Praduga hukum keluarga tentang kepentingan anak. Uji. Beberapa contoh praduga

S.V. polen

Polenina Svetlana Vasilievna - Doktor Hukum, Profesor, Pengacara Terhormat Federasi Rusia, Kepala Peneliti di Institut Negara dan Hukum Akademi Ilmu Pengetahuan Rusia

Praduga dalam hukum keluarga: tren perkembangan1

Konsep “praduga” menempati tempat khusus dalam hukum. Itu termasuk sejumlah kecil fenomena hukum yang diterima dalam literatur khusus tidak hanya positif, tetapi juga karakteristik yang diwarnai secara emosional dalam karya banyak penulis yang mempelajari lembaga ini.

Definisi praduga yang paling “romantis” menurut saya diberikan oleh N.N. Tarusina, yang menganggap praduga hukum sebagai “penemuan yurisprudensi, elegan dalam bentuk dan efektif pada dasarnya, yang bagaimanapun, pada awalnya didasarkan, pada saat lahirnya lembaga, dan saat ini didasarkan, dengan perbaikannya, berdasarkan kanon-kanon teori pengetahuan”2.

Pada saat yang sama, penulis, tentu saja, tidak melewatkan secara diam-diam definisi institusi praduga, yang telah menjadi klasik, yang diberikan oleh V.K. Babaev, yang mencirikan anggapan hukum sebagai asumsi keberadaan fakta yang ditetapkan dalam undang-undang berbagai cabang industri, berdasarkan keteraturan fakta hubungan antara fakta yang diduga dan fakta yang ada, dikonfirmasi oleh praktik hukum dan membawa akibat hukum3.

Namun, perlu dicatat bahwa dalam karya-karyanya selanjutnya V.K. Babaev, mencatat fakta persepsi yang umumnya positif oleh rekan-rekan tentang konsep praduga yang diajukan olehnya, memberikan versi definisinya sendiri yang agak halus. Pada tahun 2000, berbicara di Nizhny Novgorod pada konferensi tentang masalah teknologi hukum, ia mengatakan bahwa praduga dapat didefinisikan sebagai asumsi tentang ada atau tidak adanya objek, koneksi, fenomena, berdasarkan hubungan antara mereka dan objek, koneksi, fenomena tunai, dikonfirmasi oleh praktik kehidupan4 .

Praduga merupakan institusi yang cukup luas di undang-undang industri. Namun, paling sering digunakan oleh pembuat undang-undang dalam bidang hukum privat, aturan yang mengatur hubungan yang secara langsung mempengaruhi hak, kewajiban, dan kepentingan warga negara, termasuk di bidang hukum. hubungan keluarga.

Menurut pendapat kami, tidak berlebihan untuk menyebut praduga yang dapat dibantah sebagai semacam standarisasi normatif norma-norma dispositif sipil, keluarga, perumahan dan sejumlah cabang hukum privat lainnya dari peraturan perundang-undangan yang telah dibentuk dalam rangka menyimpulkan dan melaksanakan kontrak. dan kesepakatan dalam praktik.

Pendekatan yang sangat luas untuk definisi praduga ditawarkan oleh N.N. Tarusina, yang berpendapat bahwa pada prinsipnya semua hukum dapat disebut sistem aturan yang dibangun di atas aksioma, praduga, fiksi dan asumsi serupa dengan fiksi, di mana praduga berperan khusus untuk mengoptimalkan dan menyederhanakan pengaturan hubungan hukum substantif dan pembagian tanggung jawab pembuktian di bidang prosedural5.

Di negara kita dan di negara-negara lain dengan sistem hukum yang maju, adalah kebiasaan untuk membedakan antara hukum, yaitu yang diabadikan dalam hukum, dan anggapan yang benar-benar mapan. Yang terakhir ini dibentuk dalam kehidupan dan diidentifikasi oleh badan-badan penegakan hukum (kontrol) dan ilmu pengetahuan, sehingga menciptakan dasar untuk memperbarui dan meningkatkan undang-undang saat ini lebih lanjut.

Kegiatan Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia sangat aktif dalam arah ini. Dengan demikian, dalam keputusan Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia tanggal 8 Juni 2010 No. 13-P tentang pemeriksaan konstitusionalitas ayat 4 Pasal 292 KUH Perdata Federasi Rusia sehubungan dengan pengaduan warga negara VV Chadayeva Mahkamah Konstitusi dalam posisi hukumnya, ia mencatat bahwa merawat anak-anak, pengasuhan mereka sebagai kewajiban orang tua dalam arti Pasal 38 (bagian 2) Konstitusi Federasi Rusia menunjukkan bahwa pelanggaran hak-hak anak, penciptaan ketidaknyamanan hidup tanpa motivasi baginya tidak sesuai dengan sifat dasar hubungan yang secara historis berkembang dan memastikan kelangsungan hidup dan perkembangan manusia sebagai spesies biologis. konstitusional ini

1 Pekerjaan disiapkan dengan dukungan informasi dari perusahaan "ConsultantPlus"

2 Tarusina N.N. Hukum Keluarga: Esai dari Klasik dan Modern. - Yaroslavl, 2009. - S. 567.

3 Lihat: Babaev V.K. Praduga dalam hukum Soviet. - Gorky, 1974. - S.12.

4 Lihat: Babaev V.K. Praduga dalam Hukum dan Praktik Hukum Rusia // Masalah Teknik Hukum: Kumpulan Artikel / Ed. V.M. Baranova. - N. Novgorod, 2000. - S. 326.

5 Lihat: Tarusina N.N. Hukum Keluarga: Esai dari Klasik dan Modern. - Yaroslavl, 2009. - S. 578.

tugas, yang dengan sendirinya merupakan cerminan dari model perilaku sosial yang diakui secara umum, menentukan sifat hubungan hukum antara orang tua dan anak-anak, yang memungkinkan pembuat undang-undang federal, yang memiliki margin kebijaksanaan yang cukup luas dalam memilih tindakan hukum dan perlindungan sosial hak perumahan anak di bawah umur, untuk membangun sistem jaminan hak-hak ini berdasarkan praduga itikad baik dari perilaku orang tua dalam kaitannya dengan anak-anak mereka (miring milik saya - SP) dan untuk menentukan - dengan mempertimbangkan tingkat kepercayaan yang lebih tinggi pada orang tua daripada perwakilan hukum anak di bawah umur, kekuasaan mereka dan dengan demikian, sifat tambahan dari perwalian dan perwalian di pihak yang berwenang agensi pemerintahan dalam kasus di mana pengasuhan orang tua tidak diberikan1.

Secara luas mengacu pada kategori praduga dan ilmu hukum, khususnya ilmu hukum perdata dan keluarga. Jadi, membandingkan pelaksanaan hak orang tua oleh orang tua yang tinggal bersama dan terpisah, M.V. Gromozdina berusaha menyangkal anggapan bahwa ketika orang tua tinggal bersama, tindakan orang tua yang mewakili kepentingan anak di bawah umur selalu disetujui dan disetujui oleh orang tua lainnya (Pasal 65 RF IC). Selain itu, penulis menunjukkan bahwa pemisahan orang tua dalam segala kondisi mengakhiri anggapan tersebut karena perolehan oleh masing-masing orang tua dari status hukum yang independen, tidak termasuk asumsi koordinasi tindakan untuk mewakili kepentingan anak2.

Tentang publikasi keputusan kompensasi kerusakan moral Dan posisi hukum tentang masalah ini, pengadilan tertinggi Federasi Rusia, serta Pengadilan Eropa tentang hak asasi manusia sebagai cara untuk memastikan praduga dan kesadaran umum (sama untuk semua) ukuran tanggung jawab hukum dalam kategori kasus ini, peneliti yang mengkhususkan diri dalam masalah menentukan jumlah kompensasi untuk kerusakan moral juga menulis3.

Perhatian diberikan pada hubungan erat yang telah ada selama lebih dari satu abad di Rusia dan negara-negara Eropa lainnya antara munculnya dan konsolidasi normatif dari praduga hukum yang sah dan penghentian validitasnya atau perubahan isi praduga, di satu sisi , dan transformasi di negara yang sesuai dari kebijakan hukum negara menjadi bidang ekonomi dan sosial - di sisi lain.

Dalam pengertian ini, praduga komunitas harta yang diperoleh oleh pasangan dalam pernikahan sangat indikatif. Komunitas properti perkawinan di Rusia dihapuskan pada tahun 1918 dengan adopsi Kode Hukum RSFSR tentang tindakan status sipil, pernikahan, keluarga, dan perwalian4. Dengan demikian, negara Soviet yang masih muda berusaha mengubah praktik yang ada di Rusia Tsar, dan pada tahun-tahun itu di negara-negara Eropa, dengan memberikan prioritas kepada suami, yang secara hukum dianggap sebagai kepala keluarga, dalam pengelolaan dan pembuangan keluarga. Properti. Diberitakan bahwa tujuan dari perubahan hukum keluarga tersebut adalah untuk menghilangkan ketergantungan ekonomi istri terhadap suaminya. Contoh-contoh pelepasan otokratis oleh suami atas harta milik istrinya, termasuk yang diterima olehnya sebagai hadiah dan dalam bentuk mahar, ditiru secara luas di masyarakat Eropa dan di media pada tahun-tahun itu. Mereka berulang kali muncul dalam publikasi banyak penulis Eropa abad ke-19, termasuk cerita dan buku penulis terkenal Prancis Maupassant "Dear Friend".

Kode keluarga RSFSR tahun 1918 tetap berlaku sampai 1 Januari 1927, ketika Kode Hukum baru tentang Perkawinan, Keluarga dan Perwalian RSFSR, diadopsi pada November 1926, mulai berlaku. Pada saat ini, menjadi jelas bahwa norma Kode 1918 tentang rezim kepemilikan terpisah dari pasangan, yang ditujukan terhadap ketidaksetaraan perempuan dan keunggulan suami dalam ekonomi keluarga, tidak sepenuhnya melindungi kepentingan seorang wanita, apalagi jika dia seorang ibu rumah tangga6. Dengan mengingat hal ini, Kode 1926 kembali lagi ke rezim milik bersama pasangan. Rezim ini diterima sebagai asumsi hukum utama oleh Kode Perkawinan dan Keluarga RSFSR tahun 1969, dan hanya transisi negara kita ke ekonomi pasar yang mengarah pada fakta bahwa, bersama dengan anggapan properti bersama pasangan sebagai rezim hukum untuk properti yang diperoleh oleh mereka, Kode Keluarga Federasi Rusia menganggap mungkin untuk menyelesaikan hak properti dan kewajiban pasangan juga dengan membuat kontrak pernikahan.

Secara umum, tidak berlebihan untuk mengatakan bahwa fokus utama kebijakan keluarga negara kita telah dan masih terkait dengan perluasan jumlah lembaga, yang berfungsi

2 Lihat: Gromozdina M.V. Implementasi hak orang tua ketika orang tua tinggal terpisah di bawah undang-undang Federasi Rusia: Abstrak tesis. di... cand. hukum Ilmu. - M., 2010.

