang kita inginkan dan bangga dengan hasil yang sukses, tetapi jika "saluran pasokan" tidak terhalang, itu akan menjadi proses tanpa akhir. .

Efektifitas penyelesaian masalah panti asuhan sosial ditentukan dengan adanya sistem pencegahan dan penanggulangan panti asuhan sosial, yang meliputi bidang-bidang sebagai berikut:

Pengelolaan sistem pencegahan dan penanggulangan yatim piatu sosial.
Penguatan institusi keluarga, pembentukan nilai-nilai keluarga.
Organisasi sistem inovatif dukungan dan rehabilitasi keluarga yang kurang beruntung.
Pembinaan, peningkatan sistem integrasi sosial dan penataan kehidupan anak yatim.
Dukungan ilmiah dan metodologis sistem pencegahan dan penanggulangan yatim piatu sosial.
Stabilisasi proses sosial-ekonomi dan politik dalam masyarakat.
Kebangkitan budaya spiritual bangsa.
Dukungan ekonomi, legislatif, sosial untuk keluarga, ibu dan anak.
Kebangkitan, pengembangan dan promosi tradisi pendidikan terbaik berdasarkan humanisme, cinta dan hormat kepada anak; kembalinya “pendidikan” ke lembaga pendidikan.
Penataan kembali kehidupan sistem panti anak yatim, termasuk sistem pendidikan lembaga tersebut.
Perbaikan sistem penempatan anak yatim.

Penyelesaian masalah pencegahan dan penanggulangan yatim piatu sosial memerlukan pendekatan terpadu antar departemen, karena masalah dan faktor risiko di daerah ini cenderung meningkat dan memperumit, mempengaruhi bidang politik, ekonomi, hukum, sosial-psikologis dan pedagogis. Dalam kondisi saat ini, kurangnya interaksi yang terorganisir antara lembaga-lembaga lingkungan sosial, pendidikan, perawatan kesehatan, penegakan hukum, menjadi salah satu penyebab kurang efektifnya kegiatan yang dilakukan untuk mencegah masalah keluarga dan yatim piatu sosial.

Penyelenggaraan bakti sosial dalam sistem pencegahan anak yatim banyak menimbulkan masalah. Dan salah satu yang paling mendesak adalah kurangnya personel yang berkualitas. Masalah ini menjadi lebih akut ketika menyangkut anak-anak dan remaja yang tidak dapat menyesuaikan diri secara sosial, tentang keluarga yang disfungsional. Spesialis harus berurusan dengan kenakalan remaja, anak-anak dengan kecanduan narkoba, orang tua pecandu alkohol dan kategori klien yang sama sulitnya.

Untuk bekerja dengan mereka, Anda membutuhkan pengalaman profesional dan hidup, dikalikan dengan toleransi, keterbukaan terhadap pengalaman baru, kesiapan untuk pertumbuhan profesional dan pribadi. Dengan kata lain, pekerjaan semacam itu membutuhkan spesialis yang berkualifikasi dengan kualitas profesional dan pribadi tertentu.

Seperti disebutkan di atas, yatim piatu sosial di Rusia disebabkan oleh sejumlah alasan. Pertama-tama, ini adalah krisis institusi keluarga, yang memanifestasikan dirinya dalam peningkatan usia untuk memasuki pernikahan yang terdaftar, peningkatan jumlah perceraian dan keluarga dengan orang tua tunggal. Keadaan kritis keluarga Rusia juga disebabkan oleh kemiskinan sejumlah besar keluarga, prevalensi alkoholisme yang meluas dan masalah terkait lainnya. kekerasan dalam rumah tangga... Jumlah orang yang belum pernah menikah meningkat 40%, dan dengan jumlah yang sama - jumlah bercerai dan berpisah, yang menyebabkan peningkatan jumlah anak yang lahir dari pernikahan yang terdaftar. Oleh karena itu, tugas utama dalam pencegahan yatim piatu di Rusia adalah prioritas mendukung dan memperkuat status keluarga yang sehat secara sosial, yang memberikan masyarakat generasi yang sehat, mampu, berpendidikan, melek huruf yang mampu memecahkan masalah pembangunan dan kemakmuran. Federasi Rusia.

Sehubungan dengan itu, berikut ini relevan dan diminati: pengembangan dan pelaksanaan kegiatan yang mempromosikan nilai-nilai keluarga, peningkatan kompetensi dalam membesarkan anak, peningkatan kesadaran penduduk tentang kegiatan layanan untuk membantu keluarga dan anak-anak.

Bidang kerja lain dalam sistem pencegahan yatim piatu sosial adalah dukungan dan rehabilitasi keluarga yang disfungsional. Yang kami maksud dengan keluarga disfungsional adalah keluarga di mana seorang anak mengalami ketidaknyamanan, stres, penelantaran oleh orang dewasa, kekerasan atau pelecehan.

Jumlah keluarga seperti itu tumbuh secara signifikan, yang mengarah pada peningkatan jumlah orang tua yang kehilangan hak-hak orang tua. Menurut statistik, pada tahun 2013, 42.000 orang kehilangan hak orang tua mereka.Keluarga di mana ada ancaman yatim piatu sosial perlu dibantu, yaitu memberikan dukungan kepada orang tua yang siap untuk memulai jalan koreksi. Anda harus memahami bahwa tidak semua orang memiliki kekuatan untuk bertahan dalam keadaan hidup yang sulit. Banyak yang rusak, tetapi saya yakin itu layak untuk diperjuangkan sampai akhir. Memang, salah satu tugas utama kami adalah, jika mungkin, tidak merampas hak orang tua sebagai orang tua, tetapi melakukan segala upaya untuk menjaga anak-anak dengan keluarga mereka. Dan kita harus berharap bahwa kegiatan ini akan membawa hasil yang positif, dan bukan sebaliknya.

Saat ini, spesialis terutama berfokus pada keluarga dengan tingkat kerugian yang parah, yang secara signifikan membatasi kemampuan spesialis untuk memberikan bantuan kepada anak-anak dan orang tua. Alasan untuk situasi ini adalah kurangnya mekanisme untuk deteksi dini keluarga disfungsional dan ibu yang berisiko menelantarkan anak yang baru lahir. Tidak diragukan lagi, lebih efektif untuk bekerja dengan keluarga di tingkat asosialitas primer dan sekunder, menggunakan teknologi restoratif. Untuk bekerja dengan keluarga yang sulit dan disfungsional, layanan dukungan multidisiplin harus dibuat, yang akan mencakup psikolog, pendidik sosial, ahli narkologi, pekerja sosial yang membantu keluarga mengatasi kesulitan yang ada dan memberi anak kondisi kehidupan sosial dan biologis yang normal. Dukungan tepat waktu untuk keluarga membantu mencegah perkembangan krisis dan penempatan anak dalam pengasuhan. Sayangnya, di negara kita praktis tidak ada struktur yang berurusan dengan orang tua yang telah dirampas atau di bawah ancaman perampasan hak-hak orang tua. Namun, pengalaman telah menunjukkan bahwa dengan upaya yang disengaja untuk memulihkan ikatan keluarga, pekerjaan seperti itu dapat menjadi lebih efektif.

Membutuhkan reformasi, perbaikan dan sistem yang ada struktur negara untuk anak yatim, yang melibatkan penciptaan kondisi untuk dukungan yang efektif bagi perkembangan sosial dan pribadi anak yatim piatu di panti asuhan dan pada periode pasca-asrama.

Dukungan ilmiah dan metodologis dari sistem untuk pencegahan dan penanggulangan yatim piatu sosial harus menentukan arah dan topik penelitian ilmiah, pemantauan, bahan ilmiah, metodologis dan informasi. Efektifitas kelembagaan sistem pencegahan dan penanggulangan anak yatim piatu sangat ditentukan oleh validitas ilmiah dan analisis tepat waktu terhadap situasi yang ada. Kurangnya dukungan ilmiah yang komprehensif pada tahap ini menghambat pengembangan sistem untuk mengatasi masalah keluarga dan yatim piatu sosial.

Langkah-langkah yang tercantum bersifat komprehensif dan, jika diterapkan secara sistematis, menurut pendapat saya, dapat membantu mengurangi skala panti asuhan sosial.

Literatur:

Vasilkova Yu.V., Vasilkova T.A.Pedagogi sosial. M., 2009.
Glazunova M.A. Pedagogi sosial. M., 2010.
A.M. Nechaeva Anak yatim di Rusia. 2003.
Chepurnykh E. Mengatasi yatim piatu sosial di Rusia dalam kondisi modern. Edukasi publik. №7, 2011.

Periode modern dalam perkembangan ilmu-ilmu sosial dicirikan sebagai periode pergeseran paradigma. Di satu sisi, ada persyaratan bahwa hipotesis penelitian menjadi relevan dengan praktik sosial, ketika sumber perumusan hipotesis harus menjadi masalah sosial. Di sisi lain, "semakin sering muncul pertanyaan bukan tentang bagaimana melakukan penelitian, tetapi untuk tujuan apa penelitian itu dilakukan." Artinya, tanggung jawab peneliti atas penggunaan hasil karyanya. Hal utama adalah keterkaitan masalah yang diteliti dengan konteks sosial. Dalam pengertian ini, sangat penting untuk mengidentifikasi fenomena khusus yang hanya melekat pada tipe masyarakat tertentu. Akibatnya, ketika menilai masalah sosial masa kanak-kanak di Rusia modern, perlu untuk fokus pada kekhususan proses transisi.

Pertama, tidak selalu menyenangkan untuk menyadari masalah sosial masa kanak-kanak, karena mereka menghambat pencapaian tujuan. Misalnya, dalam hal orang tua miskin tidak dapat mewujudkan keinginannya untuk mengajar anak-anaknya.

Kedua, “masalah sosial” berubah dalam ruang dan waktu. Masalah sosial bisa tidak ada lagi, karena fenomena yang ditunjukkan oleh mereka bertahan. Tunawisma anak-anak dianggap sebagai masalah sosial pada tahun-tahun awal pembentukan kekuatan Soviet di Rusia. Pada 1960-an dan 1980-an, tunawisma bukanlah masalah sosial di Uni Soviet. Sejak pertengahan 90-an abad XX, anak tunawisma kembali mendapatkan status sebagai masalah sosial.

Ketiga, masa kanak-kanak sebagai masalah sosial dapat disajikan dengan berbagai nama: nasib anak-anak yang paling tidak beruntung (gelandangan, pengemis); ketidakseimbangan demografis (depopulasi); krisis keluarga (orang tua bercerai, pelecehan anak). Di Rusia modern, masalah sosial masa kanak-kanak, pada kenyataannya, telah menjadi masalah untuk menemukan lembaga sosial mana - keluarga atau negara - yang harus bertanggung jawab untuk menyediakan anak-anak dari kelompok sosial yang tidak mampu menghidupi anak. .

“Masalah sosial disebut masalah sosial karena ketika muncul, nilai-nilai yang dianut oleh berbagai lapisan masyarakat terancam.” Dengan demikian, kendala untuk mendefinisikan masa kanak-kanak sebagai masalah sosial adalah kompleksitasnya, yang lebih melekat pada subjek daripada konteks di mana penelitian dilakukan. Oleh karena itu, untuk mengembangkan strategi studi sosiologis masalah sosial masa kanak-kanak, perlu dicari cara untuk mengatasi hambatan tersebut dengan menemukan rantai definisi yang dihasilkan oleh agen yang tertarik untuk memecahkan masalah sosial masa kanak-kanak.

Merumuskan landasan konseptual untuk analisis masa kanak-kanak modern sebagai masalah sosial, disarankan untuk memperhatikan poin-poin utama berikut.

Pertama. Kedudukan anak-anak dan sikap negara terhadap mereka merupakan salah satu ciri terpenting masyarakat dan bukti taraf hidup. Dalam masyarakat modern, kecenderungan untuk melebih-lebihkan status masa kanak-kanak menjadi stabil. Misalnya, di Uni Soviet, anak-anak adalah "kelas paling istimewa", sementara di Rusia munculnya hubungan pasar menyebabkan peningkatan deprivasi sosial masa kanak-kanak.

Kedua. Sebuah analisis komparatif dari konstruksi teoritis dasar untuk deskripsi sosiologis fenomena masa kanak-kanak, studi tentang pentingnya masa kanak-kanak dalam masyarakat dalam konteks sejarah dan antar budaya diperlukan. Masyarakat berbeda tidak hanya dalam prestise masa kanak-kanak, tetapi juga dalam hal asosiasi anak-anak dalam kelompok atau gerakan yang membentuk perkembangan hubungan sosial. Misalnya, di Uni Soviet ada organisasi monopoli anak-anak yang dibuat oleh negara (organisasi pionir), yang memiliki pengaruh ideologis yang kuat pada kesadaran warga negara Soviet.

Masa kanak-kanak sebagai masalah sosial bukanlah akibat mekanis dari penurunan jumlah anak, seperti yang coba dikemukakan oleh konsep demografis depopulasi. Di satu sisi, perhatian harus diberikan pada perbedaan di antara kelompok-kelompok sosial. Di sisi lain, tempatkan perbedaan-perbedaan ini dalam konteks umum di mana fenomena yang diamati terjadi. Misalnya, dapat dipahami perubahan cara mengasuh anak atas dasar transformasi relasi kuasa antar generasi dalam keluarga, yang diakibatkan oleh faktor-faktor di luar kehidupan keluarga.

Studi asing mencirikan kondisi sosial berikut yang menentukan munculnya masalah sosial masa kanak-kanak: penyimpangan dari norma kelompok; disorganisasi dalam efektivitas lembaga-lembaga sosial; meningkatnya ketimpangan sosial dan budaya; pengaruh kekuasaan.

Pertama, pencapaian stabilitas sosial adalah tujuan terpenting masyarakat modern.

Di satu sisi, ketidaksetaraan sosial membatasi peluang anak-anak untuk mengembangkan kemampuan mental dan fisik mereka sepenuhnya. Stabilitas dalam masyarakat dapat dicapai jika ada kemungkinan manifestasi dari perwakilan yang paling berbakat secara intelektual di lapisan masyarakat yang lebih rendah, ketika mereka menyadari potensi mereka dalam masyarakat. Akibatnya, masalah bekerja dengan anak-anak berbakat dari lapisan sosial masyarakat yang lebih rendah menjadi masalah mendasar, yang memungkinkan untuk mengidentifikasi pemimpin potensial di antara anak-anak ini. Sejumlah kecil karya dikhususkan untuk mempelajari anak-anak tunawisma. Minat difokuskan pada studi tentang alasan kepergian anak-anak dari rumah, konteks sosial pengasuhan, patologi dalam perkembangan kepribadian anak dipertimbangkan. Patologi pribadi orang tua, kekerasan dan pelecehan anak, pelecehan seksual oleh anggota keluarga dewasa dianggap sebagai alasan tunawisma anak. Pada akhir 90-an abad XX, perjuangan melawan tunawisma dan penghukuman hukuman fisik terhadap anak-anak untuk pembela hak asasi manusia memudar ke latar belakang, dan lebih banyak perhatian mulai diberikan pada masalah kekerasan terhadap anak.

Di sisi lain, stabilitas sosial muncul dari penerimaan masyarakat terhadap nilai dan norma yang mengatur perilaku manusia. Misalnya, masalah sosial masyarakat Amerika adalah manifestasi dari perilaku agresif di masa kanak-kanak, di mana "tiba-tiba anak-anak mulai saling menembak".

Kedua, institusi sosial mewakili kelompok hubungan sosial yang relatif stabil untuk memenuhi beberapa persyaratan dasar masyarakat. Pada paruh kedua abad kedua puluh, pengaruh wajib belajar pada munculnya "masa kanak-kanak abnormal" ditunjukkan. Sistem klasifikasi psikologis anak-anak dalam masyarakat modern dikaitkan dengan karakteristik sosial dari mereka yang menciptakan sistem ini dan mereka yang menerapkannya. Yang termiskin akan dikeluarkan dari sekolah dasar dengan label abnormal, yaitu acuan norma sekolah yang menentukan abnormalitas kategori anak-anak tersebut.

Pengaruh keluarga sebagai pranata sosial terhadap perubahan sosial dikaitkan dengan merosotnya posisi anak dalam keluarga. Pelecehan seksual terhadap anak-anak cukup umum, tetapi studi sistematis tentang masalah ini baru dimulai pada akhir abad kedua puluh. Apalagi fenomena ini meluas tidak hanya di lapisan masyarakat bawah.

Perekonomian sebagai lembaga sosial menggunakan pekerja anak. Laporan UNICEF untuk tahun 2001 menunjukkan bahwa ada hampir 250 juta anak yang bekerja di bawah usia 14 tahun di dunia. Di dunia modern, tidak ada satu negara pun di mana tenaga kerja anak-anak tidak akan digunakan.

Ketiga, setiap anak termasuk dalam matriks subkultur yang luas berdasarkan usia, jenis kelamin, status sosial, agama, dan aktivitas rekreasi. Perbedaan budaya merupakan elemen penting dalam kajian masalah sosial masa kanak-kanak, yang menunjukkan potensi konflik antar kelompok dalam masyarakat.