3 Lihat: Karnomazov A.I. Peraturan hukum perdata tentang penentuan besarnya ganti rugi atas kerusakan moral: Abstrak tesis. di... cand. hukum Ilmu. - Samara, 2010. - S. 10-11.

4 SU RSFSR. - 1918. - No. 76-77. - Seni. 81 8.

5 Lihat: Sverdlov G.M. hukum keluarga Soviet. - M., 1 958. - S. 158-169.

6 Lihat: Sverdlov G.M. hukum keluarga Soviet. - M., 1958. - S. 75-78; Kursky D.M. Artikel dan pidato terpilih. - M., 1958. - S. 262, 270-271.

Polenina S.V. Praduga dalam hukum keluarga: tren perkembangan

ryh dibangun di atas anggapan yang sah bahwa individu atau badan hukum memenuhi hak dan kewajiban orang tua sehubungan dengan anak-anak di bawah umur yang kehilangan pengawasan dan perlindungan orang tua karena satu dan lain alasan.

Contoh klasik dari anggapan legislatif semacam itu adalah lembaga perwalian dan perwalian anak di bawah umur yang berusia seabad di seluruh dunia. Mereka disatukan oleh lembaga-lembaga pengangkatan (adopsi) anak-anak yang ditinggalkan karena satu dan lain alasan tanpa pengasuhan orang tua, serta perjanjian pemindahan anak (sejumlah anak) yang sedang dibentuk dalam ekonomi pasar, tetapi belum menerima penilaian positif yang tak terbantahkan di mata sebagian besar populasi Federasi Rusia untuk dibesarkan dalam apa yang disebut keluarga angkat. Secara teori, lingkaran entitas yang bertindak dalam kerangka praduga legislatif untuk memenuhi fungsi orang tua dari anak-anak yang ditinggalkan tanpa perawatan mereka termasuk panti asuhan negara, meskipun citra mereka dalam masyarakat Rusia lebih negatif daripada positif.

Jika dalam praktik hukum keluarga Rusia, praduga legislatif menang atas praduga penegakan hukum, maka di Amerika Serikat dan negara-negara lain dari sistem hukum Anglo-Saxon, di mana preseden dianggap sebagai sumber hukum yang paling penting, praduga hukum terbentuk, dari tentunya pertama-tama dalam proses pengambilan keputusan pengadilan.

Seperti yang Anda ketahui, sejak paruh kedua abad ke-20, terutama di utara belahan bumi barat, serikat sesama jenis telah menyebar luas, yang segera menyebabkan munculnya keputusan pengadilan yang mengakui legitimasi mereka. Jadi, pada tahun 1993, Mahkamah Agung Negara Bagian Hawaii (AS) memutuskan dalam kasus "Baneur y.1_e\\ln" atas dasar anggapan bahwa larangan pernikahan antara orang-orang dari jenis kelamin yang sama harus dipertimbangkan diduga sebagai diskriminasi terhadap seseorang berdasarkan jenis kelamin. Namun, konsekuensi langsung dari preseden ini sekarang hanya berlaku untuk negara bagian Hawaii, sejak Kongres Tertinggi AS mengesahkan Undang-Undang Pertahanan Pernikahan pada tahun 1996, yang mendefinisikan pernikahan sebagai penyatuan pria dan wanita dari lawan jenis, dan dengan demikian membebaskan semua negara lain dari mengakui pernikahan homoseksual1 .

Pendekatan ketat legislator Amerika seperti itu terhadap interpretasi konsep "perkawinan", terlepas dari kohabitasi faktual yang meluas dari orang-orang dari jenis kelamin yang sama di negara ini, bukanlah suatu kebetulan, karena didasarkan pada norma Pasal 16 Undang-Undang Dasar. Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia tahun 1948, yang ketentuan-ketentuannya sekarang telah menjadi kebiasaan hukum internasional. . Menurut "standar" internasional yang ditetapkan oleh pasal ini, hak, tanpa batasan apa pun berdasarkan ras, kebangsaan dan agama, untuk menikah dan menemukan keluarga hanya dimiliki oleh orang-orang dari lawan jenis - "pria dan wanita"2.

Posisi konsep keluarga tradisional didukung tidak hanya oleh undang-undang seragam Amerika Serikat "Tentang ibu dan ayah", tetapi juga oleh hukum umum negara ini. Oleh karena itu, pengadilan berpedoman pada anggapan bahwa seorang anak tidak dapat memiliki dua ibu atau dua ayah.

Namun, dalam praktiknya terdapat masalah dalam memutuskan mana dari dua anggota serikat sesama jenis yang akan dianggap sebagai orang tua dari anak tersebut, terutama bila ada alasan untuk menetapkan secara hukum hak-hak orang tua masing-masing dari mereka. Misalnya, jika salah satu pasangan dari serikat sesama jenis memberikan bahan biologisnya untuk mengandung seorang anak, dan yang kedua membawa anak ini dan melahirkannya. Dalam kasus ini, pengadilan Amerika sering menggunakan fiksi "keibuan dan peran ayah yang fungsional".

Tidak hanya di AS, Kanada dan Inggris, tetapi juga di negara-negara Uni Eropa, tersebar luas di kondisi modern, bersama dengan perkawinan tradisional antara laki-laki dan perempuan, memperoleh apa yang disebut penyatuan sesama jenis. Hal ini dibuktikan, khususnya, dengan posisi banyak pengadilan, termasuk pengadilan dengan peringkat tertinggi, yang mengambil keputusan mereka dari praduga diterimanya sejumlah besar orang yang seharusnya diizinkan untuk mengadopsi anak secara bersama-sama, meskipun orang-orang ini tidak menikah satu sama lain.

Misalnya, posisi Komite Bersama Pengadilan Hak Asasi Manusia Eropa, yang mengakui keputusan House of Lords, yang merampas hak pasangan homoseksual untuk mengadopsi, sebagai pelanggaran hak asasi manusia. Akibatnya, tambahan yang sesuai dibuat untuk Undang-Undang Adopsi dan Anak-anak Inggris 20023.

Secara umum, ada alasan untuk percaya bahwa perkembangan hubungan sosial di semua negara di dunia dimulai dengan fiksasi mereka dalam bentuk praduga legislatif atau penegak hukum, yang kemudian dirasakan oleh legislator dan yudikatif, serta administratif. praktek, sebagai fakta yang mapan.

1 Lihat: Khudyakova O.Yu. Menetapkan asal usul anak-anak dalam serikat sesama jenis di bawah hukum AS // Negara Bagian dan Hukum. - 2009. - No. 6. - S. 97.

2 Untuk lebih jelasnya, lihat: Polenina S.V. Institut Perkawinan - Aspek Hukum, Nasional dan Budaya Internasional // Dialog Budaya dan Kemitraan Peradaban. - SPb., 2010. - S. 409-411.

3 Lihat: Tatarintseva E.A. Adopsi menurut hukum Inggris // Negara bagian dan hukum. - 2007. - No. 10. - S. 85-92.

pengantar

1. Konsep fiksi dalam hukum
2. Fiksi dalam hukum keluarga
Kesimpulan
Bibliografi

pengantar Di Rusia, sesuai dengan Konstitusi 1993, undang-undang tentang keluarga dan pernikahan mulai diperbarui secara aktif. Kode Keluarga pertama Federasi Rusia mulai berlaku pada 1 Maret 1996. Penampilannya dan reformasi umum undang-undang keluarga dikaitkan dengan perubahan mendasar dalam kehidupan politik, sosial dan ekonomi negara, yang secara langsung mempengaruhi institusi sosial penting seperti itu. masyarakat sebagai perkawinan dan keluarga Kode Keluarga didasarkan pada tradisi hukum sosial Rusia, pada norma-norma konstitusional tentang perlindungan keluarga, ibu, ayah dan anak oleh negara. Tujuan utamanya adalah untuk memperkuat keluarga, memastikan efektif payung hukum anggotanya dalam kondisi sosial ekonomi baru, prioritas perlindungan kepentingan anak di bawah umur dan anggota keluarga cacat.Dalam cabang hukum apa pun, ada fenomena seperti fiksi dan asumsi. Beberapa ahli teori membedakan empat jenis penyimpangan dari tatanan normal hal: praduga hukum, fiksi hukum, transaksi imajiner, transaksi pura-pura.Makalah ini membahas fiksi dalam hukum keluarga.Fiksi cukup umum di semua cabang hukum. Fenomena ini tidak melewati hukum keluarga. Ada sedikit materi pendidikan tentang topik ini.Tujuan dari pekerjaan ini adalah untuk mempertimbangkan konsep seperti fiksi dalam hukum keluarga.Tugas pekerjaan: 1. memberikan konsep fiksi dalam hukum2. mengidentifikasi dan mempertimbangkan fiksi hukum dalam hukum keluarga. 1. Konsep fiksi dalam hukum Fiksi - tidak ada, imajiner, salah. Fiksi - imajiner, menyamar sebagai Kamus Ensiklopedis Terbaru / Ed. E.A Varshavskaya. - M., 2004. - S. 1306. fiksi dengan tujuan praktis yang sangat jelas memberikan hukum Romawi. Ambil pernikahan Romawi cum manu - di bawah otoritas suami. Hegel mencatat: "Kami tidak menemukan di antara orang-orang Romawi hubungan keluarga berdasarkan cinta dan perasaan, tetapi alih-alih kepercayaan, prinsip keparahan, ketergantungan dan ketundukan diwujudkan. Pada dasarnya, pernikahan dalam bentuknya yang ketat dan formal sepenuhnya memiliki karakter hubungan material: istri adalah milik suami, dan upacara pernikahan didasarkan pada soemptio dalam bentuk formalitas ini dapat diamati dalam setiap pembelian lainnya. oemptio berarti membeli seorang istri dari ayahnya. Seperti pembelian apapun, itu dibuat dalam bentuk mancipatio di hadapan 5 saksi, timbangan. Pengantin pria mengucapkan rumus yang sesuai, dan kemudian menyerahkan logam itu kepada perumah tangga pengantin wanita. Selain bentuk soemptio, perkawinan dapat didirikan oleh usu, yaitu sebenarnya perkawinan kumpul kebo selama satu tahun. Dalam semua kasus ini, kami memiliki aplikasi untuk hubungan keluarga fiksi: penjualan, pembenaran, resep, yang memungkinkan untuk menyelesaikan masalah yang muncul dalam hubungan keluarga di Roma kuno, yang tidak diselesaikan sama sekali dengan cara lain atau diselesaikan dengan cara lain. cara yang lebih rumit Fiksi hukum sejak hukum Romawi telah dengan kuat masuk ke dalam tradisi hukum sebagai perangkat hukum dan teknis. Ini juga banyak digunakan dalam hukum Rusia.Sebuah fiksi dalam hukum dipahami sebagai teknik yang diperbolehkan atau secara langsung ditentukan oleh norma hukum dan terdiri dari mengakui fakta yang tidak ada sebagai ada atau, sebaliknya, keadaan yang ada sebagai tidak ada. -ada. media nutrisi sudah cukup berkembang dan stabil sistem hukum Oh. Telah lama dicatat bahwa dua negara paling praktis dalam sejarah dunia (Romawi dan Inggris) rela membiarkan imajinasi membantu dalam penciptaan hukum. Mari kita tambahkan bahwa di Roma kuno dan di Inggris undang-undang tersebut berkembang selama berabad-abad. Namun, masuknya struktur buatan dalam mekanisme regulasi hukum dapat mengejar tujuan yang berbeda secara mendasar. Fiksi berdasarkan aksioma hukum kasus, dan fiksi berdasarkan aksioma dari keluarga hukum Romano-Jerman, memiliki lebih banyak perbedaan daripada fitur umum.Jadi, fiksi yang diperkenalkan dalam hukum Inggris mengejar tiga tujuan. Tujuan pertama adalah untuk mengurangi kekejaman norma-norma hukum pidana abad pertengahan, yang kedua adalah untuk memperluas daftar perintah ke pengadilan, dan yang ketiga adalah untuk memberikan hakim kesempatan untuk menghindari persyaratan hukum umum pada yurisdiksi kasus. . Tujuan-tujuan ini tidak melekat dalam hukum kontinental Didenko A. Fiksi dan praduga dalam hukum perdata // JURIST 8 (50) 2005. berbagai masalah terapan dan teoretis. Ada paradigma yang mapan di kalangan spesialis bahwa fiksi hukum adalah teknik yang terdiri dari pengakuan hukum atas fakta-fakta yang tidak ada sebagai yang ada dalam kenyataan atau, sebaliknya, yang sudah tidak ada. pasti menunjukkan bahwa kita sedang menghadapi fiksi. Yang paling dekat dengan arti ini adalah kata "dipertimbangkan", yang sering digunakan dalam undang-undang. Istilah ini dapat menunjukkan sebuah fiksi atau praduga, atau digunakan dalam arti kesimpulan, hasil tertentu. Ketika dikatakan bahwa kontrak disimpulkan atau diakhiri dalam kondisi tertentu, maka kesimpulan logis dibuat bahwa konsekuensi ini harus terjadi dengan adanya fakta-fakta tertentu. Ketika menggunakan istilah ini untuk menunjukkan sebuah fiksi, kehadiran fakta-fakta tertentu tidak mengarah pada kesimpulan yang pasti, di sini pembuat undang-undang memberikan instalasi: "Biarlah demikian, meskipun tidak demikian." Fiksi digunakan di semua cabang hukum tanpa pengecualian. Fiksi diciptakan oleh kebutuhan untuk memenuhi kebutuhan baru dengan sarana hukum yang tersedia.Fiksi pada awalnya diekspresikan secara imperatif proposisi palsu yang tidak pernah dapat disangkal, karena ini sama sekali tidak masuk akal. 2. Fiksi dalam hukum keluarga Berikut adalah beberapa aturan yang menurut saya termasuk dalam kategori fiksi dalam hukum keluarga, salah satu fiksi dalam hukum keluarga adalah pengakuan terhadap hubungan anak. Asal usul anak dari orang tua (orang tua) disertifikasi oleh kantor pendaftaran memasukkan informasi tentang orang tua (orang tua) ke dalam catatan kelahiran anak. Sesuai dengan catatan akta kelahiran, kantor catatan sipil menerbitkan akta kelahiran bagi anak tersebut. Keterangan yang terdapat dalam akta tentang orang tua (parent) anak, yang dimasukkan berdasarkan catatan akta kelahiran, merupakan bukti asal usul anak dari orang tua (parent) yang tertera dalam akta tersebut. Pengecualian adalah kasus ketika informasi tentang ayah dari anak dalam buku catatan kelahiran dimasukkan atas permintaan ibu yang belum menikah (klausul 3 pasal 51 RF IC), dan juga ketika informasi tentang ayah atau ibu dari anak tersebut dicatat dalam buku catatan kelahiran atas arahan orang tua angkat (Ayat 3, Pasal 134 IC RF) Hukum Waris / Ed. K.B. Yaroshenko. - M .: "Volters Kluver", 2005. Informasi tersebut adalah fiksi, yang sebenarnya bukan bukti asal usul anak dari orang yang disebutkan dalam catatan, tetapi hanya dianggap oleh hukum. Harta yang diperoleh bersama oleh orang-orang selama mereka perkawinan, yang diakui tidak sah, dianggap sebagai milik bersama mereka dan dapat dibagi berdasarkan kesepakatan di antara mereka. Posisi ini adalah fiksi. Ketika membagi harta bersama pasangan dan menentukan bagian dalam properti ini, bagian dari pasangan diakui sama, kecuali ditentukan lain oleh kesepakatan antara pasangan, yang juga merupakan fiksi, karena mengingat bahwa pasangan memiliki hak yang sama. hak atas milik bersama, pada kenyataannya, mereka dapat memiliki bagian yang berbeda dari kontribusi untuk ini adalah milik bersama.Perkawinan diakhiri karena kematian atau karena pengadilan yang menyatakan salah satu pasangan meninggal (Pasal 16 RF IC). Ketentuan mengenai pernyataan salah satu pasangan yang meninggal oleh pengadilan dapat dianggap fiksi, karena orang yang dinyatakan meninggal sebenarnya masih hidup, digantikan oleh norma-norma isi yang sebenarnya. Kita ambil contoh norma-norma yang berkaitan dengan pengangkatan anak (adopsi), anak angkat harus sedekat mungkin dalam pengertian hukum dengan anak orang tua angkat itu sendiri. anak angkat dalam hal pribadi dan hak milik dan kewajiban kepada anak kandung dari orang yang mengadopsi terjadi atas dasar adopsi sesuai dengan persyaratan undang-undang. Tindakan adopsi menetapkan baik bagi orang yang mengadopsi (dan kerabatnya) dan bagi anak angkat (dan keturunannya) hak dan kewajiban yang sama seperti yang ditentukan oleh undang-undang dalam kaitannya dengan orang tua dan anak-anak yang ada hubungan darah. Orang tua angkat diberkahi dengan hak dan tanggung jawab orang tua yang hilang oleh orang tua kandung dari anak tersebut.Undang-undang melarang perkawinan antara anak angkat dan orang tua angkat. Ikatan keluarga lain yang tercipta sebagai hasil adopsi bukanlah halangan untuk menikah. Jadi, perkawinan dapat diadakan antara anak angkat dan anak perempuan dari orang tua angkat itu sendiri. hubungan hukum antara anak angkat dan kerabat sedarahnya, fakta kekerabatan, dan karena itu hambatan biologis untuk pernikahan, tetap ada. Oleh karena itu, terlepas dari adopsi, fakta kekerabatan tetap menjadi penghalang pernikahan antara kerabat dekat Yu.A. Korolev. Komentar tentang Kode Keluarga Federasi Rusia - M .: "Rumah Hukum "Justitsinform", 2003. Anak angkat dan keturunannya sehubungan dengan orang tua angkat dan kerabatnya, dan orang tua angkat dan kerabatnya sehubungan dengan anak angkat dan keturunannya disamakan dalam non-properti pribadi dan Anak angkat kehilangan non-properti dan hak milik pribadi mereka dan dibebaskan dari kewajiban terhadap orang tua (kerabat mereka) Kode Keluarga Federasi Rusia 29 Desember 1995 N 223-FZ tanggal 15 November, 1997, 27 Juni 1998, 2 Januari 2000, 22 Agustus, 28 Desember 2004) // SPS Garant - Seni kerabat nyata adalah, dan dikecualikan dari komposisi kerabat.Fiksi ini memberikan kenyamanan faktual dan legislatif yang luar biasa.Dalam teks peraturan, menyebutkan kerabat de anak, tidak perlu secara khusus mengatur hak dan kewajiban anak angkat (angkat angkat), dalam setiap hubungan hukum dengan keikutsertaan anak angkat (angkat angkat), bukti fakta pengangkatan anak (angkat angkat) cukup untuk menentukan status anak angkat. anak, dll. Oleh karena itu, ketika undang-undang mengatakan bahwa orang tua adalah perwakilan hukum dari anak-anak mereka tanpa kekuatan khusus, atau bahwa pasangan yang hidup bersama secara permanen dan anak-anak mereka diakui sebagai anggota keluarga pemilik tempat tinggal, jelas bahwa anak juga berarti anak angkat (angkat). Namun, pembuat undang-undang dapat mengambil jalan pengaturan langsung tentang hak dan kewajiban orang yang diangkat (adopsi). Kemudian, dengan hasil hukum yang sama, yang dicapai dengan pembentukan fiksi tersebut, instrumentasi hukumnya berubah. Sudah dalam pasal-pasal undang-undang yang dikutip, benih penyimpangan dari fiksi murni terlihat, karena mereka tidak hanya berbicara tentang menyamakan status anak angkat dengan anak-anak, tetapi juga memberikan penguraian hak dan kewajiban tertentu, dan, akibatnya, struktur hukum fiksi digantikan oleh instrumen hukum lain - peraturan normatif langsung. Kesimpulan Fiksi - tidak ada, imajiner, salah. Fiksi adalah konstruksi hukum yang memungkinkan kita untuk mengenali sebagai fakta hukum baik fakta yang tidak ada sama sekali, atau hanya fakta yang mungkin ada. konsekuensi hukum. Teknik Hukum: Teori dan Praktik // Jurnal Hukum Rusia, No. 8, Agustus 2005. Sejarah Rusia, Uni Soviet, dan negara-negara pasca-Soviet pada abad ke-20 tidak memiliki sistem hukum yang stabil atau berkembang. Diskontinuitas (ketidakjelasan) perkembangan sejarah membuat perlu untuk tidak menggunakan fiksi, tetapi untuk pengaturan hubungan yang nyata. Ketiadaan norma dibuat bukan oleh fiksi, tetapi oleh kesadaran hukum revolusioner, analogi hukum dan hukum. undang-undang Rusia digunakan di semua cabang hukum tanpa kecuali.Tidak ada istilah dalam peraturan perundang-undangan yang secara pasti menunjukkan bahwa kita menghadapi fiksi. Kata "dianggap" paling dekat dengan arti ini. Istilah ini dapat berarti fiksi atau praduga.Dalam hukum keluarga, fiksi dapat dibedakan: pengakuan hubungan anak ketika dicatat dalam akta kelahiran; memperoleh nama keluarga salah satu pasangan dengan yang lain dalam perkawinan; milik bersama dan pembagian harta milik pasangan ini; pemutusan pernikahan karena pengumuman oleh pengadilan salah satu pasangan yang meninggal; hubungan hukum yang berkaitan dengan adopsi anak. Bibliografi

ATURAN KELUARGA

HUKUM SWASTA DAN PRASUMSI HUKUM PUBLIK TENTANG KEPENTINGAN ANAK DALAM KODE KELUARGA FEDERASI RUSIA

Ilyina O.Yu., Ph.D. di bidang Hukum, Associate Professor Departemen Hukum Perdata

Tverskoy Universitas Negeri Masuk ke Menu Utama Kembali ke DAFTAR ISI

Kode Keluarga Federasi Rusia (selanjutnya disebut sebagai IC RF) berisi sejumlah besar praduga yang secara langsung diabadikan dalam pasal-pasal yang relevan: praduga paternitas (klausul 2, pasal 48 IC RF); praduga persetujuan pasangan saat melakukan transaksi untuk pelepasan properti bersama (klausul 2, pasal 35 RF IC) dan lainnya.