Keempat, masalah sosial masa kanak-kanak terkait dengan kekuasaan dan penggunaan kekuasaan. Memecahkan masalah sosial masa kanak-kanak memastikan pelaksanaan kebijakan negara untuk kepentingan anak-anak. Pembentukan kebijakan sosial untuk kepentingan anak merupakan tren dalam praktik dunia modern. Asal-usul masalah sosial masa kanak-kanak mengandaikan mediator yang maju secara budaya, ekspresi publik melalui media. Namun, orang tidak boleh menyamakan wacana profesional dengan bentuk protes non-verbal. Anak-anak tidak memiliki sarana sosial atau instrumen akses ke ekspresi protes publik. Perlu diingat ruang-ruang di mana dasar-dasar masalah sosial dikembangkan untuk kepentingan anak-anak, menggambarkan sifat-sifat agen yang bersaing dalam menentukan langkah-langkah untuk memecahkan masalah-masalah sosial masa kanak-kanak.

Studi kasus mencakup pengukuran yang mengarah pada penciptaan pengamatan berbasis bukti, "indikator". Salah satu indikator kenakalan remaja adalah vandalisme di gedung olahraga sekolah. Demikian juga, memar di bahu anak merupakan indikator kekerasan terhadap anak. Dalam mempelajari masalah sosial masa kanak-kanak, penting untuk menentukan ukuran indikatornya. Indikator kekerasan terhadap anak memberikan gambaran sulitnya mendeteksi masalah sosial. Jika penganiayaan anak didefinisikan sebagai cedera pada anak, bukan karena kesalahan, tetapi karena kemarahan atau niat yang disengaja, maka merek rokok pada tubuh anak adalah indikator yang tepat dari penganiayaan anak, karena tidak ada alasan lain yang dapat dipahami mengapa luka bakar seperti itu. harus terjadi....

Menurut metodologi konstruktivisme, masalah sosial muncul ketika responden menyatakan kesediaan atau mengambil tindakan tertentu dalam menanggapi permintaan pihak yang menuntut. Sebuah masalah sosial memiliki siklus hidupnya sendiri. Pada tahap kemunculan dan tahap pembentukan, suatu masalah sosial sulit dikenali, karena praktis tidak ada respon sosial. Tindakan sosial yang terkait dengan situasi tertentu muncul pada tahap eksaserbasi masalah, ketika perlu untuk menangani konsekuensinya, dan dampak yang disengaja pada proses sosial terbatas pada mengatasi hasil negatif dari perkembangan peristiwa sosial. Maka pemecahan masalah sosial itu mahal, baik secara ekonomi maupun sosial. Oleh karena itu, untuk pengelolaan proses sosial yang efektif, penting untuk melakukan diagnosis dini, yaitu menyelidiki dinamika pembangunan sosial untuk mendeteksi ketidakseimbangan, pelanggaran stabilitas sistem sosial. Ini akan memastikan prioritas tindakan pencegahan dalam pengaturan hubungan sosial, yang terutama penting dalam kaitannya dengan masa kanak-kanak. Studi tentang masalah sosial masa kanak-kanak harus mencakup: studi tentang perilaku orang yang membuat tuntutan; identifikasi prasyarat, faktor penyebab bentuk tertentu dari perilaku sosial; penentuan kontradiksi-kontradiksi dan kecenderungan-kecenderungan sosial untuk penyelesaiannya dalam kondisi-kondisi historis tertentu; analisis posisi, kepentingan, dan tindakan berbagai kelompok sosial dalam konteks perubahan sosial.

Diagnostik sosial masalah masa kanak-kanak dalam penelitian sosiologis terapan mencakup penilaian keadaan objek sosial (masyarakat, komunitas teritorial, kelompok sosial) untuk mengidentifikasi penyimpangan dan pelanggaran fungsi dan perkembangan normal; analisis situasi sosial tertentu; mempelajari perilaku kelompok orang tertentu; identifikasi masalah sosial dan tipologinya.

Pendekatan yang paling efektif untuk menemukan dan melaksanakan penelitian tentang masalah sosial masa kanak-kanak melibatkan interaksi antara strategi sosial dan penelitian sosial. Misalnya, analisis masalah sosial masa kanak-kanak dan pembenaran kebijakan sosial untuk kepentingan anak, yang dapat mengurangi kontradiksi sosial.

Dalam memecahkan masalah sosial masa kanak-kanak, program lokal harus menang lebih dari program di tingkat federal, ketika kekhususan masalah sosial masa kanak-kanak di tingkat regional menentukan kekhasan pembentukan kebijakan sosial untuk kepentingan anak-anak. Di satu sisi, politisi dan kelompok sosial memecahkan masalah sosial masa kanak-kanak melalui undang-undang, dan di sisi lain, protes terorganisir adalah cara lain. Seperti yang ditunjukkan oleh praktik, peran pemerintah dalam mengidentifikasi dan memecahkan masalah sosial masa kanak-kanak sangat penting.

Setelah menilai dan menentukan keadaan masalah sosial masa kanak-kanak, pencarian solusi dimulai. Ada pendekatan non-ekonomi untuk memecahkan masalah sosial. Jika intensitas tayangan televisi berdampak buruk bagi anak-anak, maka tayangan seperti itu harus dilarang. Sementara memecahkan satu masalah menciptakan yang lain. Keputusan tersebut akan dilaksanakan jika kebijakan sosial untuk kepentingan anak tidak bertentangan dengan tindakan perwakilan kelompok besar atau penting dalam masyarakat, misalnya pemilik media.

Dengan demikian, dalam masyarakat modern, masa kanak-kanak sebagai masalah sosial akan dipertimbangkan dalam dua aspek. Di satu sisi, signifikansi masa kanak-kanak bagi masyarakat, interaksi dengan masyarakat ditentukan, dan di sisi lain, harapan anak-anak dari masyarakat dinilai.

Muncul dan berkembangnya fondasi pekerjaan dengan anak-anak yang dibiarkan tanpa pengasuhan orang tua tercermin dalam karya-karya para peneliti seperti: V. Melnikov dan E. Kholostova "History of Social Work", Tarle Ya.M. "Penguasa Rusia", Maksimov E. "Sketsa sejarah dan statistik amal dan amal publik di Rusia", Kozyrev "Setengah jalan dari jalan ke rumah" dan banyak lainnya.

"Tanpa pengetahuan tentang sejarah, kita harus mengenali diri kita sendiri sebagai kebetulan, tidak tahu bagaimana dan mengapa kita datang ke dunia ini, bagaimana dan untuk apa kita hidup di dalamnya, bagaimana dan apa yang harus diperjuangkan," sejarawan terkenal V.O. Klyuchevsky percaya. Ini berarti bahwa untuk memahami alasan munculnya yatim piatu sosial dan menentukan cara pemecahan masalah, orang harus memahami bahwa hubungan sosial modern secara organik terkait dengan masa lalu historis.

Menurut Klyuchevsky, “sejarah kita tidak setua yang dipikirkan beberapa orang; itu dimulai jauh lebih lambat dari awal era Kristen; tapi itu tidak terlambat seperti yang dipikirkan orang lain: sekitar setengah abad ke-9. itu tidak dimulai, tetapi sudah memiliki masa lalu di belakangnya ... yang dihitung dengan sendirinya dua abad atau lebih. "

Seluruh sejarah negara kita adalah penaklukan, penaklukan, dan pembebasan tanah tanpa akhir. Akibatnya, muncul penderitaan, lumpuh dan yatim piatu. Tren utama bantuan di Rusia, mulai dari abad ke-9, dikaitkan dengan perlindungan dan perwalian pangeran. Menurut Kholostova E.I. dua tahap perkembangan dapat dibedakan:

penyebaran agama Kristen;

kombinasi bertahap dari fungsi pangeran dengan bentuk-bentuk amal monastik dan gereja.

Dalam sketsa sejarah dan statistik amal dan amal publik di Rusia, E. Maksimov menulis bahwa bentuk amal yang paling sederhana pada awalnya hampir secara eksklusif memberi makan orang miskin. Perintah terpenting orang Kristen - untuk mengasihi Tuhan dan mengasihi sesamamu seperti dirimu sendiri - secara praktis berarti: memberi makan yang lapar, memberi minum kepada yang haus, untuk melihat setidaknya "salah satu kekuatan kecil".

Dalam buku teks "Sejarah Pekerjaan Sosial" Kholostova E.I. mengatakan bahwa pada paruh kedua abad ke-12. bantuan pangeran dan perlindungan yang membutuhkan sedang mengalami perubahan. Pertumbuhan amal monastik dan gereja meningkat. Biara-biara memelihara panti asuhan.

Selama periode aksesi dan pemerintahan dinasti Romanov, ada kebutuhan untuk transisi ke sistem amal publik.

Pada tahun 1715, Peter memerintahkan "untuk menyatakan sebuah dekrit agar bayi-bayi yang memalukan tidak disingkirkan ke tempat-tempat cabul, tetapi dibawa ke rumah sakit-rumah sakit yang disebutkan di atas dan ditaruh secara rahasia di jendela yang ditutup, sehingga orang-orang yang dibawa masuk tidak akan terlihat. " Untuk pembunuhan yang tidak sah, Kaisar mengancam dengan hukuman mati. Jadi pada tahun 1824 di satu kantor provinsi Moskow sudah ada 865 orang yang berusia tidak lebih dari 8 tahun.

Segera setelah kematian Peter, ada periode ketenangan legislatif. Penerus terdekatnya tidak terlalu peduli dengan implementasi penuh tindakan amal secara keseluruhan dan hanya mengulangi dan memperkuat dekrit tentang hukuman keras bagi para pengemis. Di beberapa cabang amal, bahkan ada penurunan nyata dalam bisnis. Jadi, meskipun Permaisuri Catherine 1, dan kemudian Elizabeth, mengeluarkan dekrit tentang amal yang tidak sah, mereka tidak memiliki energi untuk menuntut eksekusi, akibatnya tempat perlindungan yang dibuka di bawah Peter 1 secara bertahap ditutup.

Selama masa pemerintahan Catherine II, dua lembaga besar didirikan untuk perawatan anak-anak tidak sah. Pertanyaan tentang mereka dikembangkan secara serius di bawah bimbingan filantropis terkenal I.I.Betsky dan secara praktis diimplementasikan dengan pendirian Panti Asuhan di Moskow pada 1763. Penataan dua rumah ini meletakkan dasar yang kuat untuk amal anak-anak tidak sah, jika tidak di seluruh kekaisaran, kemudian di provinsi-provinsi yang paling dekat dengan ibu kota. Penciptaan rumah-rumah ini, serta adopsi keputusan lain dari langkah-langkah di atas, hanya berfungsi untuk mengembangkan dan mengkonsolidasikan sistem amal yang digariskan oleh Peter the Great, dan oleh karena itu tidak perlu memikirkan langkah-langkah Permaisuri ini. Ukuran organisasi terbesar Catherine II dibedakan oleh karakter yang lebih independen, yang terdiri dari penciptaan seluruh jaringan lembaga khusus yang disebut "Orders of Public Charity", dibuka di empat puluh provinsi berdasarkan "lembaga provinsi" di 1775.

Setelah era Catherine II, masyarakat amal dan serikat pekerja merupakan tonggak terkenal dalam pengembangan amal publik. Di antara mereka, "Lembaga Permaisuri Maria Feodorovna" menempati tempat khusus.

Pada 12 November 1796, Permaisuri Maria Feodorovna (istri Paul 1) mengambil alih komando langsung atas Lembaga Pendidikan untuk Gadis-gadis Mulia dan cabang filistinnya.

Setelah memasuki administrasi, Permaisuri menunjuk dari dananya sendiri 9 ribu rubel per tahun. untuk pemeliharaan bayi dengan pencari nafkah.

Maria Feodorovna memberikan perhatian khusus pada Panti Asuhan. Selama 30 tahun, dari 65 ribu bayi yang masuk, 7 ribu selamat.Permaisuri menyimpulkan bahwa kematian anak-anak yang mengerikan terutama disebabkan oleh tempat yang sempit. Untuk memperbaiki kondisi di St. Petersburg, Tsar memberikan Panti Asuhan sebuah rumah besar Count Razumovsky di Moika. Rumah tetangga Count Bobrinsky juga dibeli untuk gedung ini. The Foundling Home terletak di gedung-gedung ini sampai tahun 1917.

Merawat penataan rumah-rumah yang ada, Permaisuri juga membuka lembaga pendidikan dan amal baru. Pada 1802 di St Petersburg dan Moskow dibuka lembaga pendidikan wanita bernama. St Catherine. Pada tahun 1807, Institut Yatim Piatu Militer Pavlovsk didirikan, pada tahun 1817 - Institut Gadis Mulia Kharkov untuk dan tanpa pembayaran.

Pada periode 1828 hingga 1881, setelah kematian Permaisuri Maria Feodorovna, semua institusi yang berada di yurisdiksinya diambil alih oleh Kaisar Nicholas 1.

Puncak dari kegiatan Kaisar Nicholas 1 adalah pendirian panti asuhan. Perang dan epidemi kolera 1830-1831 meninggalkan yatim piatu sejumlah besar anak-anak yang membutuhkan perawatan. Pada tahun 1834, di Panti Asuhan St. Petersburg dan Moskow, panti asuhan untuk masing-masing 50 tempat dibuka, kemudian kelas Latin dan Prancis. Di dalamnya, anak-anak dari kedua jenis kelamin menerima pendidikan yang begitu menyeluruh sehingga setelah kelas Latin mereka dapat memasuki akademi medis dan bedah, dan pendidik meninggalkan kelas bahasa Prancis ke rumah pribadi. Anak-anak yang lahir di luar nikah menerima pendidikan yang sangat baik bersama dengan anak yatim. Hal ini menyebabkan anak ditelantarkan oleh orang tua. Fakta terungkap ketika orang tua dari keluarga miskin diam-diam membawa anak-anak mereka ke rumah mereka, dengan harapan masa depan mereka bahagia. Kaisar Nicholas 1 mengakhiri fenomena abnormal ini.Sejak 1837, kelas Latin dan Prancis dihapuskan, dan sebagai gantinya didirikan lembaga untuk mendidik anak yatim dari perwira militer dan pegawai negeri. Dari institut laki-laki yatim piatu (untuk 300 anak) di Panti Asuhan Moskow pada tahun 1847, Korps Kadet dibentuk dengan keluar dari departemen Permaisuri Maria.

Pada tahun 1873, perubahan signifikan dibuat dalam struktur manajemen Kantor. Dewan Pengawas Wilayah digabungkan menjadi satu Dewan Pengawas Lembaga Permaisuri Maria dengan pembentukan dua kantor di St. Petersburg dan di Moskow sebagai lembaga negara tertinggi untuk manajemen legislatif dan keuangan.

Pada pergantian abad, kegiatan Kantor tercermin dalam data berikut:

Dengan perawatan bayi.

Kedua Panti Asuhan tersebut setiap tahunnya mengasuh lebih dari 20 ribu bayi haram dan hingga 1.000 bayi sah dan mengasuh di desa-desa dengan pendidik hingga hewan peliharaan yang tetap berada di panti asuhan sampai usia 21 tahun.

Untuk perawatan anak-anak di panti asuhan.

Setiap tahun, hingga 14 ribu anak diasuh di 176 panti asuhan Badan.

Untuk amal dan pendidikan anak laki-laki.

Di tahun 90-an, rumah anak-anak untuk kerja keras mulai dibuat. Sebuah pengalaman penting telah dikumpulkan dalam kehidupan yang signifikan secara sosial di Rusia ini. Lembaga amal terlibat dalam mempersiapkan anak-anak untuk kehidupan kerja.

Dengan demikian, kita dapat menyimpulkan bahwa pengalaman pra-revolusioner dalam memecahkan masalah anak yatim mengandung banyak elemen rasional dan merupakan kepentingan praktis yang signifikan untuk pekerjaan sosial modern.

Setelah titik balik dalam peristiwa politik Oktober 1917, yang mengarah pada pembentukan kekuatan Soviet, situasi sosial-ekonomi rakyat berubah. Perang yang berkepanjangan dan kemerosotan ekonomi menyebabkan meningkatnya anak yatim. Pada tahun 1920. jaringan panti asuhan anak yatim dan dhuafa mencakup 1.724 panti, dimana 124 ribu anak dibiayai oleh negara.

Membayar upeti kepada otoritas Soviet untuk dukungan materi anak yatim dan anak-anak cacat, hampir tidak mungkin untuk mengakui secara positif stateisasi sistem kesejahteraan anak, penghapusan semua organisasi amal yang terlibat dalam perawatan anak-anak, penyatuan pemeliharaan dan pengasuhan anak-anak melalui penciptaan sekolah berasrama secara luas. Oleh karena itu, sambil mempelajari pengalaman mengorganisir solusi masalah panti asuhan sosial di masa Soviet, penting untuk melihat elemen positif dan kelemahannya.

Dalam konteks transisi Rusia ke kondisi ekonomi baru, puluhan juta orang menemukan diri mereka dalam kondisi sosial yang sulit: beberapa melewati garis kemiskinan, yang lain menjadi pengangguran, dan yang lain menjadi pengungsi dan migran. Yang paling rentan adalah anak-anak.