Yang dimaksud dengan "praduga" adalah anggapan yang didasarkan pada kemungkinan; pengakuan suatu fakta sebagai sesuatu yang pasti secara hukum sampai terbukti bahwa

militer. Dalam kamus penjelasan bahasa Rusia, isi dari praduga terungkap sebagai asumsi yang diakui sebagai benar sampai terbukti

sebaliknya. Asumsi hukum langsung didefinisikan sebagai asumsi yang ditetapkan secara eksperimental bahwa yang umum diamati

hubungan antara fakta, fenomena yang melekat dan diberikan

setiap kasus tertentu.

Dalam teori hukum, terdapat perbedaan pandangan tentang keberadaan, definisi isi, dan signifikansi resmi praduga.4 Tujuan penelitian ini bukan untuk mencirikan semua teori yang ada yang mengungkap sifat hukum praduga.

Yang paling berhasil adalah rumusan konsep praduga yang dikemukakan oleh D.M. Shchekinym: “ini secara langsung atau tidak langsung diabadikan dalam undang-undang dan ditentukan oleh tujuan hak

1 Kamus bahasa Rusia. Dalam 4-x T. M., 1983. V.3. hal.376

2 Ozhegov S.I., Shvedova N.Yu. Kamus penjelasan bahasa Rusia. - M., 1992. hal.600

3 Kamus Ensiklopedis Hukum // Ed. Ku-tafina O.E., M., 2003. hal.396

4 Lihat: Kachur N.F. Praduga dalam hukum keluarga Soviet. Dis. untuk kompetisi uh. derajat cand. hukum Ilmu. - Sverdlovsk, 1982. hal.7; Kuznetsova O.A. Asumsi dalam hukum perdata. SPb., 2004. hal.15; Kruglikov L.L., Zuev Yu.G. Praduga dalam hukum pidana / Yaroslavl. negara un-t. - Yaroslavl, 2000. hal.13; Shchekin D.M. Praduga hukum dalam hukum perpajakan: Panduan Studi. M., 2002. hal. 83-104 dan lainnya.

peraturan umum adalah proposisi wajib, yang bersifat probabilistik, tentang ada tidaknya suatu fakta hukum di hadapan fakta hukum yang lain.”5

Terlepas dari adanya gagasan yang sama sekali berbeda tentang praduga hukum, fakta yang diakui secara umum adalah peran khusus yang dimainkan oleh asumsi tersebut dalam hukum. Praduga digunakan dalam kasus di mana tidak mungkin untuk menetapkan fakta, keadaan, atau pendiriannya disertai dengan kesulitan yang signifikan. Benar sekali percaya O.A. Kuznetsova: “Ketidakpastian hukum seperti itu dapat menyebabkan perlambatan mekanisme regulasi hukum.”6 Praduga juga secara signifikan menyederhanakan proses hukum, membebaskan para pihak dari pembuktian fakta yang diduga. Selain itu, banyak praduga bertindak sebagai prinsip-prinsip hukum - dasar, prinsip-prinsip panduan

peraturan hukum yang ditetapkan oleh negara

Tentu saja, setiap jenis praduga sektoral memiliki karakteristiknya sendiri, terutama karena ruang lingkup asumsi, subjek pengaturan pada umumnya. Sementara itu, menurut N.N. Tarusin, praduga hukum memiliki kekhususan tritunggal:

mereka mencerminkan urutan hubungan yang biasa (tipikal) antara fenomena hanya di area yang dicakup oleh hukum;

penggunaannya dikondisikan oleh tujuan pengaturan hukum;

sebagai metode teknologi dan "seolah-olah kebenaran", mereka secara langsung atau tidak langsung diabadikan dalam aturan hukum atau preseden penegakan hukum (biasanya yudisial).8

IC Federasi Rusia saat ini, berbeda dengan Kode Perkawinan dan Keluarga RSFSR, mendefinisikan status anak dalam hubungan hukum keluarga dengan cara yang sama sekali berbeda. Tidak hanya bab khusus 11 "Hak anak di bawah umur", tetapi juga klasifikasi yang jelas tentang hak-hak anak dalam keluarga. Sebuah mekanisme telah dibentuk untuk melaksanakan beberapa haknya. Tidak diragukan lagi, penting untuk mengkonsolidasikan sebagai prinsip hukum keluarga ketentuan perlindungan prioritas hak dan kepentingan anggota keluarga di bawah umur (Pasal 1 RF IC); indikasi tidak dapat diterimanya pelaksanaan hak orang tua yang bertentangan dengan kepentingan;

5 Shchekin D.M. Dekrit. op. hal.24

6 Kuznetsova O.A. Dekrit. op. hal.7

7 Ibid. hal.7-8

8 Tarusina N.N. Aturan keluarga. tutorial. M.:

Prospek, 2001. hal.121

anak-anak (Pasal 65 IC RF). Dengan demikian, kepentingan anak, sebagai berikut dari analisis isi norma hukum keluarga, bertindak sebagai semacam fitur kriteria yang sangat penting.

Perhatian diberikan pada fakta bahwa kebutuhan untuk mempertimbangkan kepentingan anak dalam beberapa kasus secara langsung diatur dalam norma hukum keluarga (paragraf 2 pasal 54, pasal 57, pasal 59, ayat 4 pasal 72, ayat 2 Pasal 76, Ayat 2, Pasal 124 dan pasal-pasal lain dari RF IC), sedangkan dalam mengatur hubungan hukum keluarga lainnya, kepentingan anak secara tidak langsung diambil alih. Menurut hemat kami, pendekatan pembuat undang-undang yang demikian terhadap pengaturan hubungan keluarga dengan keikutsertaan anak memberikan alasan untuk menegaskan bahwa berbagai macam asumsi kepentingan anak.

Literatur hukum mempertimbangkan klasifikasi praduga menurut kriteria berikut:

berdasarkan ruang lingkup, ketika anggapan umum hukum, sektoral dan lintas sektoral berbeda;

sanggahan jika memungkinkan, ketika praduga yang dapat dibantah dan yang tidak dapat dibantah disorot;

tentang fakta konsolidasi hukum, ketika kebiasaan untuk membedakan antara praduga faktual dan hukum;

dengan peran dalam regulasi hukum, ketika keberadaan praduga substantif dan prosedural dimungkinkan;

menurut cara penyajiannya dalam teks normatif

perbuatan hukum, yang memungkinkan untuk membedakan antara langsung dan

asumsi tidak langsung.

Praduga dapat diterapkan secara merata di semua cabang hukum dan kemudian termasuk dalam kategori hukum umum; mereka dapat menemukan penerapannya di salah satu cabang hukum dan diakui berdasarkan cabang ini. Dimungkinkan juga untuk memperluas praduga ke beberapa cabang hukum, dan kemudian menjadi lintas sektoral.

Praduga yang dapat dibantah diterima sebagai benar sampai terbukti sebaliknya. Praduga yang tidak dapat dibantah dianggap benar dalam semua kasus di mana kondisi untuk mereka

aplikasi dan sanggahan mereka tidak diperbolehkan.

9 Penulis membahas kepentingan anak dalam hukum keluarga secara lebih rinci dalam artikel “Menentukan kepentingan anak dalam Konvensi PBB tentang Hak Anak dan dalam Kode Keluarga Federasi Rusia”. Sabtu: "Perlindungan hak-hak anak di Rusia modern" Institut Negara dan Hukum Akademi Ilmu Pengetahuan Rusia., M., 2004. hlm. 21-30

10 Lihat Babaev V.K. Praduga dalam hukum Soviet. - Gorky, 1974. hal.41; Eugenzicht V.A. Praduga dalam hukum perdata Soviet. - Dushanbe, 1976. hal.17; Kuznetsova O.A. Dekrit. cit., hal.101, Shchekin D.M. Dekrit. cit., hal.60; Ioffe O.S., Shargorodsky M.D. Soal teori hukum. - M., 1961. hal 264; Tama-zyan T.G. Asumsi dalam hukum asuransi. Mempertimbangkan. untuk kompetisi uh. derajat cand. hukum Ilmu. M, 2004. hal.35

11 Tamazyan T.G. Dekrit. op. hal.37

Tanpa masuk ke dalam diskusi, kami mengakui validitas penilaian penulis yang menyangkal keberadaan

pembentukan praduga yang tak terbantahkan.

Praduga faktual dan hukum (hukum) berbeda tergantung pada fakta bahwa mereka diabadikan dalam hukum.

Praduga faktual tidak tunduk pada peraturan hukum, asumsi tersebut dapat diperhitungkan, tetapi tunduk pada penilaian bebas yang agak sewenang-wenang.

Dugaan hukum (legal) dengan sendirinya diabadikan dalam perbuatan hukum normatif dan diterapkan sampai dibuktikan sebaliknya.

Isu membedakan antara praduga substantif dan prosedural belum diterima

penyelesaiannya dalam teori hukum.

Sebagian besar ilmuwan mengakui pendapat yang benar dari V.A. Eugenzicht, yang mendefinisikan praduga substantif sebagai dasar untuk menetapkan fakta dugaan yang memerlukan konsekuensi material yang sesuai, sebagai konsekuensi dari kesimpulan tentang kemungkinan tingkat tinggi keberadaannya dalam keadaan tertentu, dan praduga prosedural sebagai dasar yang mengecualikan penyajian bukti untuk keputusan pengadilan atau menunjukkan subjek proses, yang terletak beban pembuktian

Perbedaan antara anggapan langsung dan tidak langsung terletak pada kenyataan bahwa yang pertama secara langsung diatur dalam norma hukum, dan keberadaan yang kedua hanya dapat disimpulkan ketika menafsirkan norma hukum.

Menurut hemat kami, klasifikasi praduga kepentingan anak, berdasarkan tujuan pendiriannya dan pengaturan hukum yang dilakukan dalam hal ini, serta sifat dari kepentingan yang akan dilindungi, sangat teoretis dan praktis. pentingnya.

Hukum keluarga mencakup baik hukum privat maupun norma hukum publik, yang keseimbangannya memastikan bahwa kepentingan individu anggota keluarga, keluarga secara keseluruhan, masyarakat dan negara diperhitungkan. Adanya unsur privat dan unsur publik dalam hubungan hukum keluarga memberikan dasar bagi kesimpulan bahwa ada dua macam praduga kepentingan anak:

hukum pribadi;

hukum publik.

12 Kuznetsova O.A. Asumsi dalam hukum perdata. SPb. 2004. hal.125; Reshetnikova I.V. Bukti hukum Inggris dan Amerika Serikat. Yekaterinburg, 1997. hal. 110 dll.

13 Kuznetsova O.A. Dekrit. op. hal.112

14 Eugenzicht V.A. Praduga dalam hukum perdata Soviet. - Dushanbe, 1976. hal.31

Memperbaiki praduga dalam norma, pembentuk undang-undang selalu memikirkan perlindungan kepentingan tertentu. Praduga hukum privat melindungi kepentingan privat, sedangkan praduga hukum publik melindungi kepentingan nonpersonal – kepentingan individu, masyarakat, dan negara secara keseluruhan.15

Pada saat yang sama, pengaturan hukum privat didasarkan pada prinsip-prinsip berikut:

1) kebebasan bertindak dari subyek atas kehendak bebas mereka sendiri;

2) tindakan subyek untuk kepentingan mereka sendiri;

3) tidak dapat diterimanya penetapan batas-batas yang sewenang-wenang untuk pelaksanaan hak-hak dan kepentingan-kepentingan mereka yang sah.

Sebaliknya, prinsip-prinsip pengaturan hukum publik adalah:

1) tindakan subjek secara ketat dalam kerangka instruksi, terlepas dari keinginan mereka;

2) tindakan subyek untuk kepentingan orang lain;

3) menetapkan batas-batas realisasi kepentingan

satu pihak melalui ruang lingkup tugas pihak lain

Menurut Tamazyan T.G., beroperasinya praduga hukum privat dikaitkan dengan inisiatif dan independensi subjek mengejar kepentingannya sendiri. Hal ini tercermin dari kekhususan kata-kata praduga hukum privat dalam teks perbuatan hukum normatif. Praduga hukum publik didominasi oleh prinsip-prinsip organisasi kekuasaan yang terkait dengan penyelenggaraan kepentingan publik dan negara. Kekhususan praduga hukum publik dalam

Hubungan ini dimanifestasikan dalam kenyataan bahwa mereka sebagian besar

bagian yang tak terbantahkan.

Subyek penelitian kami akan menjadi anggapan kepentingan anak, yang ditetapkan oleh hukum keluarga. Pembagian yang diusulkan dari praduga ini ke dalam hukum privat dan hukum publik didasarkan pada pluralitas kriteria, yaitu, sifat kepentingan dan, sebagai akibatnya, kekhususan penerapan praduga.

Praduga hukum publik tentang kepentingan anak antara lain:

Menurut Pasal 1 RF IC, keluarga, ibu, ayah, dan anak-anak di Federasi Rusia berada di bawah perlindungan negara. Artikel ini mereproduksi ketentuan Art. 7 dan 38 Konstitusi Federasi Rusia, yang menekankan pentingnya perhatian negara terhadap perlindungan kepentingan keluarga pada umumnya dan anak pada khususnya. Selain itu, pengaturan hubungan keluarga dilakukan sesuai dengan prinsip-prinsip seperti prioritas

15 Lihat: Kurbatov A.Ya. Kombinasi kepentingan pribadi dan publik dalam regulasi hukum kegiatan wirausaha. M., 2001. hlm. 85-95

16 Kurbatov A.Ya. Dekrit. op. hal.97

17 Tamazyan T.G. Dekrit. op. hal.52

pendidikan keluarga anak-anak, kepedulian terhadap kesejahteraan dan perkembangan mereka, memastikan perlindungan prioritas atas hak dan kepentingan anggota keluarga di bawah umur (klausul 3, pasal 1 RF IC). Dengan demikian, praduga terhadap kepentingan anak didahulukan antara lain prinsip-prinsip dasar hukum keluarga yang dicanangkan oleh negara, yang merupakan ekspresi dari kepentingan umum yang jelas dalam mengatur hubungan keluarga dengan partisipasi anak di bawah umur.

Praduga kepentingan anak dalam kegiatan perwalian dan kewenangan perwalian sangat penting. Karena badan-badan ini secara inheren terkait dengan otoritas, aktivitas mereka bersifat publik, dan keputusan yang mereka buat mengekspresikan kepentingan publik.

Perhatikan bahwa Kode Keluarga Federasi Rusia tidak memuat bagian khusus yang ditujukan untuk mengatur kegiatan perwalian dan otoritas perwalian untuk melindungi hak dan kepentingan anak-anak. Kekuasaan yang relevan dari badan-badan ini ditentukan dalam pasal-pasal terpisah dari RF IC, khususnya: dalam klausa 1 pasal 8 RF IC, yang mengatur perlindungan hak-hak keluarga (termasuk hak-hak anak), yang dilakukan dikeluarkan oleh otoritas perwalian dan perwalian dalam kasus-kasus yang ditentukan oleh hukum;

dalam paragraf 2 Pasal 65 RF IC, yang menurutnya, jika ada perbedaan pendapat antara orang tua tentang masalah yang berkaitan dengan pengasuhan dan pendidikan anak-anak, mereka memiliki hak untuk mengajukan resolusi perselisihan ini kepada otoritas perwalian dan perwalian;

Klausul 3 Pasal 80 RF IC, yang menetapkan bahwa dengan tidak adanya kesepakatan antara orang tua tentang pembayaran tunjangan, dalam hal kegagalan untuk memberikan pemeliharaan kepada anak-anak di bawah umur dan dalam hal kegagalan untuk mengajukan klaim di pengadilan, penguasa perwalian dan perwalian berhak untuk menuntut pemulihan tunjangan anak-anak di bawah umur terhadap orang tua mereka atau salah satu dari mereka;

Klausul 1 Pasal 121 RF IC, yang menetapkan bahwa otoritas perwalian dan perwalian mengidentifikasi anak-anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua, menyimpan catatan tentang anak-anak tersebut dan, berdasarkan keadaan khusus dari hilangnya pengasuhan orang tua, memilih bentuk penempatan untuk anak-anak. dibiarkan tanpa perawatan orang tua, dan juga melakukan kontrol untuk kondisi pemeliharaan, pengasuhan, dan pendidikan mereka.

Tampaknya, dalam melaksanakan kekuasaan ini dan kekuasaan lain yang diatur oleh undang-undang, otoritas perwalian dan perwalian dipandu oleh kepentingan anak.

Dalam beberapa kasus, kebutuhan untuk memperhatikan kepentingan anak secara langsung ditunjukkan dalam undang-undang. Misalnya, ketika otoritas perwalian dan perwalian mempertimbangkan permohonan dari orang tua untuk mengubah nama atau nama keluarga seorang anak di bawah usia 14 tahun (Pasal 59 IC RF).

Suatu bentuk khusus dari pertimbangan wajib kepentingan anak oleh otoritas perwalian dan perwalian

adalah pengambilan keputusan oleh mereka dalam kasus-kasus yang ditentukan oleh IC RF, hanya dengan persetujuan seorang anak yang telah mencapai usia sepuluh tahun (Pasal 57 IC RF).

Dengan demikian, praduga kepentingan anak dalam kegiatan perwalian dan kewenangan perwalian ditentukan oleh undang-undang secara langsung atau tidak langsung, tetapi bagaimanapun juga menunjukkan kepentingan pemerintah daerah dalam menjamin hak dan kepentingan anak, baik yang tinggal di suatu negara. keluarga dan pergi tanpa perawatan orang tua.

Praduga kepentingan anak dalam pertimbangan sengketa hukum keluarga oleh pengadilan. Karena hampir setiap keluarga memiliki anak, maka wajar untuk berasumsi bahwa setiap perselisihan yang muncul dalam keluarga dan diajukan ke pengadilan, pada tingkat tertentu, menyangkut hak dan kepentingan anak. Kami setuju bahwa tidak mungkin untuk meramalkan semua kemungkinan jenis perselisihan seperti itu karena kekhususan hubungan keluarga. Kasus yang paling umum dapat dipertimbangkan: perceraian, penentuan tempat tinggal anak, pembagian harta bersama pasangan, perampasan hak orang tua, dll.

Pada saat yang sama, pembuat undang-undang mengungkapkan anggapan kepentingan anak dengan cara yang berbeda:

dengan indikasi langsung, misalnya, dalam ayat 1 Pasal 73 RF IC dicatat: "pengadilan dapat, dengan mempertimbangkan kepentingan anak, memutuskan untuk mengambil anak dari orang tua (salah satu dari mereka) tanpa merampas hak-hak orang tua mereka (pembatasan hak-hak orang tua)".

dengan menetapkan klarifikasi wajib atas pendapat seorang anak yang telah mencapai usia sepuluh tahun, dan memperoleh persetujuan atau ketidaksetujuannya (Pasal 57 IC RF)

dengan menetapkan aturan prosedur khusus untuk menyelesaikan sengketa hukum keluarga individu. Misalnya, daftar masalah yang mempengaruhi kepentingan anak-anak dan tunduk pada pertimbangan wajib oleh pengadilan setelah pembubaran perkawinan ditentukan (klausul 2, pasal 24 RF IC).

Menurut hemat kami, praduga kepentingan anak ketika mempertimbangkan perkara keluarga oleh pengadilan juga berlaku jika tidak secara langsung diatur oleh undang-undang. Ia juga dapat diakui bersifat lintas sektoral, dan karena norma-norma hukum acara perdata secara tradisional bersifat publik, maka anggapan kepentingan anak dalam penyelenggaraan peradilan dalam sengketa hukum keluarga juga merupakan hukum publik.

Praduga paternitas dalam pernikahan penting untuk menjamin kepentingan anak. Menurut ayat 2 Pasal 48 RF IC, “jika seorang anak lahir dari orang-orang yang kawin satu sama lain, serta dalam waktu tiga ratus hari sejak tanggal perceraian, pengakuannya tidak sah, atau sejak kematian pasangan dari ibu anak, pasangan tersebut diakui sebagai ayah dari anak (mantan pasangan) dari ibu, kecuali terbukti sebaliknya.

Pada saat yang sama, kebaruan klausul 3, pasal 48 IC RF, yang memungkinkan ibu untuk menyatakan bahwa ayah dari anak itu bukan suaminya, dan dengan demikian menyangkal anggapan itu dengan kehendaknya, dan bukan dengan keputusan pengadilan. , telah dibatalkan - dengan demikian memulihkan teknologi klasik yang menantang asumsi yang sah (dan bersamaan dengan itu fakta hukum)

memotong litigasi.

Menurut hemat kami, pendirian praduga ini membuktikan langkah-langkah yang diambil oleh negara untuk menjamin kepentingan, pertama-tama, anak. Memang, dalam hal ini, anggapan memiliki efek praktis yang penting. Kami setuju dengan N.N. Tarusina bahwa dalam situasi yang sedang dipertimbangkan, prosedur pencatatan kelahiran disederhanakan: atas permintaan salah satu pasangan ketika memberikan akta nikah; saat mencatat kelahiran, keberatan ayah - suami dari ibu atau ibu dari anak tidak diperhitungkan; anggapan tersebut cukup panjang

periode aplikasi, dll.

Sebagai berikut dari paragraf 1 pasal 63 IC RF, orang tua memiliki hak prioritas untuk membesarkan anak-anak mereka di atas semua orang lain. Ini berarti bahwa mereka memiliki hak untuk menghapus semua pihak ketiga dari pengasuhan, termasuk kerabat dekat anak tersebut.