Perkembangan masyarakat yang beradab ditentukan tidak hanya oleh tingkat ekonomi dan sosial budayanya, tetapi juga oleh sikap terhadap anak-anak yang kurang beruntung. Era baru - era keterbukaan dan demokrasi - menjadi dasar bagi perubahan sikap terhadap berbagai aspek masalah ini. Terlepas dari kenyataan bahwa sebelumnya kami menebak tentang masalah di bidang hubungan keluarga, namun, dimensi sebenarnya dari bencana itu ternyata tidak terduga. Menurut statistik, lebih dari 1 juta anak-anak bekas Uni Soviet dibesarkan oleh negara di panti asuhan dan sekolah asrama, terutama di Rusia. Anak yatim piatu sebesar ini hanya diketahui pada tahun-tahun perang dan kelaparan yang mengerikan. Perhatian tertuju pada fakta bahwa komposisi kualitatif anak yatim telah berubah. Jika sebelumnya ini adalah anak-anak yang orang tuanya meninggal di garis depan, hari ini sebagian besar anak-anak dibesarkan di panti asuhan, panti asuhan, sekolah berasrama memiliki satu atau kedua orang tua, yaitu. adalah anak yatim piatu dengan orang tua yang masih hidup. Yatim piatu sebagai fenomena sosial ada selama masyarakat manusia itu sendiri, dan merupakan elemen integral dari peradaban. Perang, epidemi, bencana alam, dan alasan lain menyebabkan kematian orang tua, akibatnya anak-anak menjadi yatim piatu. Rupanya, dengan munculnya masyarakat kelas, apa yang disebut panti asuhan sosial juga bercabang, ketika anak-anak kehilangan pengasuhan orang tua karena keengganan atau ketidakmampuan mereka untuk memenuhi tanggung jawab orang tua, ketika orang tua menelantarkan anak atau dikeluarkan dari asuhannya.

Berdasarkan ketentuan Pasal 121 Kitab Undang-undang Hukum Keluarga, pengertian hukum dari istilah “anak yatim” dan “anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua” diberikan oleh Undang-Undang “Tentang jaminan tambahan untuk perlindungan sosial bagi anak yatim yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua”. Telah ditetapkan bahwa anak yatim adalah orang-orang yang berusia di bawah 18 tahun yang ditinggalkan tanpa pengasuhan salah satu atau kedua orang tuanya karena keadaan-keadaan berikut: tidak adanya atau dirampasnya hak-hak orang tua mereka, pembatasan hak-hak orang tua mereka, pengakuan sebagai orang hilang, lumpuh (kemampuan terbatas) di institusi medis; menyatakan mereka mati; dengan menjalani pidana di lembaga pelaksana pidana penjara, berada di tempat penahanan, disangka dan dituduh melakukan tindak pidana; penghindaran orang tua dari membesarkan anak atau melindungi hak dan kepentingan mereka; penolakan orang tua untuk mengambil anak-anak mereka dari pendidikan, lembaga medis, lembaga perlindungan sosial penduduk dan lembaga serupa lainnya, dan dalam kasus lain, pengakuan anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua dengan cara yang ditentukan oleh hukum.

Analisis penyebab sosial menjadi yatim piatu menunjukkan bahwa 3% anak yang masuk panti asuhan dikategorikan sebagai "anak terlantar", sekitar 60% orang tua meninggalkan seorang anak di rumah sakit bersalin, memotivasi keengganan mereka untuk membesarkannya karena kurangnya kondisi yang diperlukan. 60% ibu yang anaknya dititipkan di panti asuhan memenuhi syarat sebagai ibu tunggal. Bagian tertentu dari ibu mengacu pada kematangan psikologis yang tidak mencukupi dan kurangnya perasaan keibuan. Sekitar 30% anak-anak diterima di panti asuhan dari orang tua yang pecandu alkohol.

Sekarang ada sekitar 600.000 anak yatim di Rusia (95% dari mereka adalah anak yatim sosial, yaitu orang tua mereka masih hidup, tetapi kehilangan hak orang tua atau telah meninggalkan anak itu sendiri). Alasan untuk menelantarkan anak-anak dan menempatkan mereka di lembaga-lembaga negara adalah: keluarga yang tidak lengkap, keamanan materi yang tidak memadai dan kondisi perumahan yang buruk, alkoholisme ibu atau kedua orang tua. Hanya sebagian kecil dari anak-anak yang ditinggalkan oleh orang tua mereka karena pelanggaran satu atau beberapa cacat fisik pada bayi baru lahir, dengan diagnosis bentuk-bentuk keterbelakangan mental yang diketahui dengan prognosis yang tidak menguntungkan, atau dengan malformasi kongenital ringan. Ada juga kategori ibu yang perlu dibahas terutama - ini adalah ibu remaja yang berusaha dengan cara apa pun untuk menyingkirkan kehamilan yang tidak diinginkan, termasuk dengan bantuan obat-obatan yang berbahaya bagi kesehatan anak yang belum lahir. Akibatnya, lahirlah anak-anak yang tidak dibutuhkan oleh orang tuanya dan diasuh di panti asuhan.

Realitas kehidupan Rusia modern seperti krisis ekonomi, pengangguran, pemiskinan lapisan masyarakat yang luas, hidup di bawah garis kemiskinan, melemahnya fondasi keluarga secara luas, hilangnya nilai-nilai moral oleh generasi yang lebih tua dan lebih muda, mabuk-mabukan. dan alkoholisme, kecanduan narkoba, penyebaran penyakit mental di antara anak-anak dan orang dewasa, tidak diragukan lagi merupakan lahan subur bagi banyak fenomena sosial negatif dan khususnya panti asuhan sosial.

Saat ini, negara praktis tidak mendorong pemindahan anak-anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua ke keluarga lain, lebih memilih untuk menghabiskan banyak uang di sekolah asrama anak-anak. Tetapi jumlah mereka juga tidak cukup. Dalam beberapa tahun terakhir, jumlah anak yatim piatu dan anak-anak yang dibiarkan tanpa pengasuhan orang tua menjadi mengkhawatirkan. Ketidakpedulian terhadap anak dalam keluarga menjadi tidak jarang, terbukti dengan meningkatnya kasus perampasan hak orang tua. Pengabaian kebutuhan paling dasar anak dalam keluarga seperti itu sering disertai dengan pelecehan. Menurut penelitian, satu dari dua anak yang berakhir di panti asuhan menjadi sasaran hukuman fisik. (Buletin Min., Hal. 4).

Sfonova T.Ya., penulis buku teks "Rehabilitasi Anak di Tempat Penampungan" percaya bahwa anak-anak lari dari perlakuan kejam, dari kekerasan seksual dari kerabat atau teman ibu atau ayah mereka, dari sikap intimidasi terhadap kepribadian mereka, dari perlindungan berlebihan dari orang tua mereka, mengambil bentuk tirani keluarga yang parah. Jumlah anak-anak yang meninggalkan keluarga atas kehendak mereka sendiri terus bertambah. Dalam beberapa tahun terakhir, telah meningkat sebesar 15%. Pemeriksaan psikologis mendalam terhadap narapidana salah satu panti asuhan memungkinkan untuk menetapkan bahwa 21% anak yatim mengalami pelecehan seksual, dan hanya 1/3 yang diperkosa oleh orang yang tidak berwenang. Dalam kasus lain, anak-anak menjadi korban kekerasan seksual intra-keluarga oleh kerabat sedarah atau pengasuh sebenarnya. Baik anak kecil (1,5 - 5 tahun) dan anak perempuan berusia 13-17 tahun menjadi korban inses. Dalam beberapa kasus, kekerasan seksual oleh orang tua berlanjut selama beberapa bulan atau bahkan bertahun-tahun.

Bukan hanya keluarga yang turun ke jalan. Pengusiran dari sekolah umum tidak hanya remaja, tetapi juga siswa berusia 7-8 tahun telah mencapai skala kritis; ada peningkatan tajam dalam jumlah remaja 14-15 tahun yang meninggalkan lembaga pendidikan umum dan kejuruan dan tidak mulai bekerja, penurunan penerimaan ke sekolah kejuruan (itulah sebabnya setiap tahun hingga 1 juta remaja yang memiliki mencapai usia kerja tidak memiliki profesi), kurangnya daya saing di pasar tenaga kerja remaja 14-18 tahun yang karena alasan tertentu tidak dapat melanjutkan studi, dll. Akibatnya, menurut data lokal, di antara kategori remaja yang menjadi perhatian komisi urusan remaja, 22% tidak bekerja atau belajar di mana pun. Dan menurut informasi Kejaksaan Agung, 2 juta anak di bawah umur berusia 14-15 tahun tidak belajar atau bekerja di mana pun.

Dalam manual untuk guru - "Siswa yang lebih muda" untuk tahun 2003, Anda dapat membaca bahwa jumlah anak yang dibiarkan tanpa pengasuhan orang tua terus meningkat. Pada tahun 2001. ada 128,1 ribu di antaranya, yang 4% lebih banyak dari tahun 2000. dan 12,4% lebih tinggi dari tahun 1999. lebih dari 40% dari mereka adalah anak-anak yang orang tuanya kehilangan hak-hak orang tua.

Pada tahun 2001, 56,4 ribu anak diambil dari orang tua yang kehilangan hak orang tua, yang 6,2% lebih dari tahun 2000. dan 21,1% lebih tinggi dari tahun 1999. Pada saat yang sama, jumlah anak yang diambil dari orang tua yang kehilangan hak orang tua pada tahun 2001 adalah menurun dibandingkan tahun sebelumnya sebesar 15,9% atau sebesar 3,4 ribu orang, bahkan lebih sedikit (2,4%) dibandingkan tahun 1999.

Sebagian besar anak-anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua selama tahun 2001 ditempatkan di bawah perwalian atau adopsi. Jumlah mereka pada tahun 2001 menyumbang 77,8%, atau 60,8% dari total jumlah anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua.

28,2% anak-anak pergi pada tahun 2001 tanpa pengasuhan orang tua, menetap di panti asuhan, panti asuhan, pesantren untuk anak yatim dan anak-anak dibiarkan tanpa pengasuhan orang tua, lembaga kesejahteraan sosial dan lembaga lain untuk dukungan penuh negara. Bagian dari anak-anak tersebut menurun: pada tahun 2001. itu 29,4%, pada tahun 1999 - 30,7%. Jumlah absolut mereka juga sedikit menurun, naik pada tahun 2001. 36,1 ribu berbanding 36,2 pada tahun 2000.

1,7% anak-anak pergi pada tahun 2001. tanpa pengasuhan orang tua, diterima di lembaga pendidikan menengah dan pendidikan kejuruan tinggi dan lembaga pendidikan lainnya untuk dukungan penuh negara.

Untuk memperbaiki situasi anak yatim dan anak-anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua, resolusi Pemerintah Federasi Rusia "Tentang langkah-langkah prioritas untuk memperbaiki situasi anak yatim dan anak-anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua" pada 14 Mei 2001 diadopsi. 374. Dokumen yang ditentukan meningkat 3 kali lipat dari tunjangan tahunan yang dibayarkan kepada anak-anak selama masa studi untuk pembelian literatur pendidikan dan bahan menulis; norma-norma dukungan materi untuk anak yatim dan anak-anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua telah ditetapkan dan diperluas ke anak-anak yang dipindahkan ke keluarga asuh dan panti asuhan tipe keluarga. Direkomendasikan agar entitas konstituen Federasi Rusia menyediakan dana dalam anggaran untuk perjalanan preferensial dan gratis untuk kategori anak-anak ini, serta dana untuk kompensasi makanan, penyediaan pakaian, dll. anak-anak dikirim ke lembaga pendidikan dan perlindungan sosial non-negara; mengambil langkah-langkah untuk mendukung lembaga pendidikan untuk anak yatim dan lembaga khusus untuk anak di bawah umur yang membutuhkan rehabilitasi sosial.

Kesimpulan

Dengan demikian, masalah ini sedang diselesaikan di tingkat negara bagian. Masalahnya adalah bahwa undang-undang ini tidak selalu berhasil. Tidak ada cukup tempat penampungan. Badan perwalian sosial tidak dapat mengatasi ciptaan mereka. Para buronan yang meninggalkan keluarga dan sekolah mereka, tetapi tidak melakukan pelanggaran, tidak punya tempat untuk ditempatkan, mereka mengembara. Ada sekolah berasrama di negara ini, tetapi ada juga masalah besar dengan mereka. Seluruh dunia mengakui bahwa kaum muda, yang berada pada tahap awal perkembangan, memerlukan perhatian dan bantuan khusus di bidang perkembangan jasmani, rohani, sosial, serta perlindungan hukum. Untuk menentukan cara penyelesaian masalah panti asuhan sosial, perlu dipahami karakteristik kategori populasi ini. Setelah menyelesaikan magang di Panti Asuhan No. 7 di Distrik Traktorozavodsky, saya menentukan apa potret psikologis dan pedagogis seorang murid panti asuhan.

Aktivitas pekerja sosial dengan anak-anak yang dibiarkan tanpa pengasuhan orang tua

Salah satu bentuk pendidikan keluarga asuh yang paling optimal adalah pemindahan anak ke asuh.

Perwalian dan perwalian adalah teknologi umum pekerjaan sosial, dapat diterapkan ketika memberikan bantuan kepada berbagai kategori populasi dan, di atas segalanya, digunakan untuk melindungi hak dan kepentingan anak yatim dan anak-anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua. Perwalian dan perwalian adalah bentuk-bentuk hukum perlindungan terhadap pribadi, hak milik dan kepentingan warga negara dalam hal-hal yang diatur dengan undang-undang.

Prinsip-prinsip umum, isi dan langkah-langkah perlindungan negara terhadap anak yatim dan anak-anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua ditentukan oleh Undang-Undang Federal 21 Desember 1996. No. 159-FZ "Tentang jaminan tambahan untuk perlindungan sosial anak yatim dan anak-anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua", sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Federal 8 Februari 1998. Nomor 17-FZ. (Hukum Federal 28 Agustus 1995). hukum ini mengatur hubungan yang timbul sehubungan dengan pemberian dan pemberian jaminan tambahan oleh otoritas negara untuk perlindungan sosial hak-hak anak yatim dan anak-anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua, serta orang-orang dari antara mereka yang berusia di bawah 23 tahun. Ini berisi aturan penting, yang menurutnya jaminan tambahan untuk perlindungan sosial anak yatim dan anak-anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua, disediakan sesuai dengan undang-undang saat ini, disediakan dan dilindungi oleh negara.

Menurut ayat 2 pasal 121 KUHP dan ayat 1 pasal 34 KUHP, badan perwalian dan perwalian adalah badan-badan, pemerintah daerah dipilih dan badan-badan lain yang diberi wewenang untuk menyelesaikan masalah-masalah penting lokal dan bukan merupakan bagian dari sistem otoritas publik. Namun, menurut Seni. 132 Konstitusi dan Art. 6 (klausul 1 dan 4) Undang-undang "On prinsip-prinsip umum organisasi pemerintahan sendiri lokal di Federasi Rusia ”, badan pemerintahan sendiri lokal dapat diberkahi oleh hukum dengan kekuatan negara tertentu dengan transfer sumber daya material dan keuangan yang diperlukan untuk implementasinya. Kekuasaan negara tersebut meliputi fungsi perwalian dan perwalian.

Sesuai dengan Hukum Federasi Rusia 6 Juli 1991. No. 1550-1 "Tentang pemerintahan sendiri lokal di Federasi Rusia" badan-badan pemerintahan sendiri lokal dari semua tingkatan [pemukiman (desa, administrasi kabupaten dan kota] wajib mengambil tindakan untuk menempatkan anak-anak tanpa pengasuhan orang tua di panti asuhan, asrama sekolah, pesantren di sekolah dan pendidikan dalam keluarga warga. (UU 6 Juli 1991 tentang Pemerintahan Daerah Sendiri). Kewenangan khusus pemerintah daerah untuk menjalankan fungsi perwalian dan perwalian dalam kaitannya dengan anak-anak yang dibiarkan tanpa pengasuhan orang tua diabadikan dalam KUHP (Pasal 12-123.125.140.142.145.147.150-151, dll.), dalam KUH Perdata (Pasal 31-41). , serta dalam beberapa sumber normatif lainnya (termasuk undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia), dengan menyebutkan status resmi otoritas perwalian dan perwalian dalam bidang kegiatan ini.

KUHP tidak memberikan konsep pembagian struktural kewenangan perwalian dan perwalian serta tugas-tugas yang kita hadapi, oleh karena itu fungsi perlindungan hak anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua dilaksanakan oleh Bupati Kepala Daerah (secara pribadi atau melalui subdivisi administrasi distrik).

Organisasi bantuan metodologis dan bantuan kepada otoritas perwalian dan perwalian dipercayakan kepada Kementerian Pendidikan Umum dan Profesi Federasi Rusia, yang merupakan penerus hukum dari penghapusan Kementerian Pendidikan Federasi Rusia, yang sebelumnya melakukan ini. fungsi. (Keputusan Pemerintah 5 April 1997) Di entitas konstituen Federasi Rusia, pekerjaan semacam itu dilakukan oleh departemen terkait (departemen, komite) pendidikan entitas konstituen Federasi Rusia.

Kode Keluarga (klausul 1 pasal 121) menetapkan bahwa kegiatan orang lain, kecuali otoritas perwalian dan perwalian, badan hukum dan individu, untuk mengidentifikasi dan menempatkan anak-anak tanpa pengasuhan orang tua tidak diperbolehkan. Larangan ini juga berlaku untuk kegiatan perantara untuk pemindahan anak-anak untuk adopsi, hak asuh (perwalian) atau membesarkan keluarga (kita berbicara tentang pencarian, identifikasi dan pemilihan anak).

Identifikasi tepat waktu dan pendaftaran anak-anak yang kehilangan pengasuhan orang tua karena satu dan lain alasan merupakan prasyarat untuk memberi mereka bantuan yang sesuai. Sesuai dengan Pasal 122 SK, penyelesaian masalah ini berada dalam kewenangan perwalian dan otoritas perwalian di lokasi sebenarnya dari anak-anak.

Otoritas perwalian dan perwalian, setelah menerima informasi tentang anak-anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua, wajib, menurut ayat 1 Pasal 122 IC, untuk melakukan survei tentang kondisi kehidupan anak-anak tersebut dalam waktu tiga hari, yang terdiri dari pemeriksaan keandalan informasi yang diterima tentang hilangnya pengasuhan orang tua oleh anak-anak ( meminta dan mempelajari dokumen yang relevan, percakapan dengan orang-orang di sekitar anak-anak, dll.). Bersamaan dengan itu, otoritas perwalian dan perwalian mengambil langkah-langkah untuk mengetahui kemungkinan kehadiran kerabat anak dan untuk menetapkan keberadaan mereka. Ketika mengkonfirmasi fakta tidak adanya pengasuhan orang tua atau kerabat mereka, otoritas perwalian dan perwalian harus memberikan perlindungan (termasuk perlindungan properti mereka dan pengalihan ruang hidup yang mereka tempati kepada anak-anak), serta pengaturan sementara mereka sampai masalah pemeliharaan dan pengasuhan lebih lanjut diselesaikan, yang mungkin tidak hanya dinyatakan dalam pemindahan anak-anak ke kerabat mereka, tetapi juga dalam penempatan mereka di lembaga pendidikan.

Semua anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua, setelah identifikasi mereka, harus diperhitungkan dan didaftarkan, dan informasi tentang mereka harus dimasukkan ke dalam bank data negara tentang anak-anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua. Berdasarkan laporan otoritas perwalian dan perwalian, otoritas eksekutif yang relevan dari entitas konstituen Federasi Rusia membentuk bank data regional tentang anak-anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua dan tinggal di wilayah entitas konstituen Federasi Rusia ini. (Pchelintseva, hal. 84) Dalam waktu satu bulan sejak tanggal penerimaan informasi yang ditentukan, badan yang sama mengatur penempatan seorang anak dalam keluarga warga yang tinggal di wilayah ini atau di wilayah entitas konstituen lain dari Federasi Rusia , dan juga melakukan seleksi anak bagi orang yang telah menyatakan keinginannya untuk memasukkan anak ke dalam keluarga (Ayat 3 Pasal 122 SK). Dengan mempertimbangkan bentuk-bentuk keluarga membesarkan anak-anak, para kepala pendidikan dan lembaga-lembaga lain di mana anak-anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua berada wajib untuk melaporkan hal ini dalam waktu 7 hari sejak tanggal diterimanya berita bahwa anak tersebut dapat ditempatkan dalam pengasuhan. keluarga kepada perwalian dan perwalian di tempat lembaga ini (pasal 2 pasal 122 SK). Penempatan anak selanjutnya atas dasar pesan-pesan ini dalam bentuk pengangkatan atau pemindahannya kepada keluarga angkat, di bawah perwalian (perwalian) harus dilakukan dengan ketat sesuai dengan persyaratan undang-undang.

Jumlah anak dalam pengasuhan terus bertambah. Pada akhir tahun 2001, ada 347,5 ribu dari mereka di Rusia, yaitu 5,6% lebih banyak dari pada akhir tahun 2000, dan 11,3% lebih banyak dari pada akhir tahun 1999. Pada tahun 2001. 69,7 ribu anak dipindahkan di bawah perwalian (perwalian) (tahun 2000 - 65,7 ribu).

Masalah panti asuhan sosial dan cara mengatasinya

Konsekuensi paling dramatis dari yatim piatu sosial adalah kerusakan langsung pada kesehatan, perkembangan mental dan sosial seorang anak yang telah kehilangan pengasuhan orang tua. Hingga 60% kontingen panti asuhan adalah anak-anak dengan patologi kronis yang parah, terutama sistem saraf pusat, yang termasuk dalam kelompok kesehatan III - V (terendah). Hampir 55% tertinggal dalam pembangunan fisik. Hanya 4,7% anak yang memenuhi syarat sebagai praktis sehat. Selain konsekuensi dari kerusakan otak organik, 30% memiliki tonsilitis kronis, diskinesia bilier, bronkitis astmoid, pielonefritis kronis, enuresis sangat sering, dll.

Tetapi jejak paling sulit dari yatim piatu sosial tertinggal dalam kehidupan mental seorang anak. Pada anak yang dipisahkan dari orang tuanya dan ditempatkan di sekolah asrama, nada mental umum menurun, proses pengaturan diri terganggu, dan suasana hati yang rendah terjadi. Kebanyakan anak mengembangkan perasaan cemas dan ragu-ragu, dan minat pada dunia menghilang. Regulasi emosi, interaksi emosional-kognitif memburuk dan, sebagai akibatnya, perkembangan intelektual terhambat. Bagaimana anak sebelumnya memisahkan diri dari keluarga orang tua, semakin lama dan dalam isolasi yang lebih besar ia berada di lembaga, semakin jelas deformasi di semua bidang perkembangan mental. Cacat utama yang didapat adalah keterlambatan dan distorsi perkembangan intelektual dan pribadi. Dalam banyak kasus (85 - 92%) lulusan panti asuhan tidak dapat belajar sesuai dengan kurikulum pendidikan umum, sedangkan pada populasi anak pada umumnya proporsi penyandang retardasi mental tidak melebihi 8 - 10%.

Selain keterlambatan perkembangan intelektual, kompleks gangguan perkembangan emosional yang kompleks terbentuk dalam kerangka paraautisme: pemiskinan manifestasi emosional, kesulitan dalam komunikasi, hingga tidak adanya kecenderungan untuk bekerja sama, peningkatan kepasifan, a hilangnya insentif secara cepat. Dengan bertambahnya usia, ada kecenderungan untuk memperdalam ketertinggalan dalam perkembangan emosi. Pelanggaran semacam itu tidak dapat dihindari dan untuk anak-anak yang sehat, item tersebut lebih diperparah pada anak-anak dengan patologi bawaan. Ketidaklengkapan kehidupan emosional di panti asuhan menyebabkan berbagai gangguan mental dan gangguan adaptasi sosial pada anak di usia yang lebih tua: bagi sebagian orang, ini adalah kecenderungan penurunan aktivitas, yang mengarah pada apatis dan minat yang lebih besar pada hal-hal daripada pada orang; pada orang lain, hiperaktif dengan penarikan diri ke dalam aktivitas asosial dan kriminal; banyak yang memiliki kecenderungan untuk berperilaku menantang di masyarakat, berusaha menarik perhatian orang dewasa, sementara gagal menciptakan ikatan emosional yang kuat. Untuk siswa sekolah asrama tambahan, kecenderungan antisosial adalah karakteristik, yang sangat memperumit adaptasi sosial mereka dan memerlukan tindakan terapeutik dan pemasyarakatan serta program khusus untuk mempersiapkan mereka menghadapi kehidupan yang mandiri.

Masalah sosio-psikologis anak-anak cacat pendekatan yang berbeda untuk memahami orang cacat

Model medis kecacatan

Model medis memandang orang cacat sebagai masalah. Penyandang disabilitas harus menyesuaikan diri dengan dunia sebanyak mungkin. Jika ini tidak memungkinkan, maka mereka perlu dikirim ke beberapa lembaga khusus atau kondisi khusus untuk kehidupan mereka harus diatur di rumah. Penekanannya adalah pada kecanduan, dan pendekatan itu sendiri didasarkan pada stereotip yang menurutnya kecacatan menyebabkan rasa kasihan, ketakutan, dan keinginan untuk menggurui.

Untuk pertanyaan "Apa yang membuat seseorang cacat?" seseorang yang melihat dunia melalui model medis akan menjawab:

* “Orang cacat karena tidak bisa berjalan” * “Orang cacat karena tidak bisa mendengar” * “Orang cacat karena tidak bisa melihat” * “Orang cacat karena tidak bisa bicara” Dan sesuai dengan pola persepsi berikut ini terbentuk: o Penyandang cacat selalu sakit. o Penyandang disabilitas tidak termasuk dalam definisi norma dan oleh karena itu: + penyandang disabilitas tidak dapat bekerja; + penyandang disabilitas tidak dapat bersekolah di sekolah reguler; + orang cacat tidak boleh memiliki anak; + orang cacat adalah tanggungan dan beban. Model medis mendefinisikan orang dalam hal apa yang tidak dapat mereka lakukan. Itulah sebabnya masyarakat telah mengorganisir lembaga-lembaga khusus, mengesahkan undang-undang tertentu dan menyusun kebijakannya sedemikian rupa untuk mengisolasi penyandang disabilitas dari sebagian besar masyarakat.

Model sosial disabilitas Model sosial dikembangkan sebagai upaya untuk menghadirkan paradigma yang akan menjadi alternatif dari persepsi medis yang dominan tentang disabilitas. Oleh karena itu, ini terutama ditujukan untuk mengatasi hambatan yang mengisolasi penyandang disabilitas dan mencegah mereka menjadi anggota penuh komunitas mereka.

Menurut model ini, situasi penyandang disabilitas dan diskriminasi yang mereka alami adalah buatan masyarakat, dan ini tidak terkait dengan pelanggaran mereka.

Model sosial telah menyediakan dan terus memberikan prinsip-prinsip filosofis yang memandu di mana British Disabled Council didirikan. Terlepas dari kenyataan bahwa model tersebut telah berkembang secara signifikan sejak saat itu, gagasan utama yang digariskan dalam Prinsip-Prinsip Dasar Disabilitas (1976) tetap menjadi pusat model: “Dari sudut pandang kami, masyarakatlah yang membuat penyandang disabilitas menjadi cacat. . Disabilitas adalah sesuatu yang telah ditambahkan ke disabilitas kita dengan menjadi terlalu terisolasi dan dikucilkan dari partisipasi penuh dalam kehidupan publik. Dengan demikian, penyandang disabilitas merupakan bagian dari masyarakat yang tertindas. Untuk memahami hal ini, perlu dipahami perbedaan antara disabilitas fisik dan situasi sosial yang disebut “Disabilitas” bagi penyandang disabilitas serupa. Dengan demikian, kami mendefinisikan pelanggaran sebagai kehilangan sebagian atau seluruh anggota tubuh, fungsi organ atau tubuh, dan kecacatan sebagai pembatasan sebagian atau keseluruhan aktivitas yang disebabkan oleh pengorganisasian masyarakat modern, yang sama sekali atau hampir sepenuhnya tidak menganggap penyandang cacat fisik dan dengan demikian mengecualikan mereka dari partisipasi dalam kegiatan penuh masyarakat. Oleh karena itu, cacat fisik adalah bentuk penindasan sosial yang terpisah.”

Memahami disabilitas dari perspektif ini membantu penyandang disabilitas untuk memperoleh kekuatan yang memungkinkan mereka untuk melawan hambatan, baik hambatan fisik, kelembagaan, hukum atau komunikasi yang menghalangi mereka untuk berpartisipasi penuh dalam masyarakat.

Jadi, untuk pertanyaan yang sama yang ditanyakan sebelumnya, “Apa yang membuat seseorang menjadi cacat?”, Orang yang melihat masalah dalam model sosial akan menjawab:

* "Orang-orang dinonaktifkan karena hambatan yang sebenarnya di lingkungan." * "Orang-orang dinonaktifkan karena kurangnya akses ke informasi dan komunikasi." * “Orang-orang cacat karena mereka tidak diberi kesempatan kerja yang sama.” * “Orang-orang cacat karena perumahan yang tidak terjangkau, transportasi”. * "Orang cacat karena sikap negatif masyarakat terhadap orang cacat, karena diskriminasi sistematis." Model sosial mengakui bahwa penyandang disabilitas, seperti orang lain, membutuhkan perhatian medis dari waktu ke waktu. Namun, model ini mengatakan bahwa penyandang disabilitas tidak boleh dianggap sebagai objek intervensi medis. Apa yang membuat mereka tidak mungkin berfungsi seperti orang lain, apa yang membuat mereka cacat? Bukan pelanggaran mereka, melainkan sikap negatif masyarakat dan cara mengatur komunikasi. Meningkatnya jumlah orang cacat adalah karakteristik dari seluruh populasi planet kita. Pakar PBB dan Organisasi Kesehatan Dunia mendukung pendapat bahwa 10% dari populasi dunia memiliki cacat fisik atau mental - setiap sepersepuluh dari mereka, lebih dari 120 juta, adalah anak-anak dan remaja. Di Rusia modern, sehubungan dengan perubahan yang sedang berlangsung di bidang sosial-ekonomi, politik dan masyarakat lainnya, masalah kecacatan anak telah menjadi salah satu yang paling mendesak. Di negara kita, seperti yang ditunjukkan oleh penelitian, hampir semua parameter medis dan biologis dari status kesehatan anak-anak, remaja, dan remaja telah memburuk. Dalam beberapa tahun terakhir, telah terjadi peningkatan yang signifikan dalam jumlah anak-anak cacat di Rusia. Lebih dari 30.000 anak dengan kelainan lahir di Rusia setiap tahun, 70-75% di antaranya cacat. Menurut Komite Statistik Negara Rusia, untuk periode 1985 hingga 1996, jumlah anak-anak cacat meningkat hampir lima kali lipat dan berjumlah 426,3 ribu orang. Hari ini di negara kita, menurut statistik, sekitar 1% dari anak-anak cacat sejak kecil. Namun menurut WHO, di negara maju ada sekitar 2-3%; Akibatnya, setidaknya setengah dari anak-anak cacat di negara kita tidak diperhitungkan, dan ini semakin memperburuk masalah yang sudah akut, karena, karena pengabaian, banyak anak cacat berada dalam situasi yang sangat sulit. Pada 60-80% anak, kecacatan disebabkan oleh patologi perinatal. Faktor risiko kecacatan anak dalam hal ini adalah:

* kegiatan produksi orang tua, terutama kondisi kerja ibu yang tidak menguntungkan; * perjalanan kehamilan dan penyakit ibu selama kehamilan; * adanya patologi genetik dan penyakit somatik kronis; * pencemaran lingkungan; * alkoholisme dan kecanduan narkoba orang tua; * tingkat kekayaan materi, misalnya gizi buruk ibu hamil selama kehamilan. Akibatnya, masalah disabilitas ditentukan oleh faktor ekonomi dan sosial yang bersifat global.

Pencegahan kecacatan fisik tergantung baik pada solusi dari faktor ekonomi dan sosial global ini dan pada partisipasi penduduk yang sadar dan aktif.

Ketika mempertimbangkan masalah disabilitas, beberapa aspek dapat dibedakan:

* aspek medis sebagai cerminan dari cacat anatomi pada sistem muskuloskeletal, bidang sensorik atau neuropsikis dengan gangguan fungsional parah yang menyebabkan keterbatasan hidup; * aspek sosial dimanifestasikan dalam isolasi paksa, deprivasi sosial, kurangnya informasi, pekerjaan terbatas, munculnya hambatan informasi dan perencanaan kota; * aspek psikologis mencerminkan perubahan dalam rencana pribadi berupa harga diri rendah, ketidakseimbangan dalam pengaturan diri, ketidaksesuaian dengan lingkungan, perasaan ketergantungan yang tertekan pada orang lain. Perubahan psikologis yang lebih jelas dimungkinkan: identifikasi ketidakpastian, perasaan putus asa, malapetaka, kecemasan.

Masalah "anak cacat" tampaknya memiliki dua dimensi: di satu sisi, keluarga anak cacat, sebagai kompleks masalah kelangsungan hidup, perlindungan sosial, dan pendidikan yang saling terkait; dan di sisi lain, anak cacat itu sendiri: masalahnya sebagai pribadi tidak hanya (dan mungkin tidak begitu banyak) dengan tidak adanya pendengaran, penglihatan, kemampuan untuk bergerak, tetapi dalam kenyataan bahwa ia kehilangan hal-hal biasa. dunia masa kanak-kanak, terpisah dari teman sebayanya yang sehat, dari lingkaran urusan, minat, perhatiannya.

Baru-baru ini, dalam kedokteran dan pedagogi, istilah anak "khusus" telah menyebar luas untuk mencirikan anak-anak dengan cacat perkembangan bawaan. Masalah perawatan dan pengasuhan anak-anak tersebut dipertimbangkan dari sudut pandang koreksi medis, psikologis dan pedagogis, yang berfokus pada kompensasi atas cacat dan adaptasi dengan kehidupan di masyarakat.