Pemenuhan kewajiban mengasuh anak merupakan kewajiban konstitusional orang tua. Negara berkepentingan dengan pendidikan generasi muda yang layak, oleh karena itu memberikan hak prioritas kepada orang tua, sebagai orang terdekat, untuk membesarkan anak-anak mereka.

Anggapan ini memberikan alasan kepada orang tua untuk menuntut kembalinya anak dari setiap orang yang menahannya bukan atas dasar undang-undang atau bukan atas dasar putusan pengadilan.

“Anak-anak dibesarkan oleh orang lain (biasanya, kerabat) sering karena alasan yang tidak secara langsung bergantung pada orang tua atau sepenuhnya dapat dimaafkan: perjalanan bisnis yang panjang, ketidakhadiran yang tidak diketahui, kematian seorang ibu, kepada siapa anak itu ditinggalkan oleh pengadilan setelah putusnya perkawinan, dsb. Orang-orang ini sering menciptakan kondisi kehidupan yang normal bagi anak-anak dan membesarkan mereka dengan baik.

vayut". Namun, praduga hak preemptive orang tua untuk membesarkan anak mereka adalah dasar untuk menyelesaikan perselisihan yang menguntungkan orang tua. Sebagai N.N. Tarusina, “Ini akan benar baik dari sudut pandang hukum formal, karena keuntungan langsung diabadikan dalam undang-undang, dan dari segi sosial.

18 Tarusina N.N. Dekrit. op. hal.129

19 Tarusina N.N. Ibid

20 Tarusina N.N. Dekrit. op. hal.129

moral, karena menjadi orang tua, sebagai suatu peraturan, adalah

nilai bagi masyarakat dan baik bagi anak.

Melanjutkan, sekali lagi, dari kepentingan anak, anggapan keuntungan hak orang tua dapat dibantah di pengadilan. Ketika mempertimbangkan klaim orang tua untuk pengembalian anak dari pihak ketiga, pengadilan berhak, dengan mempertimbangkan pendapat anak, untuk menolak memenuhi klaim orang tua jika sampai pada kesimpulan bahwa pengalihan anak kepada orang tua tidak untuk kepentingan anak (Bagian 2, Klausul 1, Pasal 68 RF IC). Selain itu, jika pengadilan menetapkan bahwa baik orang tua maupun orang yang memiliki anak tidak dapat memastikan pengasuhan dan perkembangan yang layak, pengadilan mengalihkan anak tersebut ke pengasuhan perwalian dan otoritas perwalian (bagian 2 pasal 68 RF IC).

Pasal 65 RF IC, yang mengatur tata cara pelaksanaan hak-hak orang tua, menurut pendapat kami memuat anggapan penting tentang kesatuan kepentingan orang tua dan anak, yaitu: “Hak-hak orang tua tidak dapat dilaksanakan bertentangan dengan kepentingan anak-anak. . Menjamin kepentingan anak harus menjadi perhatian utama orang tuanya. Ketika menjalankan hak-hak orang tua, orang tua tidak berhak untuk membahayakan kesehatan fisik dan mental anak-anak, perkembangan moral mereka.

Menurut M.V. Antokolskaya, “undang-undang tidak dapat meresepkan kepada orang tua bagaimana cara membesarkan anak, tetapi, pertama, umumnya melarang penyalahgunaan hak ini, dan kedua, menuntut karena tidak dipenuhinya. Ciri pertama mencerminkan sifat hukum privat dari hubungan hukum orang tua. Yang kedua, tentu saja, menunjukkan adanya unsur hukum publik yang dirancang untuk melindungi kepentingan anak di bawah umur.

Keyakinan negara bahwa orang tua menjalankan hak-hak orang tua tidak bertentangan dengan kepentingan anak-anak, dan oleh karena itu, anggapan yang dipertimbangkan, dapat disangkal oleh keputusan otoritas perwalian dan perwalian atau pengadilan.

Dengan demikian, orang tua tidak berhak mewakili kepentingan anak-anaknya jika perwalian dan otoritas perwalian menetapkan bahwa ada pertentangan antara kepentingan orang tua dan anak. Dalam hal terjadi perselisihan antara orang tua dan anak, otoritas perwalian dan perwalian wajib menunjuk seorang wakil untuk melindungi hak dan kepentingan anak (klausul 2, pasal 64 RF IC).

Namun, jika dalam sidang pengadilan ditetapkan bahwa orang tua menyalahgunakan hak-hak orang tua mereka, menghindari pelaksanaan tugas mereka, dll., pengadilan dapat mengeluarkan keputusan.

21 Tarusina N.N. Dekrit. op. hal.130

22 Antokolskaya M.V. Aturan keluarga. Buku pelajaran. M.: Jurist, 1996. hal.211

keputusan untuk mencabut atau membatasi hak-hak orang tua mereka.

Praduga kesatuan kepentingan anak dan kepentingan keluarga secara keseluruhan.

Keluarga sebagai institusi sosial mengekspresikan kepentingan komunitas dan dapat berfungsi secara normal dan berkembang hanya jika masing-masing anggota keluarga menghubungkan kepentingannya dengan kepentingan keluarga secara keseluruhan.

Keluarga bertindak dalam berbagai hal sebagai entitas independen dengan kepentingan bersama. Setiap anggota keluarga, termasuk anak, harus bertanggung jawab kepada keluarganya, seolah-olah "mengikuti citra keluarga".

Norma-norma sosial bersifat publik, sehubungan dengan itu ekspresi kepentingan keluarga ditentukan oleh aturan-aturan hukum publik. Penjaminan kepentingan anak dalam keluarga itu sendiri juga dilakukan atas dasar aturan tersebut.

Praduga hukum privat tentang kepentingan anak meliputi.

Sesuai dengan paragraf 1 Pasal 61 RF IC, orang tua memiliki hak yang sama dan memikul kewajiban yang sama dalam hubungannya dengan anak-anak mereka (hak orang tua). Kesetaraan hak orang tua juga dijamin oleh aturan bahwa semua masalah yang berkaitan dengan pengasuhan dan pendidikan anak diputuskan oleh orang tua dengan kesepakatan bersama.

Menurut pendapat kami, ketentuan-ketentuan ini membuktikan tidak hanya persamaan hak orang tua, tetapi juga kesatuan, kebetulan kepentingan mereka dalam pelaksanaan hak orang tua.

Baik ayah maupun ibu dari seorang anak dapat memiliki gagasan yang sama sekali berbeda tentang bentuk dan metode pendidikan, kadang-kadang benar-benar berlawanan. Dalam teori hukum keluarga, diajukan usulan untuk secara langsung mencantumkan dalam hukum hak dan kewajiban orang tua dalam hubungannya satu sama lain. Baik ayah maupun ibu sama-sama tertarik pada pengasuhan anak yang benar, baik sebagai perwakilan hukum anak maupun sebagai orang tua. Pemenuhan atau pemenuhan yang tidak tepat oleh salah satu orang tua atas kewajiban membesarkan anak melanggar kepentingan anak itu sendiri dan orang tua lainnya. Oleh karena itu, menjamin hak orang tua yang satu dalam hubungan hukum dengan orang tua lainnya dimungkinkan dengan sanksi yang sama yaitu

yang melindungi kepentingan anak.

Sulit untuk menyetujui usulan semacam itu terutama berdasarkan sifat hubungan hukum keluarga yang berkembang antara orang tua dan anak-anak. Menurut A.E. Kazantseva, “tugas orang tua untuk membesarkan anak adalah ukuran perilaku yang tepat, dinyatakan dalam dampak pribadi orang tua pada anak, sepadan dengan tindakan mereka dengan persyaratan pedagogi, norma

23 Kazantseva A.E. Kewajiban dan hak orang tua (orang yang menggantikannya) untuk mengasuh anak dan tanggung jawab atas pelanggarannya. Tomsk.: Rumah Penerbitan Universitas Tomsk, 1987.p.20

moralitas dan moralitas, aturan asrama dan

hak atas pengasuhan anak.

Ya, tentu saja, pemenuhan kewajiban masing-masing orang tua untuk membesarkan anak adalah perilaku yang benar, yang isi dan batasannya ditentukan oleh negara. Namun, mencapai tujuan - membesarkan anak, hanya mungkin dilakukan dengan kesatuan minat orang tua. Setiap orang tua menyadari dirinya sebagai seorang pendidik, mengejar, pertama-tama, kepentingannya sendiri. Tetapi pada saat yang sama, kepentingan orang tua sebagai perwakilan hukum anak harus bertepatan.

Praduga kepentingan anak ketika meninggalkannya dengan ibunya dalam hal perpisahan orang tua. Anggapan ini tidak diatur oleh hukum keluarga saat ini. Bukan hanya akan bertentangan dengan prinsip persamaan hak orang tua, tetapi pada saat ini tidak lagi memenuhi tren saat ini bangunan

hubungan keluarga, klaim usia ayah

memahami perannya dalam mendidik anak.

Harus dikatakan bahwa, sebagaimana dibuktikan praktek arbitrase, anggapan ini sering digunakan dalam sengketa hukum keluarga.

Sehubungan dengan hal tersebut di atas, hendaknya mengacu pada Deklarasi Hak-Hak Anak, yaitu prinsip 6: “Seorang anak, untuk perkembangan kepribadiannya yang utuh dan serasi, memerlukan perhatian dan pengertian ... seorang anak kecil tidak boleh, kecuali dalam kasus-kasus di mana ada keadaan luar biasa, dipisahkan dari ibunya." Dengan demikian, Deklarasi Hak Anak, tidak seperti tindakan hukum normatif lainnya tentang hak-hak anak, menetapkan hak utama seorang ibu untuk berkomunikasi dengan anak kecil.

Pertanyaan sistematisasi praduga telah menarik bagi para peneliti untuk waktu yang lama. Sebagai O.A. Kuznetsov, jika dalam kaitannya dengan konsep, tanda, metode pembentukan praduga di ilmu hukum tidak ada perbedaan pendapat yang mendasar, maka dalam hal

sistematisasi pendapat bulat belum dikembangkan.

Pendapat yang sama juga disampaikan oleh N.N. Tsukanov:

Tidak ada dalam literatur hukum yang menunjukkan

akan ada signifikan dan logis.... _ 27

sistem praduga hukum yang lengkap."

Kembali ke klasifikasi praduga teoretis umum, kami menganggap mungkin untuk menyatakan bahwa praduga kepentingan anak dapat berupa:

bersifat sektoral, hanya melekat dalam hukum keluarga, dan lintas sektoral. Secara khusus, anggapan kepentingan anak terjadi di lembaga-lembaga sipil, administrasi, kota, acara perdata tertentu, dan cabang-cabang hukum lainnya;

hukum substantif dan hukum acara. Misalnya, anggapan paternitas dapat secara simultan dicirikan sebagai memiliki pengertian material (alasan untuk terjadinya konsekuensi material tertentu) dan prosedural (alasan untuk mendistribusikan beban pembuktian);

faktual dan hukum: praduga kesatuan kepentingan orang tua dan anak, praduga kesatuan kepentingan anak dan keluarga secara keseluruhan, dll;

langsung dan tidak langsung, misalnya, anggapan paternitas, dll.