Fitur medis anak cacat

Kehidupan dan kesehatan anak-anak yang lahir selama krisis ekonomi ternyata tidak terlindungi, yang berkontribusi pada peningkatan kejadian penyakit anak dan menimbulkan masalah sosial. Ciri patologi masa kanak-kanak adalah peningkatan transisi bentuk akut penyakit menjadi bentuk berulang dan kronis, serta peningkatan patologi kronis primer organ internal, yang mengurangi kemampuan kompensasi sistem fungsional.

Di antara orang cacat sejak kecil, terutama - dengan lesi kongenital pusat sistem saraf, yang disertai dengan lesi sekunder pada sistem muskuloskeletal. Penyakit ini dikenal dengan istilah “cerebral palsy” atau palsi serebral. Di banyak negara, lebih dari separuh anak-anak penyandang disabilitas mengalami polimelitis atau palsi serebral. Sebagai akibat dari memburuknya situasi keuangan keluarga dengan anak yang sakit, jumlah anak cacat dengan keterbelakangan mental dan penyakit endokrin meningkat tajam.

Dalam struktur kecacatan masa kanak-kanak, ada cacat bawaan dan didapat; anomali yang bersifat fisik dan mental; defisiensi mayor atau “primer”, dan defisiensi “sekunder” dan “tersier”.

Defisiensi sekunder dipahami sebagai defisiensi atau komplikasi yang timbul dari defek asli.

Terkadang munculnya cacat fisik baru dapat dikaitkan dengan konsekuensi negatif dari perawatan obat, serta penggunaan sarana ortopedi, yang pada awalnya membantu anak, dan kemudian dapat menghambat peningkatan kondisi fisiknya.

Untuk menghindari kesalahan seperti itu, perlu mempertimbangkan kebutuhan anak dengan cermat dan meninjau penilaian Anda secara berkala.

Perintah pertama dokter, pekerja sosial, dan orang tua - JANGAN HARM!

Dalam sebagian besar kasus, penyakit kecacatan parah pada anak-anak tidak didiagnosis tepat waktu (diagnosis penyakit yang menyebabkan kecacatan dibuat hanya pada 9,3% kasus segera setelah lahir pada usia 7 hari), pengobatan adalah tertunda, dan rehabilitasi tidak efektif. Dalam kebanyakan kasus, diagnosis dibuat selama tiga tahun pertama kehidupan (35,3%) dan pada usia yang lebih tua (53,3%).

Bagi keluarga dengan anak penyandang disabilitas, diagnosis disabilitas yang akurat merupakan aspek penting. Beberapa cacat didiagnosis saat lahir, sementara yang lain adalah akibat dari penyakit internal, kecelakaan atau perang.

Seringkali sangat sulit untuk mendapatkan diagnosis yang akurat. Selain itu, ada cacat fisik tertentu yang sulit didiagnosis. Jika ragu, Anda harus berkonsultasi dengan spesialis dengan pelatihan yang lebih baik dan lebih banyak pengalaman. Dalam praktiknya, dalam kasus yang jarang terjadi, dokter dengan jujur mengatakan kepada orang tua bahwa anak mereka cacat, dan pada saat yang sama meninggalkan mereka dengan harapan dia dapat belajar dan berkembang.

Untuk menentukan bantuan seperti apa yang dibutuhkan anak penyandang disabilitas fisik, pertama-tama Anda perlu mencari tahu seberapa harmonis fungsi tubuh dan kecerdasan anak secara keseluruhan: apa yang bisa dilakukan anak, apa yang tidak bisa dia lakukan, dan mengapa. Penting untuk memperhatikan anak secara keseluruhan, dan tidak hanya untuk kerugiannya. Kemampuan anak jauh lebih penting daripada cacat fisiknya. Hal ini membutuhkan kerjasama yang erat dari orang tua, petugas kesehatan, petugas rehabilitasi, pekerja sosial.

Saat memeriksa anak cacat fisik, perlu untuk memeriksa berbagai sistem tubuh:

* Organ-organ indera: bagaimana seorang anak melihat, mendengar, merasakan? * Aktivitas lokomotor: bagaimana cara anak berjalan atau mengontrol gerakannya? * Bentuk dan struktur tubuh: bagaimana bagian tubuh yang berbeda terbentuk, berubah bentuk atau berubah: persendian, tulang belakang, kulit? * Kemampuan mental, otak dan sistem saraf: konsep apa, dan sejauh mana yang dimiliki anak? Bagaimana dia mengoordinasikan pekerjaan berbagai bagian tubuhnya? Misalnya, keseimbangan atau koordinasi mata-tangan. * Tingkat perkembangan: Bagaimana anak melakukan tugas yang berbeda dibandingkan dengan anak-anak lain pada usia yang sama yang tinggal di daerah tersebut? * Fungsi sistem internal tubuh.

Fitur pedagogis anak-anak cacat

Pendidikan dan pelatihan merupakan bagian dari kegiatan pedagogis. Pendidikan terarah seorang anak untuk memberinya keterampilan kerja dan gagasan umum tentang kehidupan, yang seharusnya membantunya menemukan tempatnya di dalamnya, disebut pengasuhan. Tugas utama pengasuhan adalah pembentukan dan perkembangan anak sebagai pribadi yang memiliki kualitas-kualitas berguna yang dibutuhkannya untuk kehidupan di masyarakat. Belajar adalah suatu proses yang tujuan utamanya adalah mengembangkan kemampuan anak. Hampir tidak mungkin untuk memisahkan dua proses ini: ketika membesarkan seorang anak, kami selalu mengajarinya sesuatu, dan saat melakukan pelatihan, kami juga mendidiknya pada saat yang sama.

Orang tua dari anak-anak cacat pada awalnya tidak dapat "melepaskan" untuk waktu yang lama dari kejutan psikologis yang terkait dengan kelahiran anak cacat. Kemudian, dalam beberapa kasus, mereka secara internal tidak dapat menyetujui untuk waktu yang lama bahwa cacat tersebut dapat secara praktis tidak dapat disembuhkan. Setelah melalui semua metode pengobatan yang tersedia pada tahun-tahun pertama kehidupan seorang anak, orang tua “menenangkan diri” terhadap pengobatan tanpa mulai beradaptasi. Sayangnya, sebagian besar orang tua di tahun-tahun awal tidak memperhatikan perkembangan mental anak dan pembentukan pengetahuan, keterampilan, dan kemampuan yang diperlukan untuk kehidupan mandiri di masa dewasa (dengan mempertimbangkan kekhasan cacat yang ada). Tahun-tahun pertama kehidupan, yang paling berharga untuk perkembangan jiwa, terlewatkan, ketika hubungan anak dengan lingkungan terbentuk. Sedangkan keterampilan hidup mandirilah yang menentukan nasib anak dengan ciri-ciri perkembangannya usia dewasa, terutama karena orang tua "tidak abadi."

Perkembangan awal anak-anak penyandang disabilitas tertinggal. Selain itu, anak tunagrahita secara fisik juga berkembang lebih lambat. Cacat fisik pada anak juga menghambat dan memperlambat perkembangan kecerdasan. Artinya, cacat fisik dapat menyebabkan mental dan sebaliknya, mental - ke fisik, jika tidak menerima tindakan khusus untuk membantu perkembangan anak secara maksimal, baik fisik maupun mental.

Sebagian besar orang tua membangun pengasuhan anak dengan cacat perkembangan berdasarkan prinsip-prinsip pengasuhan anak yang sehat, yaitu, melunakkan persyaratan untuknya selama periode akut atau eksaserbasi penyakit kronis. Mengikuti prinsip ini, banyak orang tua dengan anak-anak dengan cacat perkembangan terlalu meremehkan persyaratan untuk mereka selama masa kanak-kanak dan remaja dalam pengasuhan. Salah satu faktor yang merangsang penurunan tuntutan pada anak-anak seperti itu adalah kompleksnya rasa bersalah orang tua. Sebagai hasil dari pengasuhan dengan jenis perlindungan berlebihan - "anak idola" dengan perlindungan berlebihan terhadap anak dan bahkan kadang-kadang dengan menyembunyikan cacatnya sampai saat tertentu, sebagian besar anak cacat mengembangkan sikap kekanak-kanakan terhadap orang lain dan superegoisme.

Ketika seorang anak dengan cacat perkembangan tumbuh, masalah kemandirian muncul ke permukaan, tetapi kepribadiannya sudah terbentuk berdasarkan prinsip-prinsip peningkatan perawatan, pemanjaan kelemahan, ketelitian rendah.

Kebutuhan dasar semua anak, termasuk anak penyandang disabilitas, adalah kasih sayang, makanan, tempat tinggal dan kesempatan untuk mengenal diri sendiri dan Dunia... Lebih sulit bagi anak cacat untuk memahami dunia di sekitarnya. Setiap anak berkembang dalam tiga bidang: fisik (tubuh), mental (kecerdasan), dan sosial (komunikasi).

Orang tua dan anggota keluarga lainnya memainkan peran penting dalam perkembangan dan pembelajaran awal setiap anak. Anak-anak dengan keterlambatan perkembangan membutuhkan stimulasi - berbicara, musik, permainan, kesan yang jelas, tetapi mereka membutuhkan lebih banyak bantuan dan aktivitas sistematis untuk perkembangan fisik dan mental di semua bidang daripada anak-anak yang sehat.

Area perkembangan di mana anak dapat dibantu melalui stimulasi dini dan kegiatan belajar:

* Gerakan, kontrol tubuh, kekuatan fisik, koordinasi gerakan akan membantu anak untuk bergerak, melakukan berbagai tindakan, bermain dan bekerja. * Penggunaan tangan (kontrol tangan yang baik, koordinasi tangan-mata) akan membantu anak Anda mempelajari banyak keterampilan. * Organ-organ indera, terutama penglihatan, pendengaran dan perabaan. Mereka akan membantu anak belajar tentang dunia di sekitarnya dan bereaksi terhadapnya. * Komunikasi, yaitu mendengarkan, memahami apa yang dikatakan, menguasai pembicaraan atau sarana komunikasi lainnya. * Komunikasi dengan orang lain: kemampuan untuk tersenyum, bermain, berperilaku baik dan bergaul dengan orang lain. * Aktivitas dasar sehari-hari: makan, minum, berpakaian, buang air (toilet), mencuci. Keterampilan ini akan membantu anak Anda menjadi lebih mandiri dan mandiri. * Pengamatan, refleksi dan tindakan: menguasai kemampuan untuk membuat keputusan yang disengaja dan cerdas. Penting untuk memahami prinsip-prinsip dasar pengobatan dan menyesuaikan pengobatan yang direkomendasikan untuk masing-masing anak, keluarganya dan kebutuhan kehidupan sehari-hari.

Langkah-Langkah Merancang Program Pendidikan Khusus dan Insentif Dini untuk Anak Luar Biasa: 1. Amati anak Anda dengan cermat untuk menilai apa yang bisa dan tidak bisa mereka lakukan di setiap area perkembangan. 2. Catat hal-hal apa saja yang baru mulai atau sedang ia perjuangkan. 3. Putuskan keterampilan baru apa yang perlu dia ajarkan atau tindakan apa yang perlu didorong untuk menggunakan keterampilan yang sudah dia miliki. 4. Bagilah setiap keterampilan baru menjadi langkah-langkah kecil - menjadi kegiatan yang dapat dipelajari seorang anak dalam satu atau dua hari, dan kemudian lanjutkan ke langkah berikutnya. Orang tua perlu mengingat ini: jangan berharap terlalu banyak sekaligus. Jadilah realistik. Mulailah dengan apa yang anak kuasai dengan baik, dan kemudian dorong dia untuk melakukan lebih banyak lagi. Bantuan yang tepat pada waktu yang tepat akan membawa kesuksesan dan kegembiraan bagi anak dan mereka yang membantunya. Peran besar dalam perkembangan seorang anak dimainkan oleh sikap seseorang yang mengajarinya keterampilan baru, baik itu anggota keluarga, pekerja sosial, atau petugas kesehatan. Ada beberapa teknik sederhana yang sangat membantu ketika mengajarkan keterampilan dasar dengan anak-anak dengan keterbelakangan perkembangan. Pedoman umum untuk membantu anak Anda berkembang: 1. Pujilah anak Anda lebih sering. Beri dia pelukan penuh kasih sayang atau beri dia hadiah kecil ketika dia pandai dalam sesuatu atau ketika dia berusaha sangat keras. Jika anak mencoba melakukannya, tetapi dia tidak berhasil, lebih baik melewatinya dalam diam atau hanya mengatakan: "Sayang sekali, itu tidak berhasil, itu akan berhasil lain kali". 2. Bicaralah lebih banyak dengan anak Anda. Jelaskan semua yang Anda lakukan. Anak mendengarkan dan mulai menguasai bahasa jauh sebelum dia berbicara. Jika menurut Anda anak Anda tidak mendengar, bicaralah dengannya dan gunakan bahasa isyarat. Pastikan dia melihat Anda ketika Anda berbicara. 3. Saat Anda membantu anak Anda mempelajari keterampilan baru, gunakan tangan Anda untuk membimbing mereka dengan lembut dan hati-hati. 4. Gunakan cermin untuk membantu anak Anda mengenal tubuhnya, belajar menggunakan tangannya. 5. Gunakan imitasi. Untuk mengajari seorang anak tindakan atau keterampilan baru, pertama-tama lakukan tindakan itu sendiri dan undang anak untuk mengulanginya, meniru Anda. Jadikan itu permainan. 6. Dorong anak untuk bergerak atau meraih apa yang diinginkannya. 7. Jadikan pengajaran menyenangkan. Selalu mencari cara untuk mengubah kegiatan belajar menjadi bermain. 8. Mintalah saudara yang lebih tua menunjukkan kepada anak gadget, mainan baru, dan sebagainya. 9. Anak sering belajar lebih baik ketika guru tidak ada. Anak-anak sering kali berusaha keras ketika mereka benar-benar menginginkan sesuatu, dan tidak ada orang di dekatnya untuk membantu. Mengajar seorang anak itu penting, tetapi sama pentingnya untuk memberinya kesempatan untuk mengeksplorasi, mencoba tangannya, dan melakukan apa yang dia bisa untuk dirinya sendiri. 10. Biarkan anak melayani dirinya sendiri dengan kemampuan terbaiknya. Bantu dia hanya sejauh yang diperlukan. Ini adalah "aturan emas rehabilitasi". Ketika seorang anak sulit untuk melakukan sesuatu, atau dia melakukannya dengan lambat dan kikuk, orang tua sangat sering ingin "membantu" anak dengan melakukannya untuknya. Namun, akan lebih berguna untuk perkembangan jika Anda memberinya kesempatan untuk melakukannya sendiri - dengan mendukung dan mendorong, dan membantu hanya dengan cara-cara yang memungkinkan anak untuk melayani dirinya sendiri dengan kemampuan terbaiknya. Dalam pekerjaan perkembangan dengan anak-anak khusus, pendekatan individu sangat penting tidak hanya dalam pemilihan latihan, penting untuk tidak terlalu mengikuti instruksi untuk berpikir, mengamati reaksi anak, memperhatikan bagaimana kegiatan itu membantu atau mengganggu umum. perkembangan anak. Hal ini diperlukan untuk menyesuaikan kegiatan dengan kebutuhan setiap anak. Analisis komparatif kesejahteraan psikoemosional orang tua dari anak-anak cacat dan orang tua dari anak-anak yang sehat menunjukkan bahwa kesehatan dan suasana hati lebih tinggi pada orang tua dari anak-anak yang sehat. Tetapi indikator aktivitas ternyata lebih tinggi di antara orang tua dari anak-anak penyandang disabilitas. Ini berarti bahwa orang tua tersebut memiliki sikap gigih terhadap bantuan yang efektif untuk anak mereka, yang, pada gilirannya, menunjukkan bahwa ada peluang yang baik untuk pembentukan ruang rehabilitasi yang menguntungkan dalam keluarga tersebut. Pengasuhan yang benar dari anak dengan cacat perkembangan dalam keluarga hanya mungkin jika orang tua, terutama ibu, berhasil menjaga ketenangan pikiran dalam kondisi stres yang meningkat. Hanya keluarga seperti itu yang menjadi penolong aktif bagi anaknya, membentuk ruang rehabilitasi yang menjanjikan. Ketika anak-anak tumbuh, ada kebutuhan untuk pengetahuan dan keterampilan tambahan. Pendidikan sangat penting untuk adaptasi sosial anak-anak penyandang cacat. Di negara maju, sekarang ada pemahaman bahwa konsekuensi dari penurunan nilai dapat diminimalkan dengan ketersediaan program pelatihan khusus dan sarana teknis yang sesuai pada tahap awal disabilitas. Di Amerika Serikat dan Italia, semua anak, termasuk mereka yang memiliki disabilitas paling parah, bersekolah di sekolah reguler, membuat mereka lebih beradaptasi dengan kehidupan di masyarakat. Di banyak negara, orang tua atau kelompok orang tua berusaha mendidik anak penyandang disabilitas dengan menggunakan teknologi khusus untuk memfasilitasi perkembangan dan komunikasi mereka dengan orang lain. Di Rusia, pada kenyataannya, hingga hari ini, ada tiga pilihan berbeda untuk pendidikan anak-anak penyandang cacat: 1. sekolah asrama khusus, asrama, sekolah khusus yang memisahkan anak-anak dari keluarga mereka dan dari komunikasi dengan teman sebaya yang sehat; 2. sekolah pendidikan umum di mana anak-anak penyandang disabilitas mengalami kesulitan fisik dan psikologis, yang menyebabkan keterlambatan akademik dan trauma; 3. pendidikan di rumah, kurang berkembang dan berkualitas buruk karena inkompetensi guru dan kunjungan tidak teratur mereka ke anak-anak cacat. Oleh karena itu, program simulasi komputer dapat digunakan untuk anak-anak cacat. Keuntungannya adalah mereka dapat digunakan di semua pilihan pendidikan yang terdaftar untuk anak-anak penyandang disabilitas. Mereka tidak menyiratkan pemisahan anak dari keluarga dan masyarakat sebaya. Program-program ini akan memungkinkan mengajar anak-anak cacat bersama-sama dengan anak-anak yang sehat, yang akan mengarah pada adaptasi dan integrasi anak-anak cacat ke dalam lingkungan teman sebaya mereka dan melalui mereka ke dalam masyarakat. Karakteristik psikologis kepribadian anak cacat

Esensi dari masalah pribadi seorang anak cacat terletak pada keterasingannya dari masyarakat di mana ia akan hidup dan tumbuh.