Menurut pendapat kami, klasifikasi praduga kepentingan anak atas dasar yang diusulkan tidak memenuhi, pertama-tama, peran layanan praduga yang sedang dipertimbangkan.

Menurut hemat kami, hal utama yang harus dibedakan antara hukum privat dan hukum publik adalah praduga kepentingan anak, semua klasifikasi lainnya adalah turunan.

Di bidang hubungan keluarga yang melibatkan anak-anak, sangat penting untuk menetapkan ruang lingkup hukum privat dan publik, kebutuhan untuk melindungi kepentingan privat dan publik, dan, oleh karena itu, kebutuhan untuk menerapkan satu atau lain anggapan.

Pada saat yang sama, kami mengakui bahwa setiap praduga hukum privat sampai tingkat tertentu menjamin perlindungan kepentingan publik, seperti halnya praduga hukum publik melindungi kepentingan privat. Kombinasi yang wajar dari kepentingan pribadi dan publik dalam hubungan hukum keluarga akan menjadi dasar untuk memastikan kepentingan anak dengan bantuan praduga hukum privat dan publik.

Klasifikasi praduga yang diajukan tidak dapat dinyatakan lengkap. Kekhususan hubungan antara orang tua dan anak, antara anak dan anggota keluarga lainnya, peraturan hukum mereka memberikan dasar untuk mengidentifikasi anggapan lain tentang kepentingan anak. Hanya dapat dinyatakan secara tegas bahwa anggapan-anggapan tentang kepentingan anak itu penting baik bagi proses pembuatan aturan maupun bagi praktik penegakan hukum.

24 Kazantseva A.E. Dekrit. op.p.19

25 Tarusina N.N. Dekrit. op.p.131

26 Kuznetsova O.A. Dekrit. op. hal.132

27 Tsukanov N.N. Tentang kriteria praduga hukum // Teknik legislatif di Rusia modern: negara, masalah, perbaikan / Ed. V.M. Baranov. N. Novgorod, 2001. hal.506

Apa kepentingan terbaik bagi anak? Bagaimana mereka ditentukan dan diperhitungkan, termasuk oleh otoritas perwalian dan perwalian? Kami membicarakan hal ini dengan Elena Alshanskaya, kepala Yayasan Amal "Relawan untuk membantu anak yatim"

Apa itu "kepentingan anak-anak"

Ungkapan "kepentingan anak-anak", meskipun terdengar dapat dimengerti, memiliki makna yang cukup luas. Bukti terbaru dari hal ini adalah penyitaan sepuluh anak di Zelengrad, ancaman untuk mengambil anak-anak dari orang tua debitur di Tatarstan. Bagaimana dan oleh siapa kepentingan anak ditentukan dalam setiap kasus tertentu?

Dalam undang-undang Rusia, konsep "kepentingan anak" tidak didefinisikan. Pada saat yang sama, itu digunakan dan digunakan secara aktif, misalnya, dalam undang-undang yang sama tentang perwalian dan perwalian.

Ada definisi yang diberikan Mahkamah Agung atau yang ada pada tingkat peraturan daerah, tetapi juga dengan penafsiran yang luas dan tidak khusus, misalnya: “kepentingan anak adalah syarat-syarat yang diperlukan untuk perkembangan mental, jasmani dan rohaninya secara utuh”. Apa kondisi ini sama sekali tidak jelas.

Kepentingan anak dewasa ini memang sering dipersepsikan sebagai pemenuhan kebutuhan fisiologis dan materil – hal ini dapat dilihat dari praktik penggunaan frasa atau dari kondisi yang biasanya digunakan. Anak adalah objek yang membutuhkan kondisi bagus untuk hidup, membutuhkan nutrisi yang baik.

Paling sering, apa yang berhubungan dengan hubungan anak, perasaannya, dan jiwanya tidak diperhitungkan. Dan bisa dimengerti mengapa - lebih sulit untuk didefinisikan, ini adalah hal-hal yang fana. Tapi harus diidentifikasi, paling tidak kebutuhan dasar anak harus dipenuhi.

Kita masing-masing mengerti: untuk orang yang hidup, perasaannya, keadaan psikologisnya, hubungan dengan orang lain tidak kalah pentingnya, dan seringkali lebih penting daripada kondisi kehidupan. Seseorang yang hidup dalam kemiskinan dan makan dengan buruk, tetapi dalam kondisi cinta, penerimaan, dan kebebasan, merasa jauh lebih baik daripada orang yang kehilangan kasih sayang dan cinta, seseorang yang tidak dibutuhkan siapa pun, hidup dalam kelimpahan dan kemurnian yang ideal.

Kebutuhan utama anak tidak terkait dengan sisi material keberadaan - mereka terletak di bidang hubungan, penerimaan, kasih sayang.

Seorang anak yang kehilangan hubungan dekat dengan orang dewasa yang signifikan tidak akan dapat merasakan kondisi material yang baik karena stres permanen dan depresi berat.

Juga buruk bagi orang dewasa untuk menyendiri. Orang yang kesepian membuat kita merasa kasihan. Tapi jika untuk orang dewasa ini hanya cerita sedih, maka untuk anak-anak cerita ini sangat penting. Ini adalah dasar di mana ia tumbuh dan berkembang sebagai pribadi. Oleh karena itu, keluarga, tempat anak dicintai, tempat anak dirawat, adalah minat utamanya.

Tentu saja, dalam hidup semuanya tidak sempurna dan itu terjadi dengan cara yang berbeda. Keluarga tidak selalu menjaga anak. Orang dewasa yang penting baginya dapat menjadi tetangga, misalnya, guru, teman keluarga. Orang dewasa yang merawat anak secara memadai adalah hal pertama yang dibutuhkan. Terkadang orang tua tidak bisa melakukannya karena mereka tidak tahu caranya, mereka sendiri tidak memiliki pengalaman seperti itu. Hal ini sering terjadi pada anak-anak di panti asuhan. Maka Anda perlu membantu, mendukung, mengajar, dan tidak menarik anak keluar dari keluarga.

Tetapi kami tidak memiliki pemahaman tentang ini di antara badan-badan negara yang berwenang untuk bekerja dengan keluarga dan anak-anak. Pada saat yang sama, tertulis di mana-mana bahwa semua keputusan harus dibuat untuk kepentingan anak. Ternyata kepentingan-kepentingan tersebut diserahkan kepada kebijaksanaan seorang pegawai tertentu, yang mengerti dan membela apa kepentingan tersebut.

Di mana mereka melatih untuk karyawan perwalian

- Apakah pegawai perwalian tidak menjalani pelatihan sebelum menduduki jabatannya?

Di universitas negeri tidak ada spesialisasi seperti itu - "petugas perwalian", tidak ada program pendidikan yang disetujui. Petugas perwalian adalah orang yang telah mempelajari tugas pekerjaannya dan undang-undang tentang masalah keluarga, dan itu saja.

Kadang-kadang - itu tergantung pada wilayah, pada perwalian itu sendiri, pada karyawan tertentu - kursus pelatihan lanjutan diselenggarakan untuk mereka, yang dirancang tidak hanya untuk memberikan gambaran tentang apa yang baru dalam undang-undang, tetapi untuk benar-benar membiasakan mereka dengan cara bekerja dengan keluarga, tentang sisi psikologis dari pekerjaan tersebut. Namun seringkali hal ini tidak diperhatikan. Ternyata orang yang bekerja dalam perawatan tidak selalu terlatih, tidak selalu siap, mereka tidak menerima pengetahuan khusus di mana pun untuk menyelesaikan tugas yang sulit: membuat keputusan tentang kehidupan keluarga - anak-anak dan orang tua mereka.

Sejak tahun lalu, kami memiliki standar profesional baru untuk petugas perwalian: persyaratan dan deskripsi pengetahuan apa, kualifikasi apa yang harus dimiliki petugas perwalian. Namun karena tidak adanya program pelatihan dan pemahaman di mana petugas perwalian bisa mendapatkan pengetahuan ini, standar profesi ini masih murni dokumen formal.

Selain itu, dalam standar profesi, beberapa hal hanya diberi nama, tetapi tidak ada penjelasan yang berarti. Kalaupun sekarang sedang dievaluasi di daerah-daerah dan sedang diadakan kursus-kursus, pegawai perwalian sendiri yang mengisi hal-hal ini dengan konten.

Tingkat pelatihan, sayangnya, berbeda di mana-mana. Terkadang kami mengamati bahwa petugas perwalian tidak memiliki keterampilan dasar. Misalnya, tidak ada yang membahas hal-hal yang berharga dan etis dengan mereka, tidak berbicara tentang perlunya menghormati orang yang Anda ajak masuk ke rumah. Tidak masalah dalam situasi apa Anda memasuki rumah, tidak peduli apa kecurigaan Anda - seringkali komunikasi dibangun oleh wali dengan sangat buruk, sangat memalukan terhadap orang tua, tidak memihak dan tidak manusiawi sehingga dapat dimengerti bahwa orang perlu diajari bahwa secara umum Anda tidak bisa melakukan itu.

Selain itu, dengan rekan kerja dan orang-orang yang berpikiran sama, kami akan mengembangkan instruksi untuk bekerja dengan keluarga ketika ada keluhan atau kecurigaan pelecehan anak. Agar apa yang kita amati di Zelenograd tidak terjadi, agar kepentingan anak diperhitungkan dan dipahami dengan benar.

- Apakah ada psikolog di staf?

Tidak, kehadirannya tidak diperlukan. Ada psikolog di layanan yang mempersiapkan keluarga asuh untuk adopsi anak.

Kepentingan anak harus diperhitungkan saat menempatkannya di keluarga baru, bukan? Tetapi sekarang, pada kenyataannya, keluarga memilih seorang anak untuk diri mereka sendiri, tidak ada yang terlalu memperhatikannya. Bagaimana cara membuatnya sebaliknya dan memperhatikan kepentingan anak?

Hal ini dapat dilakukan jika kepentingan anak tidak dianggap sebagai sesuatu yang terpisah dari sejarah kehidupan nyatanya yang konkrit, dari takdirnya.

Sangat disayangkan bahwa penempatan keluarga dipandang sebagai proses yang terpisah dari sejarah anak sebelumnya, sebagai "sesuatu dalam dirinya sendiri". Dan seringkali mereka menganggap seorang anak, melihat video atau foto dari bank data (yang menurut saya juga tidak memiliki etika), sebagai orang yang baru saja keluar dari jalur perakitan untuk produksi anak-anak bukan siapa-siapa.

Tetapi anak itu sampai pada titik ditempatkan dalam sebuah keluarga dari semacam situasinya sendiri, dari mantan keluarganya. Sesuatu terjadi padanya, sesuatu terjadi yang membuatnya perlu mencari orang tua baru untuknya. Dan karena kami belum mengatur, mengorganisir pekerjaan dengan keluarga kandung, dengan kerabat anak, dengan dia - pekerjaan ini, menurut saya, sangat kurang - seringkali pengaturan terjadi sepenuhnya tanpa memperhitungkan riwayat hidupnya yang spesifik, masalah, kebutuhannya.