Sejak usia dini, anak tunagrahita dihadapkan pada penilaian penampilannya oleh orang lain. Seringkali anak-anak yang sehat dengan spontanitas dan kekejaman seperti anak kecil mengevaluasi cacat eksternal dari anak-anak cacat di hadapan mereka. Akibatnya, anak-anak penyandang cacat mengembangkan isolasi, penghindaran dari lingkaran komunikasi yang luas, isolasi "dalam empat dinding", depresi bertopeng (tersembunyi). Depresi laten (latar belakang suasana hati yang rendah, penilaian negatif terhadap diri sendiri, prospek diri sendiri dan orang lain, seringkali kecepatan berpikir yang lebih lambat, kekakuan dan kepasifan), dikombinasikan dengan harga diri yang rendah dan kurangnya prognosis yang baik untuk masa depan, cukup sering mengarah pada munculnya pikiran untuk bunuh diri. Kompleks inferioritas sering terbentuk.

Saat beranjak dewasa, anak-anak penyandang disabilitas mulai menyadari bahwa tingkat kesempatan hidup mereka berkurang dibandingkan dengan anak-anak “biasa”. Pada saat yang sama, mereka mengembangkan harga diri yang berkurang, yang pada gilirannya menyebabkan penurunan tingkat aspirasi yang berlebihan. Konsekuensi dari proses ini adalah kepasifan sosial dan penyempitan ruang hidup aktif.

Cepat atau lambat, anak-anak istimewa mulai menyadari sifat global ketergantungan mereka pada anggota masyarakat yang sehat. Pensiun, tunjangan, dan banyak lagi - semuanya diterima dengan mengorbankan orang sehat. Kesadaran akan sifat kecanduan yang global dan membiasakan diri dengan kecanduan berkontribusi pada pembentukan ketergantungan. Kecenderungan khas adalah penolakan kemerdekaan dan pengalihan tanggung jawab atas nasib mereka sendiri ke lingkungan terdekat. Faktanya, cacat dalam pengasuhan ditambahkan ke cacat perkembangan anak-anak "khusus".

Kecacatan yang paling parah dialami oleh orang-orang yang tiba-tiba kehilangan pendengaran, penglihatan dan menganggapnya sebagai runtuhnya sisa hidup mereka. Perkembangan karakterologis lebih lanjut dari kepribadian dapat terjadi dengan perubahan bertahap pada neurosis, keadaan ambang, dan psikosis. Ini terutama diucapkan pada anak-anak penyandang cacat dengan pengasuhan yang tidak tepat dan terungkap ketika mereka menggambarkan model masa depan mereka.

Studi tentang model masa depan anak-anak cacat telah menunjukkan bahwa itu telah berubah dibandingkan dengan model masa depan anak-anak yang sehat. Pada usia 14-15 tahun, 36% anak berkebutuhan khusus bermimpi untuk meningkatkan kesehatannya dan 100% bermimpi mendapatkan profesi tertentu. Tetapi, pada usia 15-16 tahun, gagasan tentang masa depan menyempit - hidup direncanakan selama 5 tahun dan hanya terkait dengan pekerjaan. Pewarnaan emosional masa depan adalah negatif. Anak-anak tidak yakin dengan peluang mereka. Mereka bermimpi menjadi seorang seniman, dokter, balerina, pengacara, tetapi mereka memahami bahwa yang terbaik mereka akan menjadi penerjemah, juru ketik, penjahit. Model masa depan buruk, terbatas dalam konten dan karakteristik temporal, dan secara emosional negatif. Saat-saat yang saling bertentangan muncul dalam struktur model masa depan. Di satu sisi, masa depan yang diinginkan mengkompensasi keterbatasan kemungkinan nyata, memiliki konotasi positif dan mencerminkan mekanisme pertahanan terhadap kemungkinan kegagalan. Di sisi lain, tingkat kepuasan diri yang rendah menghasilkan konflik intrapersonal dengan pembentukan berbagai neurosis yang secara serius memperumit hubungan interpersonal.

Setiap keluarga dengan anak penyandang cacat memiliki karakteristiknya sendiri, iklim psikologisnya sendiri, yang dalam satu atau lain cara mempengaruhi anak, atau berkontribusi pada rehabilitasinya, atau, sebaliknya, menghambatnya.

Faktor seperti keterlibatan ayah dalam pengasuhan anak cacat secara signifikan mempengaruhi kesejahteraan psikologisnya. Karena kurangnya keterlibatan ayah dalam pengasuhan, serta karena alasan lain, anak penyandang cacat sering mengalami ketidaknyamanan dalam hubungan keluarga. Secara alami, ini selalu negatif. Seorang anak cacat dalam keluarga tersebut mengalami beban ganda: penolakan sosial dan kerentanan terhadap fenomena keterasingan dalam keluarganya sendiri.

Jadi, inti dari rehabilitasi psikologis anak-anak cacat mungkin untuk menghilangkan stres neuropsik; koreksi harga diri; pengembangan fungsi mental - memori, pemikiran, imajinasi, perhatian; mengatasi kepasifan; pembentukan kemandirian dan tanggung jawab serta posisi hidup yang aktif; mengatasi keterasingan dan pembentukan keterampilan komunikasi.

Metode rehabilitasi psikologis dapat berupa percakapan, konseling psikologis individu, bantuan psikologis, permainan peran, pelatihan psikologis, kelompok bantuan timbal balik psikologis dan saling mendukung, baik untuk anak cacat maupun untuk anggota keluarganya.

Kelompok swadaya dan saling mendukung bagi penyandang disabilitas

Kelompok swadaya adalah kumpulan orang yang disatukan oleh masalah atau situasi kehidupan yang sama. Kelompok swadaya dapat menyatukan secara langsung orang-orang yang terkena masalah serius, atau orang yang mereka cintai - kerabat dan teman.

Disabilitas itu sendiri bukanlah masalah psikologis. Masalahnya adalah proses adaptasi sosial dan psikologis seseorang. Yang kami maksud dengan adaptasi sosial adalah kemampuan untuk hidup berdampingan secara damai dengan orang-orang, kemampuan untuk menetapkan tujuan, mencapainya, dan menyelesaikan tugas sehari-hari saat ini. Di bawah psikologis - kemampuan untuk mengembalikan keseimbangan internal dan keadaan cinta untuk diri sendiri dan orang-orang setelah guncangan saraf dan segala macam frustrasi.

Tugas kelompok saling mendukung bagi penyandang disabilitas:

* penerimaan pembatasan yang ada secara objektif, perolehan kemampuan untuk hidup sepenuhnya, dengan mempertimbangkan pembatasan ini; * penentuan batas-batas pribadi mereka; * belajar menerima diri sendiri dan, sebagai hasilnya, mengembangkan kepercayaan diri.

Pada setiap sesi kelompok dukungan psikologis, pekerjaan dilakukan dengan prinsip-prinsip penyembuhan psikologis, yang mendasari metode dengan nama yang sama, yang dikembangkan oleh Jampolski. Menggunakan prinsip-prinsip ini memungkinkan anggota kelompok untuk mengarahkan kembali aktivitas berpikir mereka ke arah kesehatan mental.

Tetapi jejak paling sulit dari yatim piatu sosial tertinggal dalam kehidupan mental seorang anak. Pada anak yang dipisahkan dari orang tuanya dan ditempatkan di sekolah asrama, nada mental umum menurun, proses pengaturan diri terganggu, dan suasana hati yang rendah terjadi. Kebanyakan anak mengembangkan perasaan cemas dan ragu-ragu, dan minat pada dunia menghilang. Regulasi emosi, interaksi emosional-kognitif memburuk dan, sebagai akibatnya, perkembangan intelektual terhambat. Semakin dini anak memisahkan diri dari keluarga orang tua, semakin lama dan semakin terisolasi dia di lembaga, semakin jelas deformasi di semua bidang perkembangan mental. Cacat utama yang didapat adalah keterlambatan dan distorsi perkembangan intelektual dan pribadi. Dalam banyak kasus (85 - 92%) lulusan panti asuhan tidak dapat belajar sesuai dengan kurikulum pendidikan umum, sedangkan pada populasi anak pada umumnya proporsi penyandang retardasi mental tidak melebihi 8 - 10%.

Masalah khusus adalah penyesuaian sosial dan psikologis lulusan panti asuhan. Mereka dicirikan oleh infantilisme, penundaan penentuan nasib sendiri, ketidaktahuan dan penolakan diri sendiri sebagai pribadi, ketidakmampuan untuk secara sadar memilih nasib mereka sendiri dan, sebagai akibatnya, ketergantungan, kurangnya pemahaman tentang sisi material kehidupan, masalah properti, bahkan ekonomi. pada skala pribadi murni, kesulitan dalam komunikasi di mana komunikasi itu sewenang-wenang, yang membutuhkan kemampuan untuk membangun hubungan, kelebihan dengan pengalaman negatif, nilai-nilai negatif dan pola perilaku. Di antara alasan perilaku kriminal lulusan sekolah asrama, selain pengabaian sosial dan pedagogis yang terkait dengan keluarga orang tua sebelumnya dan panti asuhan, patologi mental mereka memainkan peran penting: organik atau prosedural, bawaan atau didapat.

Penyebab begitu banyak gangguan kesehatan fisik dan mental pada anak yatim bermacam-macam. Pertama, sebagian besar anak-anak yang terkonsentrasi di sekolah asrama kami memiliki keturunan negatif yang tidak dapat disangkal, khususnya, beban turun-temurun dari alkoholisme dan, dalam beberapa tahun terakhir, kecanduan narkoba; ada peningkatan konstan dalam jumlah anak yatim yang menderita patologi mental dan neurologis bawaan. Adalah anak-anak yang "terlantar" yang sering mengalami kelainan fisik dan mental bawaan, akibat pembuahan oleh pasangan dalam keadaan mabuk atau penggunaan berbagai agen perusak oleh ibu hamil untuk menggugurkan kandungan. Selain itu, anak-anak, yang ditempatkan di panti asuhan, dibebani dengan keturunan psikopatologis, pertama-tama adalah keterbelakangan mental dan skizofrenia. Semua ini memerlukan upaya untuk meningkatkan layanan medis dan sosial bagi perempuan berisiko: meningkatkan kebijakan kontrasepsi dan keluarga berencana, konseling genetik, dukungan pranatal dan diagnosis pranatal ibu hamil.

Kedua, kehamilan yang tidak diinginkan oleh potensi "otkazniks" (meninggalkan bayi baru lahir di rumah sakit bersalin) berbahaya. Dampak stres membawa kehamilan seperti itu menyebabkan distorsi interaksi vital selama kehamilan perkembangan intrauterin antara ibu dan anak, hingga gangguan sensorik, pertukaran, hubungan humoral di antara mereka. Mayoritas "otkaznik" masa depan selama kehamilan memiliki gangguan mental: reaksi histeris, kondisi depresi, gangguan psikovegetatif, eksaserbasi mental, penyakit kronis somatik. Faktor patogen penting adalah gangguan perilaku yang terkait dengan gangguan mental pada wanita hamil seperti: hiperaktif, upaya yang gagal untuk mengakhiri kehamilan, merokok, alkohol, penyalahgunaan narkoba, dll. dibandingkan dengan 4,7% pada populasi umum), serta patologi persalinan (59,2%). Dua pertiga bayi lahir dengan berat kurang dari 3 kg. Tanda-tanda ketidakdewasaan morfofungsional diamati pada hampir separuh bayi cukup bulan. Kerusakan otak yang nyata secara klinis pada bayi baru lahir ditemukan pada 43,7% kasus. 46,9% bayi segera setelah melahirkan memerlukan resusitasi dan perawatan intensif karena keparahan kondisinya (dibandingkan 14,8% pada populasi umum bayi baru lahir).

Prematuritas, berat badan rendah dan cedera otak yang menyertainya sering menyebabkan patologi neuropsikis pada anak-anak (dalam 47 - 60% kasus). Jika kita menambahkan pengaruh patogen pada perkembangan mental dari perpisahan yang sangat dini dengan ibu dan kekurangan mental yang tak terhindarkan dari bayi, serta ancaman yang ditimbulkan oleh faktor keturunan dari patologi mental orang tua, maka menjadi jelas. bahwa anak-anak yang lahir dari kehamilan yang tidak diinginkan termasuk dalam kelompok risiko khusus untuk patologi mental, memerlukan perhatian luar biasa dan tindakan medis, sosial, pedagogis, dan psiko-preventif intensif sejak bayi.

Sebagian besar kasus penelantaran anak-anak tidak begitu terkait dengan kebutuhan sosial atau dengan degradasi moral yang mendalam dari seorang wanita, tetapi dengan krisis pribadi, sosial-psikologis dan material sementara. Di banyak negara di dunia, di mana yatim piatu sosial sebagai sebuah fenomena praktis telah dikurangi menjadi sia-sia, antara lain, berbagai layanan bantuan sosial, medis dan psikologis untuk perempuan dan keluarga dalam krisis berfungsi secara aktif dan memberikan bantuan yang efektif. Sayangnya, kami harus menyatakan hampir tidak adanya layanan semacam itu di negara kami.

Faktor patogen ketiga, yang memanifestasikan dirinya pada anak yatim piatu yang lebih tua, adalah kerusakan sosial, pedagogis, dan psikologis yang kompleks pada keluarga orang tua sebelumnya. Di antara bentuk-bentuk pengasuhan yang tidak tepat, penelantaran dan perawatan yang berlebihan adalah tipikal dari panti asuhan sosial. Sebagian besar keluarga di mana anak-anak kehilangan pengasuhan orang tua dicirikan oleh penyakit sosial yang mencolok: standar materi yang rendah, gizi buruk, orang tua yang mabuk, gaya hidup mereka yang tidak bermoral, skandal dan pertengkaran dalam keluarga, serta hidup dengan kerabat yang sakit mental parah.

Masalah akut dalam keluarga seperti itu adalah masalah penganiayaan anak (pelecehan fisik, seksual, emosional). Anak-anak dari keluarga ini kehilangan kasih sayang orang tua, kekurangan gizi, tidak menghadiri kelompok anak-anak yang terorganisir, mengalami penyiksaan, yang menyebabkan mereka meninggalkan rumah. Oleh karena itu - tanda-tanda kekurangan sensorik dan sosial, keterbelakangan mental di lebih dari dua pertiga kasus, tanda-tanda disfungsi otak dengan gangguan neurologis, enuresis, gangguan aktivitas kognitif, disinhibisi, ketidakstabilan emosional, kecenderungan rubah, fantasi patologis, dengan reaksi neurotik yang diucapkan.

Sayangnya, inspektur layanan anak dan badan urusan dalam negeri yang menangani masalah keluarga dalam krisis tidak cukup kompeten. Cara utama pengaruh layanan ini sampai sekarang tetap merupakan tindakan hukuman terhadap keluarga tersebut, dan metode utama untuk memecahkan masalah adalah mengeluarkan anak dari keluarga, serta menurunkan dan merampas hak orang tua mereka.

Sebagian besar negara maju di dunia memiliki tradisi panjang dalam memberikan dukungan sosial dan psikologis kepada keluarga yang memiliki anak. Alat yang paling penting di tangan layanan dan organisasi tersebut adalah: kampanye untuk menginformasikan masyarakat, keluarga, remaja tentang tahap perkembangan dan kebutuhan psiko-emosional anak, serta tentang peran ibu dan ayah; dukungan dan implementasi di semua tingkat tindakan untuk dukungan sosial, psikologis, pedagogis atau keuangan dari semua keluarga dengan anak-anak; dukungan bagi orang tua dalam membesarkan anak, membantu dalam mengidentifikasi kebutuhan fisik, psikologis dan sosial mereka; melayani tips bermanfaat bantuan keluarga dan program pendidikan orang tua untuk menjaga stabilitas keluarga; bantuan sosial dan terapeutik kepada keluarga dalam situasi sulit; informasi, bantuan hukum dan nasehat untuk mencegah segala bentuk eksploitasi - kekerasan, pelanggaran, baik fisik maupun psikologis.

Di masa depan, pengembangan layanan semacam itu di negara kita harus ditujukan untuk mencegah yatim piatu sosial, dengan kemungkinan memberikan bantuan psikologis dan pedagogis kepada keluarga dalam krisis. Layanan tersebut, bersama dengan badan administratif harus secara profesional berpartisipasi dalam memutuskan nasib keluarga yang kurang beruntung dan anak-anak mereka.

Pemahaman akan pentingnya mencegah putusnya hubungan orang tua-anak tercermin dalam Konvensi Hak Anak, yang menyatakan bahwa keluarga orang tua tidak tergantikan bagi anak. Oleh karena itu, dalam segala hal yang menyangkut perlindungan masa kanak-kanak, prioritas harus diberikan kepada pelestarian anak dalam keluarga asalnya dan pengembalian anak ke keluarga orang tua. Setiap usaha harus dilakukan untuk membantu keluarga menjaga anak dan mencegah penelantaran atau penempatan di panti asuhan.

Yang keempat dan, mungkin, salah satu faktor patogenik dan maladaptif yang paling kuat bagi seorang anak adalah pemisahannya yang sangat kejam dari keluarga orang tua dan penempatannya di sebuah lembaga. Kondisi utama untuk perkembangan psikoemosional penuh seorang anak adalah keluarga orang tua dengan organisasi kehidupan yang sesuai dengan sifat anak yang terbentuk, dengan tingkat komunikasi dengan kerabat yang hanya melekat dalam keluarga biologis, dan terutama dengan ibu. . Pemisahan anak dari orang tua berkontribusi pada perkembangan apa yang disebut gangguan mental perampasan, yang semakin sulit semakin dini anak dipisahkan dari ibunya dan semakin lama faktor pemisahan ini mempengaruhinya. Pada anak usia dini, deprivasi menyebabkan gangguan perkembangan awal yang khas (keterlambatan, secara umum, dan) perkembangan bicara, perkembangan keterampilan motorik halus dan ekspresi wajah yang tidak mencukupi), kemudian gangguan emosional muncul dalam bentuk kelancaran umum dari manifestasi perasaan dengan kecenderungan sering takut dan cemas, penyimpangan perilaku (sering reaksi protes dan penolakan aktif dan pasif, kurangnya rasa jarak dalam komunikasi, atau, sebaliknya, kesulitan kontak).

Isolasi bayi dari ibu biasanya menyebabkan konsekuensi yang mengerikan bagi perkembangan intelektual dan pembentukan fungsi kepribadian yang tidak dapat diperbaiki. Perpisahan dari ibu, mulai dari tahun ke-2 kehidupan, juga menyebabkan hasil yang menyedihkan bagi kepribadian anak, tidak dapat menerima rehabilitasi, meskipun perkembangan intelektual cukup normal.

Panti asuhan dari keluarga biasanya termasuk anak-anak yang telah lama kehilangan kehangatan orang tua, menderita kekurangan mental. Penghentian perampasan jangka panjang pada masa bayi awal mengarah pada normalisasi yang jelas, tetapi hanya dalam perilaku eksternal dan secara umum fungsi intelektual, namun, perkembangan bicara dapat tertunda bahkan jika perampasan dihentikan sebelum usia 12 bulan. Secara umum, semakin dini bayi (sebelum air) dibebaskan dari kekurangan, perkembangan selanjutnya akan semakin normal. Pada saat yang sama, gangguan bicara, berpikir dan kemampuan untuk jangka panjang dan keterikatan interpersonal yang kuat kurang reversibel.

Terlepas dari kesulitan emosional yang serius yang dapat disebabkan oleh tinggal lama di panti asuhan, perlu dicatat bahwa pindah ke panti asuhan untuk waktu yang singkat dapat dianggap sebagai solusi yang dapat diterima, khususnya jika seorang anak membutuhkan. perawatan khusus, yang dalam kasus tertentu hanya dapat disediakan di sana. Oleh karena itu, pemindahan ke panti asuhan harus tetap menjadi salah satu alternatif solusi bagi anak yang ditolak, tetapi harus dilihat sebagai tindakan sementara sebelum kembali ke keluarga atau adopsi.

Setiap perubahan lain dalam lingkungan sosial yang biasa dapat menjadi traumatis bagi anak yatim piatu. Bahkan adopsi, transfer ke keluarga asuh atau asuh menyebabkan sejumlah reaksi maladaptif. Jiwa seorang anak mengalami ujian yang tidak kalah beratnya ketika dipindahkan dari lembaga yang akrab ke yang lain, terutama jika dikaitkan, yang sering terjadi, dengan perpisahan dari saudara laki-laki dan perempuan. Berdasarkan hal ini, kegiatan yang bertujuan untuk memperbaiki situasi anak-anak di panti asuhan, pada sosialisasi mereka dalam kondisi baru dapat dianggap relevan. Harus ada layanan psikologis, medis dan pedagogis yang memenuhi syarat yang dapat berpartisipasi dalam pengembangan strategi pengembangan panti asuhan, dalam reorganisasi mereka, dalam penyediaan bantuan rehabilitasi dan pemasyarakatan metodologis dan khusus untuk anak-anak di lembaga-lembaga ini. Upaya pelayanan tersebut harus ditujukan untuk menciptakan lingkungan sosial dan emosional yang dekat dengan keluarga, mengorganisir kelompok-kelompok kecil dari berbagai usia dari jenis keluarga, di mana pendidik dan anak-anak hidup seolah-olah mereka adalah "keluarga" mandiri di sekolah asrama pendidikan. karyawan, mendorong perhatian pada kebutuhan psiko-emosional anak, melakukan kegiatan untuk memperkuat komunikasi antara anak-anak di panti asuhan dengan orang tua mereka, dll.

Anak yatim piatu dengan keterbelakangan mental yang tidak diberikan bantuan medis dan psikologis yang diperlukan menemukan diri mereka dalam situasi yang sangat sulit: mereka sepenuhnya berada di bawah kekuasaan administrasi lembaga khusus dan komisi medis dan pedagogis. Pada saat yang sama, sampel survei menunjukkan bahwa penilaian yang salah dari penyimpangan intelektual pada anak-anak ini mencapai 50 - 90%.

Sistem pengasuhan anak yatim piatu dengan cacat mental yang ada sampai saat ini merupakan area tertutup, tetapi sekarang mulai menarik perhatian semakin banyak organisasi publik, yang pasti akan mengarah pada peningkatan jumlah ujian mandiri yang mengubah diagnosis anak-anak di panti asuhan dan dan di lembaga pendidikan tambahan umum.

Namun, pembatalan diagnosis oligofrenia membuat posisi seorang anak yang telah berada di lembaga tambahan selama bertahun-tahun benar-benar putus asa, karena sama sekali tidak ada kondisi untuk rehabilitasi dan koreksi psikologis dan pedagogis anak-anak tersebut baik dalam sistem pendidikan. atau dalam perawatan kesehatan anak. Jelas diperlukan konsep baru yang mendasar untuk rehabilitasi anak-anak cacat mental yang diadakan di panti asuhan pada periode usia yang berbeda.

Dalam beberapa tahun terakhir, ada tren positif dalam menyelesaikan masalah pemindahan anak ke keluarga untuk diadopsi. Proporsi anak yang diadopsi dan diasuh oleh perorangan meningkat dari 53,2% (1986) menjadi 56,1% (1988). Tidak diragukan lagi, tren ini telah bertahan selama lima tahun terakhir (di Moskow, selama tiga tahun terakhir, jumlah anak yang diadopsi dari panti asuhan meningkat lebih dari tiga kali lipat) dan, dengan demikian, masalah adopsi menjadi semakin relevan, khususnya, di aspek psikologisnya.

Alasan utama adopsi dan pengasuhan anak di negara kita adalah sebagai berikut: ketidakmungkinan memiliki anak karena alasan medis; keengganan untuk memiliki anak sendiri karena alasan sosial; kematian atau penyakit terminal dari orang tua anak yang merupakan kerabat dekat dari orang tua angkat atau wali; perampasan hak orang tua dari orang tua anak.

Menurut para ahli, dalam setiap kasus ini, pekerjaan psikologis yang sangat khusus dengan orang tua asuh diperlukan bahkan sebelum anak itu muncul di rumahnya. Kesulitan yang dihadapi keluarga-keluarga ini tidak hanya materi, tetapi juga murni psikologis.

Pemindahan anak yatim piatu ke keluarga asuh memberi mereka sejumlah hambatan sosial, psikologis, emosional dan pedagogis. Menyesuaikan bahkan anak yang sehat dengan keluarga baru membutuhkan waktu. Pada awalnya, ia mungkin memiliki gangguan neurotik dan perilaku akut, termasuk regresif. Pada tahap tertentu, ketidakcocokan temperamen, sifat karakter, kebiasaan, masalah memori, imajinasi yang belum berkembang, sempitnya pandangan dan pengetahuan tentang lingkungan, kelambatan dalam bidang kognitif mungkin muncul. Dengan tidak adanya adaptasi yang memadai, sifat-sifat kepribadian negatif (agresivitas, penarikan, rasa malu) mulai memburuk, yang sering disertai dengan gangguan gangguan individu (pencurian, merokok, keinginan untuk menggelandang).

Secara alami, manifestasi perilaku dan mental adaptasi bersifat individual dan tergantung pada sifat anak, keadaan kesehatannya, termasuk mental. Pada saat yang sama, orang dewasa yang memutuskan untuk mengadopsi anak orang lain ke dalam keluarga mereka biasanya memiliki gagasan tertentu tentang seperti apa anak itu nantinya, bagaimana hubungan mereka akan berkembang, yang mungkin berbeda untuk anggota keluarga yang berbeda dan yang paling sering dilakukan oleh anak sebenarnya. tidak sesuai, yang menyebabkan kekecewaan, kecemasan, iritasi dan perasaan kegagalan orang tua. Selain itu, orang tua angkat sering kali memiliki rasa tanggung jawab yang tinggi terhadap pengasuhan dan pendidikan. anak angkat, dan ini semakin meningkatkan ketegangan timbal balik. Ditinggal sendirian dengan anak dan tidak mengatasi masalah psikologis dan moral yang kompleks, orang tua asuh sering mengembalikannya ke panti asuhan. Tak perlu dikatakan, trauma macam apa yang ditimbulkan pada anak itu dan betapa runtuhnya kehidupan bagi orang tua yang gagal. Sementara itu, bantuan yang memenuhi syarat yang diberikan tepat waktu akan memungkinkan keluarga seperti itu untuk menghindari tragedi dan menjalani kehidupan yang penuh. Pekerjaan serupa harus dilakukan dengan keluarga yang akan mengadopsi anak, dan dengan anak yang akan diadopsi, dan dengan keluarga yang sudah memiliki anak angkat. Namun, saat ini layanan seperti itu praktis tidak ada.

Anak dan orang tua asuh di panti asuhan tipe keluarga menghadapi masalah medis, psikologis dan pedagogis yang tidak kalah rumitnya. Sayangnya, sesuai dengan praktik yang digariskan di negara kita, lembaga-lembaga ini, sebagai suatu peraturan, menentukan anak-anak yang paling sulit, tidak sehat secara fisik dan mental dengan penyimpangan perilaku. Keluarga asuh di lebih dari 50% kasus menghadapi masalah underdiagnosis penyakit somatik kronis pada anak-anak yang dipindahkan dari panti asuhan ke rumah tipe keluarga, lebih dari 3 kali diagnosis penyakit neurologis yang diremehkan dan lebih dari 12% - patologi psikiatri.

Secara alami, seorang anak dengan penyakit kronis memerlukan rejimen khusus, perawatan dan terapi obat. Kelompok penyakit neuropsikiatri menentukan perlunya pendekatan individu yang cermat terhadap organisasi tindakan pencegahan dan korektif khusus. Ketika anak-anak dengan gangguan perkembangan ditempatkan dalam sebuah keluarga, kesulitan muncul dalam kehadiran mereka di lembaga dan sekolah anak. Seringkali tim sekolah lebih suka menyingkirkan siswa yang sulit. Konflik keluarga adalah masalah khusus. Jelas bahwa tidak ada keluarga yang dapat menghindarinya, tetapi dalam keluarga angkat, seorang anak tetap tidak berdaya sama sekali terhadap tekanan emosional yang disembunyikan oleh pelecehan. Cara khusus yang benar diperlukan untuk mendeteksi kasus seperti itu. Anak-anak pribumi, masalah dan kesulitan mereka dalam kondisi perkembangan dan pengasuhan di panti asuhan keluarga juga perlu mendapat perhatian.

Bidang kegiatan khusus adalah adaptasi pasca-naik pesawat. Hal ini diperlukan untuk membantu lulusan panti asuhan untuk pindah dari dunia panti asuhan yang disederhanakan dan sangat spesifik ke dunia modern yang kompleks dan sulit dalam proses pemecahan dan menjadi, untuk menemukan tempatnya di dalamnya dan mendapatkan kemandirian di berbagai bidang kehidupan. kehidupan. Kami membutuhkan layanan yang dirancang untuk:

Berfungsi sebagai “penyangga”, ruang semi tertutup, transisi dari dunia pesantren ke dunia luar;

Jadilah "persimpangan jalan", lingkungan komunikasi yang menetapkan nada tertentu, menciptakan suasana, ide-ide bernilai positif;

Menjadi "tertarik di belakang" bagi orang-orang muda yang mengambil langkah mandiri pertama mereka dalam hidup, untuk memastikan kesuksesan mereka, untuk meningkatkan persediaan pengalaman positif;

Lakukan pekerjaan yang sungguh-sungguh untuk mengatasi keinginan negatif akan pilihan hidup yang negatif.

Dengan demikian, di Rusia ada masalah akut dalam pengorganisasian struktur yang berkontribusi pada pencegahan yatim piatu sosial, meningkatkan sosialisasi anak-anak yang kehilangan pengasuhan orang tua, salah satunya harus menjadi konsultasi psikologis, medis dan pedagogis dengan rumah sakit diagnostik untuk anak yatim. .

Waktu membaca: 8 menit

Para ilmuwan, aktivis sosial dan politisi sepakat dalam pendapat bahwa yatim piatu selama beberapa dekade terakhir tetap menjadi masalah sosial-ekonomi, psikologis dan pedagogis yang paling akut di Rusia dan seluruh dunia. Menurut pemerintah Federasi Rusia, saat ini sekitar 475 ribu anak yatim tinggal di Rusia, meskipun sekitar 85% dari mereka berada di panti asuhan. Dalam kategori apa anak yatim dibagi dan apa alasan penyebaran anak yatim? Bagaimana bentuk penempatan anak yatim di negara tersebut?

Konsep yatim piatu

Meskipun fenomena sosial ini tersebar luas, undang-undang Rusia tidak memuat definisi anak yatim. Pasal 1 Undang-Undang Federal 21 Desember 1996 No. 159 "Tentang jaminan tambahan untuk dukungan sosial anak yatim dan anak-anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua" mengakui sebagai anak yatim hanya mereka yang belum mencapai usia dewasa dan pada saat yang sama telah kehilangan keduanya atau satu-satunya orang tua. Sisa dari anak-anak di bawah umur, yang orang tuanya hilang, kehilangan hak-hak orang tua atau diakui sebagai tidak cakap, pembuat undang-undang menganggap sebagai anak-anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua, meskipun status hukum mereka pada dasarnya sama.

Jika kita mempertimbangkan masalah ini dalam arti yang lebih luas, yatim piatu adalah fenomena sosial negatif yang menunjukkan gaya hidup anak-anak yang kehilangan pendidikan orang tua karena satu dan lain alasan.

Penafsiran yang begitu luas dari konsep ini muncul di abad XX, ketika, sebagai akibat dari revolusi, perang, dan penurunan umum dalam moralitas publik, orang tua mulai secara besar-besaran melepaskan diri dari tanggung jawab untuk membesarkan anak-anak mereka sendiri. Akibatnya, tidak hanya anak-anak almarhum, tetapi juga anak-anak dari orang tua yang masih hidup mulai masuk ke dalam sistem perwalian dan perwalian negara.

Yatim piatu sebagai masalah sosial masyarakat modern dan cara hidup secara tradisional dikaitkan dengan lembaga untuk pemeliharaan anak-anak - panti asuhan dan sekolah asrama. Di dalamnya, anak di bawah umur disimpan dan dibesarkan sampai mereka mencapai usia 18 tahun. Pilihan alternatif untuk pengasuhan mereka adalah pengaturan keluarga yang didorong oleh negara, yang bentuknya akan dibahas di bawah.

Memahami esensi masalah anak yatim, negara memberikan dukungan komprehensif kepada anak-anak yang hidupnya terkena dampak fenomena sosial ini. Mereka diberikan jaminan tambahan berupa perlindungan sosial dan dukungan material, hak atas pendidikan dan pekerjaan, hak kepemilikan dan perumahan tambahan.

Kerangka hukum dan peraturan

Dasar dari kerangka legislatif dalam hal ini adalah Konstitusi Federasi Rusia - dialah yang, menurut ketentuan Seni. 38 menetapkan perlindungan negara atas keibuan, masa kanak-kanak dan keluarga. Prioritas pendidikan keluarga terhadap anak, tanggung jawab untuk melindungi hak dan kepentingannya, serta bentuk perlindungan negara dalam hal yatim piatu dirinci oleh ketentuan Kode Keluarga Federasi Rusia.

Bab 18 RF IC mendefinisikan fungsi otoritas perwalian dalam mengidentifikasi dan memastikan hak untuk mengasuh anak yatim. Bab 19-21 RF IC menentukan kerangka peraturan untuk pelaksanaan bentuk-bentuk utama penempatan keluarga yatim piatu, dan Bab 22 - prosedur untuk menempatkan anak-anak tersebut di panti asuhan dan sekolah asrama.

Memerlukan perhatian khusus peraturan, menunjukkan sejumlah jaminan tambahan untuk anak yatim. Ini, khususnya, adalah Undang-Undang Federal 21 Desember 1996 No. 159. Keputusan Presiden Federasi Rusia 28 Desember 2012 No. 1688, yang dimaksudkan untuk meningkatkan kebijakan publik dalam bidang perlindungan anak yatim.

sipil dan Kode Keluarga, serta Undang-Undang Federal 24 April 2008 No. 48 "Tentang perwalian dan perwalian." Perlu dicatat bahwa sejumlah masalah tentang, khususnya, manfaat tambahan dan dukungan material, diatur oleh undang-undang entitas konstituen Federasi.

Lakukan survei sosiologis!

Jenis-jenis panti asuhan

Meskipun tidak adanya peraturan normatif, doktrin hukum, norma internasional dan literatur ilmiah memungkinkan untuk membagi anak yatim ke dalam beberapa kategori, tergantung pada alasan kemunculannya. Para ilmuwan, sebagai suatu peraturan, membagi anak yatim menjadi biologis dan sosial. Karena masalah ini pada dasarnya berbeda dan memiliki sifat dan penyebab yang sama sekali berbeda, kami akan mempertimbangkannya secara terpisah.

panti asuhan biologis

Anak yatim piatu biologis adalah fenomena sosial yang menggambarkan gaya hidup seorang anak yang kehilangan orang tuanya karena kematian mereka. Omong-omong, anak di bawah umur inilah yang dianggap oleh pembuat undang-undang sebagai anak yatim secara langsung. Dalam jumlah total anak-anak yang kehilangan pengasuhan orang tua, anak yatim biologis hanya mencapai 10-12%. Anak yatim piatu biologis memiliki sejarah keberadaan yang jauh lebih lama di Rusia, karena disebabkan oleh faktor alam. Ledakan paling mencolok dari yatim piatu biologis di Federasi Rusia terjadi sebagai akibat dari konflik bersenjata internal dan internasional - revolusi, perang sipil dan dunia.

panti asuhan sosial

Sekarang mari kita cari tahu apa itu panti asuhan sosial. Menurut literatur ilmiah, ini adalah fenomena sosial di mana anak di bawah umur dibiarkan tanpa pengasuhan orang tua dengan orang tua kandung yang masih hidup. Ini dimungkinkan dalam kasus di mana orang tua:

dirampas hak orang tua oleh pengadilan;

menelantarkan anak mereka setelah kelahirannya (yang disebut dengan penolakan);

diakui sebagai tidak kompeten atau hilang;

tidak berpartisipasi dalam pengasuhan anak untuk waktu yang lama tanpa alasan yang baik, dan sebagainya.

Di antara anak yatim sosial, orang juga harus memilih anak yatim "domestik" yang tersembunyi. Bentuk yatim piatu ini diakui sebagai literatur ilmiah dalam kasus-kasus di mana anak di bawah umur tidak secara formal kehilangan pengasuhan orang tua, tetapi tidak menerimanya sebagai akibat dari ketidakpedulian dan kurangnya minat dalam kehidupan anak dari orang tua yang tinggal bersama anak tersebut. Hal ini menjadi penyebab terjadinya tunawisma, konflik keluarga dan perilaku antisosial.

Anak yatim piatu sosial di Rusia lebih penting daripada biologis - ini mencakup setidaknya 85% dari semua anak yang kehilangan pengasuhan keluarga. Timbulnya masalah ini karena menurunnya moralitas di masyarakat, merebaknya kecanduan alkohol dan narkoba, kurangnya dukungan pemerintah yang nyata dan pencegahan munculnya keluarga bermasalah, dan sebagainya. Dalam hal ini, panti asuhan sosiallah yang merupakan salah satu masalah prioritas yang akan diperjuangkan oleh negara sejak awal.

Alasan utama yatim piatu sosial

Anak yatim piatu sosial menyebar luas selama periode sejarah runtuhnya institusi keluarga yang erat. Kehidupan bersama perwakilan dari generasi yang berbeda, keterlibatan anak-anak yang lebih tua dalam merawat yang lebih muda - semua ini mengecualikan kemungkinan meninggalkan anak-anak tanpa perawatan jika mereka kehilangan orang tua mereka. Dalam konteks ini, skala besar yatim piatu sosial dianggap oleh literatur ilmiah sebagai konsekuensi dari dua alasan: krisis institusi keluarga dan situasi kritis sel-sel masyarakat Rusia langsung.

Alasan pertama adalah khas untuk hampir semua negara peradaban Barat. Manifestasinya beragam dan dinyatakan dalam:

menaikkan usia rata-rata untuk memulai sebuah keluarga dan mendaftarkan pernikahan;

peningkatan jumlah perceraian;

peningkatan jumlah pernikahan yang tidak dicatatkan;

menurunnya tingkat kelahiran dan populasi yang menua;

peningkatan jumlah anak yang lahir di luar nikah;

merebaknya hubungan sesama jenis dan sebagainya.

Alasan kedua adalah spesifik dan tersebar luas di Rusia. Situasi kritis keluarga Rusia dimanifestasikan sebagai:

situasi ekonomi yang sulit: sebagian besar rumah tangga miskin adalah keluarga dengan anak-anak;

kekerasan keluarga - pelecehan anak sebagai faktor yatim piatu sosial adalah salah satu alasan utama perampasan hak orang tua;

penyebaran alkoholisme, kecanduan narkoba dan kecanduan lainnya;

kurangnya kebijakan pemerintah yang efektif;

kegagalan pedagogis dan keengganan orang tua muda untuk membesarkan anak-anak;

pekerjaan orang tua yang berlebihan, tidak termasuk kemungkinan pengasuhan normal anak, dan sebagainya.

Situasi kritis inilah, bersama dengan faktor-faktor penting lainnya, yang menjadi penyebab penyimpangan sosial pada orang tua - penyimpangan perilaku negatif dari norma-norma yang berlaku umum. Hal ini diungkapkan dalam ketidakpedulian terhadap nasib anak, kecanduan kecanduan, perilaku antisosial, penolakan untuk membesarkan anak, dan sebagainya. Bukan rahasia lagi bahwa orang tua inilah yang paling sering kehilangan hak orang tua, menjadikan anak-anak mereka yatim piatu sosial.

Masalah yatim piatu sekunder

Salah satu fenomena yang paling mengkhawatirkan terkait dengan nasib anak-anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua adalah yatim piatu sekunder. Ini harus dipahami sebagai penolakan terhadap anak-anak yang sebelumnya diadopsi atau dibawa ke dalam tahanan atau perwalian oleh orang tua angkat mereka sekarang. Penolakan tersebut menjadi penyebab kemerosotan moral dan mental anak di bawah umur, yang ditelantarkan untuk kedua kalinya oleh orang tua angkatnya.

Alasan untuk yatim piatu sekunder dapat:

kesiapan psikologis dan pedagogis orang tua asuh yang rendah;

kontradiksi antara kepentingan anak dan orang tua angkat;

kurangnya kontak non-verbal dan simpati timbal balik;

manifestasi penyakit genetik atau penyakit lain yang sebelumnya tidak ada pada anak;

motif egois untuk adopsi atau hak asuh, dan sebagainya.

Alasan utama fenomena ini dianggap sebagai pencegahan lemahnya anak yatim piatu sekunder oleh negara. Tampaknya untuk mengatasi masalah ini, efisiensi kerja lembaga negara untuk seleksi, pelatihan, kontrol dan dukungan keluarga asuh harus ditingkatkan.

Pencegahan masalah keluarga dan yatim piatu sosial

Mengingat masalah yatim piatu yang ada di Rusia, kebijakan sosial negara ditujukan tidak hanya untuk melindungi hak-hak anak yatim dan pengaturan keluarga mereka, tetapi juga untuk mencegah kasus anak-anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua. Alat yang paling efektif dalam hal ini adalah pencegahan yatim piatu sosial oleh otoritas perwalian dan perwalian. Ini termasuk psikologis, pedagogis, sosial, hukum, medis, pendidikan dan bantuan lain untuk keluarga dengan dan tanpa faktor risiko masalah.

Pemberian bantuan ini ditangani oleh spesialis dari otoritas perwalian, serta spesialis lain dari layanan sosial - psikolog, guru, pengacara dan dokter. Teknologi yang mereka gunakan untuk mencegah masalah keluarga dan yatim piatu sosial bergantung pada tingkat risiko yang ada dan audiens yang menjadi tujuan pencegahan tersebut. Di antara mereka, orang harus membedakan:

Teknologi pencegahan primer. Kita berbicara tentang bekerja dengan keluarga yang tidak memiliki potensi risiko masalah. Teknologi tersebut dapat mencakup intervensi medis yang ditujukan untuk kelahiran anak yang sehat, perawatan medis dan sosial untuk wanita hamil, acara sosial dan olahraga untuk mendukung keluarga, acara yang bertujuan untuk membina pengasuhan yang bertanggung jawab, nilai-nilai kehidupan keluarga, dan sebagainya.

Teknologi intervensi dini. Kita berbicara tentang dukungan awal bagi keluarga yang hidup dalam kondisi risiko sosial - kemiskinan, pengangguran, kekerasan terhadap anak, dan sebagainya. Pekerjaan tersebut melibatkan kerjasama yang lebih erat dan kontak dekat pekerja sosial dengan keluarga berisiko. Ini dapat mencakup konseling keluarga individu, kunjungan rumah, bekerja dengan dokter dan pendidik, outsourcing, pelatihan pendidikan dan pelatihan, percakapan pencegahan, dan kegiatan lainnya.

Perangkat keluarga alternatif. Jika tindakan ini tidak memberikan hasil yang positif, dan anak-anak tidak menerima dukungan penuh, otoritas perwalian berkewajiban untuk mengangkat masalah pemindahan anak dan memindahkannya ke lembaga khusus atau keluarga asuh.

Berdasarkan hasil kerjanya, masing-masing organisasi membuat laporan tentang pencegahan anak yatim piatu dan masalah keluarga. Informasi yang ditunjukkan dalam laporan semacam itu memungkinkan kami untuk menentukan aspek positif dari pekerjaan pencegahan dan mempertimbangkan efektivitas metode yang digunakan di masa depan.

Bentuk-bentuk Penempatan Keluarga Anak Yatim

Menurut ketentuan Art. 123 dari RF IC, undang-undang domestik mengatur 4 kemungkinan bentuk penempatan keluarga dari anak-anak yang kehilangan pengasuhan orang tua: adopsi, hak asuh dan perwalian, pengasuhan anak dan keluarga asuh. Jika kemungkinan alat semacam itu tidak tersedia, anak tersebut dipindahkan ke pendidikan di sebuah organisasi untuk anak yatim. Otoritas perwalian menemukan masalah dan cara untuk menyelesaikannya terkait dengan identifikasi anak-anak tersebut, serta penempatan anak di bawah umur ke dalam keluarga. Untuk pemahaman penuh tentang masalah ini, mari kita pertimbangkan bentuk perangkat secara lebih rinci.

Adopsi anak yatim

Adopsi merupakan bentuk prioritas penempatan keluarga anak yatim, karena memungkinkan anak untuk hampir sepenuhnya menggantikan orang tua. Adopsi, menurut Art. 125 RF IC, ditetapkan dengan keputusan pengadilan: sebagai akibat dari tindakan peradilan semacam itu, timbul ikatan hukum antara anak angkat dan orang tua angkat, yang merupakan ciri orang tua kandung dan anak.

Namun, sehubungan dengan orang tua sedarah, dalam hal adopsi, ikatan tersebut hilang. Ini, khususnya, menyangkut hak dan kewajiban yang diatur oleh Bagian IV IC RF. Jadi, baru setelah pengangkatan anak dapat mewarisi setelah orang tua angkatnya sebagai ahli waris yang sah, dan orang tua angkatnya menerima hak untuk memberikan nama belakangnya kepada anak tersebut.

Undang-undang hanya mengizinkan anak-anak di bawah umur untuk diadopsi, dan ketika mereka mencapai usia 10 tahun, persetujuan mereka diperlukan. Pada saat yang sama, dimungkinkan untuk mengadopsi anak hanya dengan persetujuan orang tua kandungnya, serta kepatuhan calon orang tua angkat dengan persyaratan Seni. 127 dari IC RF.

Perwalian dan perwalian

Perwalian dan perwalian, menurut Art. 2 tanggal 24.04.2008 No. 48, harus dianggap sebagai bentuk penempatan keluarga anak-anak kecil dan anak-anak yang dirampas dari pengasuhan orang tua, untuk tujuan pemeliharaan dan pengasuhan mereka, serta perlindungan hak dan kepentingan mereka. Perbedaan antara bentuk-bentuk ini hanya pada usia anak-anak: perwalian - hingga 14 tahun, perwalian - 14-18 tahun.

Perwalian dan perwalian ditetapkan oleh tindakan otoritas perwalian atas dasar aplikasi oleh orang yang ingin menjadi wali atau kurator. Orang-orang tersebut hanya dapat menjadi orang dewasa yang mampu yang memenuhi persyaratan Seni. 146 RF IC. Pada saat yang sama, kerabat dekat anak-anak memiliki prioritas jika mereka ingin menjadi wali atau wali. Perwalian sering digunakan sebagai bentuk peralihan sebelum adopsi.

Hukum membedakan antara dua bentuk perwalian dan perwalian - sederhana dan kompensasi. Perbedaan antara yang pertama dan yang kedua adalah bahwa dengan yang kedua, wali membuat kontrak yang sesuai dengan otoritas perwalian, yang menurutnya ia menerima imbalan. Undang-undang mendefinisikan dua bentuk perwalian berbayar: patronase dan keluarga angkat.

Perlindungan sebagai bentuk perwalian berbayar

Kemungkinan patronase, menurut Art. 14 tanggal 24.04.2008 No 48, didirikan di setiap subjek federasi dengan undang-undang daerah. Perlindungan ada di lebih dari 50 entitas konstituen Federasi Rusia.

Asuhan pengasuhan mengatur pemindahan anak ke keluarga untuk pengasuhan berdasarkan ketentuan perjanjian khusus yang dibuat antara otoritas perwalian dan pengasuh asuh. Fitur utama patronase adalah pembagian fungsi pendidikan antara otoritas perwalian, pendidik dan, mungkin, bahkan orang tua kandung.

Seperti dalam kasus pengasuhan biasa, anak tidak memperoleh ikatan keluarga dengan pengasuh, dan dalam beberapa kasus bahkan mempertahankan hubungan normal dengan orang tua sedarah. Anak itu mempertahankan semua pembayaran dan manfaat yang dijamin kepadanya sebagai anak yatim. Pada saat yang sama, untuk pengasuhannya, pengasuh menerima remunerasi yang ditetapkan oleh undang-undang daerah.

keluarga angkat

Keluarga angkat, menurut Art. 152 dari RF IC, diakui sebagai perwalian atau hak asuh anak, dilakukan berdasarkan kesepakatan antara orang tua angkat dan otoritas perwalian. Seperti halnya anak asuh, orang tua dihargai karena membesarkan anak-anak mereka. Anak yatim dalam keluarga asuh tidak memperoleh ikatan keluarga dengan orang tua mereka, berada dalam asuhan mereka sampai akhir kontrak yang dibuat atau mencapai usia dewasa. Jumlah maksimum anak dalam keluarga seperti itu, termasuk kerabat, tidak boleh melebihi 8 orang. Semua anak yatim yang ditempatkan di keluarga asuh tetap mendapatkan tunjangan dan pembayaran yang telah ditetapkan sebelumnya.

Calon orang tua angkat tunduk pada persyaratan yang sama seperti untuk wali. Seleksi dan persiapan mereka dilakukan oleh otoritas perwalian berdasarkan aplikasi yang diajukan oleh calon. Mereka juga mengontrol kinerja yang tepat dari fungsi perwalian yang ditugaskan kepada orang tua.
menguasai ilmu hukum... Juga pada tahun 2012 ia menerima gelar di bidang Analisis Keuangan. Setelah menyelesaikan pendidikan tinggi keduanya, ia mendirikan perusahaan penilai independen. Saya terlibat dalam penilaian real estat, tanah dan properti lainnya.