Anak menjadi objek, diberkahi dengan kualitas objek - tinggi, berat, lingkar kepala, warna mata, kebangsaan, usia, status kesehatan, status hukum. Informasi tentang dia ini paling sering satu-satunya. Dia menjadi sesuatu.

Lain halnya jika kita menganggap bukan anak sebagai objek, melainkan situasi kehidupannya. Apa yang terjadi dengan keluarganya?

Bekerja dengan keluarga darah

- Artinya, Anda harus terlebih dahulu mencoba bekerja dengan keluarga darah ...

Mengapa kita tiba-tiba membutuhkan pengaturan keluarga untuk anak tertentu? Misalnya, karena ibunya mulai minum alkohol. Tetangga menelepon polisi pada hari yang sangat bising dan anak itu dibawa pergi. Selanjutnya, perwalian memberi ibu daftar 50 poin: apa yang harus dia lakukan untuk mengembalikan anak itu. Ibu, yang juga tumbuh dalam keluarga peminum, tidak dapat mengatasi 50 poin ini dan kehilangan anak sepenuhnya.

Apa yang bisa dilakukan di sini? Bantu ibumu sejak dini. Normal pekerjaan sosial tidak pernah terlihat seperti menuntut (menempelkan kembali wallpaper, menyapu tempat sampah, dan sebagainya) - ini benar-benar upaya untuk mencari tahu apa yang terjadi dalam keluarga, yang menghambat pengasuhan normal anak.

Terkadang ternyata bukan keengganan seseorang untuk mengubah keadaan hidupnya yang mengganggu, tetapi, misalnya, tinggal di apartemen dengan kerabat minum lain yang melibatkan orang lain dalam prosesnya.

Di sini, solusi paling sederhana mungkin adalah pembagian perumahan umum, pemukiman kembali ibu dengan anak dan program rehabilitasi untuk mereka.

Tapi, seperti yang biasa terjadi, tidak ada yang bekerja dengan ibu saya tepat waktu, ibu saya tidak bisa mengatasinya. Anak tidak memiliki kerabat yang aman, karena nenek juga menggunakan. Dan tidak dapat menemukan siapa pun yang dapat menerimanya. Tetapi anak itu pergi, misalnya, ke studio olahraga renang. Pelatih studio ini adalah mentor baginya, orang dewasa yang signifikan. Dalam gambaran normal dunia, ini adalah calon potensial pertama untuk sebuah unit keluarga.

Jika pelatih menolak, Anda perlu mencari keluarga baru untuk anak itu, tetapi mengingat anak itu suka berenang, bagian khusus ini penting baginya. Artinya, idealnya, kita harus mencari keluarga yang tinggal di dekatnya yang akan memahami pentingnya keterikatan anak yang sudah terbentuk.

Jika dia ingin berkomunikasi dengan kekasihnya, meskipun seorang ibu peminum, yang tidak dapat mendidiknya, tetapi ingin tetap berhubungan dengannya, ini tidak boleh dicegah. Ini harus diperhitungkan. Keterikatan anak, koneksinya dalam konteks ini termasuk dalam konsep minatnya.

Anda tidak bisa melihat anak seperti barang, seperti komoditas, seperti pirang berusia tujuh tahun dengan mata biru. Tidak mungkin seorang anak dibawa pergi oleh orang yang tidak tertarik pada apa yang dimiliki anak itu untuk jiwanya, dengan siapa dia telah mengembangkan hubungan, apa yang baik dan berharga dalam hidupnya, jika dia bukan bayi yang baru lahir, tentu saja.

Tentu saja, terjadi bahwa memelihara ikatan tidak hanya untuk kepentingan anak, misalnya, ketika ia menjadi korban kekerasan dan mengancam jiwanya untuk tinggal di keluarga. Setiap kasus bersifat individual dan pendekatan untuk setiap kasus juga harus bersifat individual. Tetapi kami tidak memiliki ini - ada sikap umum terhadap anak sebagai objek.

Ada kalanya seorang anak seolah "menggantung" dalam sistem panti asuhan. Misalnya, orang tuanya mengirimnya ke sana karena suatu alasan, tetapi hak mereka tidak dirampas. Bagaimana cara bekerja dengan keluarga dalam kasus ini?

Di sini Anda perlu bekerja untuk memastikan bahwa orang tua fiktif berhenti menjadi seperti itu dan membawa anak itu pergi, untuk membantu mereka memecahkan masalah. Atau carikan dia keluarga lain, jika ternyata keluarga sedarah itu belum siap untuk membesarkannya. Karena setiap anak memiliki kebutuhan akan keluarga dan pengasuhan.

Sekali lagi, semuanya sangat individual. Contoh. Ibu tunggal dengan tiga anak, dua di antaranya memiliki cacat berat, cerebral palsy. Dia tidak berurusan dengan pendidikan. Dia tidak punya cara untuk membesarkan mereka sendiri. Tapi pilihan untuk menempatkan anak-anak di sekolah asrama selama sisa hidup mereka tidak normal, buruk. Pilihan abnormal dan buruk yang sama adalah merampas hak ibu sebagai orang tua karena fakta bahwa dia tidak memiliki sumber daya yang cukup.

Apa yang bisa dilakukan? Misalnya, mencari peluang bagi anak-anak penyandang disabilitas untuk memiliki sekolah inklusif yang dekat dengan rumah, atau setidaknya sekolah asrama dengan day stay. Cari asisten rumah untuk ibu. Dalam situasi ini, tidak perlu bekerja pada pengaturan keluarga anak - langkah-langkah diperlukan di sini yang akan memungkinkan ibu untuk mengatasinya, misalnya, pergi bekerja.

Paling sering, dalam situasi seperti itu, orang tua tidak menerima dukungan yang tepat yang akan membantu mereka membesarkan anak sendiri. Negara menawarkan keluarga untuk mengatasinya sendiri atau sepenuhnya memindahkan anak ke dukungan negara.

Siapa yang harus melakukan semua pekerjaan ini?

Pekerjaan ini harus dilakukan oleh dinas sosial. Namun tingkat, kualitas pekerjaan, luasnya pelayanan dan kemampuan serta kemampuan berkomunikasi dengan keluarga sangat berbeda. Ini berbeda tidak hanya dari satu daerah ke daerah lain, tetapi juga dari layanan sosial ke layanan sosial. Karena itu, hari ini saya menganggap ini sebagai tugas utama.

Jika kita benar-benar ingin menyelesaikan masalah panti asuhan sosial, kita perlu bekerja dengan akar masalahnya: masalah keluarga. Dan agar ini berkembang secara lokal bentuk yang berbeda dukungan untuk keluarga dengan anak-anak.

Mereka harus tahu ke mana harus berpaling di masa-masa sulit. Dan agar tanggapan terhadap permohonan itu bukanlah kekasaran dan persyaratan untuk mengumpulkan 150 sertifikat yang membuktikan bahwa Anda membutuhkan bantuan, tetapi dukungan dan keinginan untuk membantu keluarga berdiri dan menjadi keluarga bagi anak Anda.

Kami selalu curiga. Orang miskin yang mereka tidak mau bekerja. Mencari bantuan, karena mereka adalah konsumen. Orang tua asuh, di mana mereka mengejar kepentingan materi. Dll.

Bagi saya sangat penting untuk mengubah sikap masyarakat. Kita harus memiliki praduga itikad baik orang tua, dan secara umum praduga itikad baik orang.

Itu selalu lebih baik untuk memberi lebih banyak bantuan daripada pergi tanpa dukungan ketika orang-orang berada di ujung kehidupan mereka.

Artikel ini menjelaskan dan menganalisis politik legislatif rezim revolusioner di Rusia pada tahun 1917-1918. Penulis bertujuan untuk menunjukkan makna politik dari bentuk undang-undang Soviet awal dan efek legitimasinya. Para legislator revolusioner sering menggunakan bahasa tertentu dalam undang-undang baru sebagai kendaraan legitimasi, yaitu. untuk membuat orang patuh. Dua jenis bahasa hukum utama yang digunakan oleh kaum Bolshevik dapat ditafsirkan dari perspektif jenis legitimasi yang berbeda. Strategi revolusioner menggunakan undang-undang propaganda, yang ditulis dalam bahasa orang awam, yang mendesak mereka untuk bertindak sesuai dengan undang-undang baru. Ini dapat dilihat sebagai permintaan tindakan rakyat untuk melegitimasi soviet. Sebaliknya, strategi tradisional menggunakan cara birokrasi lama untuk menulis dan mendistribusikan undang-undang ke soviet-soviet lokal. Bahasa yang digunakan oleh strategi ini tertutup bagi pemahaman khalayak awam dan tersirat tradisi kepatuhan hukum yang ditulis dalam bahasa hukum yang akrab, yang pada gilirannya menyiratkan legitimasi rasional/hukum. Strategi kedua telah menjadi dominan setelah bulan-bulan pertama revolusi Bolshevik. Pengamatan ini menunjukkan bahwa sejak awal pemerintahan mereka, para pemimpin Soviet mendekati kebijakan legislatif dari sudut pandang teknokratis, yang menentukan perkembangan lebih lanjut dari teori dan praktik hukum Soviet.

M.: Universitas Ekonomi Rusia dinamai G.V. Plekhanov, 2011.

Diedit oleh: V. Bychenkov Kaluga: KF RPA dari Kementerian Kehakiman Rusia, 2010.

Koleksinya berisi materi yang disiapkan untuk Konferensi Ilmiah dan Praktik Internasional Ketiga "Tren perkembangan negara, hukum dan politik di Rusia dan dunia" (Kaluga, 30 April 2010).

Untuk spesialis di bidang hukum, guru, mahasiswa pascasarjana, mahasiswa dari yang lebih tinggi institusi pendidikan profil hukum, bagi setiap orang yang tertarik dengan masalah-masalah ilmu hukum.

Kemungkinan menggunakan dalam proses mempelajari kursus "Teknik Hukum" contoh-contoh yang sesuai yang mengandung karakteristik temporal, visibilitas dan persuasifnya dianalisis. Kemungkinan mendemonstrasikan optimalisasi teknik hukum dengan bantuan properti temporal yang digunakan dengan benar dan jelas dipertimbangkan.

Penulis artikel percaya bahwa masyarakat Rusia untuk pertama kalinya dihadapkan dengan Konstitusi, yang akan menyebabkan banyak keluhan seperti Konstitusi Federasi Rusia saat ini. Kerusakan paling nyata yang disebabkan oleh Konstitusi terhadap sistem legislasi adalah bahwa, bertentangan dengan tradisi konstitusional domestik yang mapan, ia tidak lagi menjadi dokumen formatif dan tulang punggung sistem ini. Konstitusi bukanlah Hukum Dasar negara, dan, oleh karena itu, merupakan puncak dari sistem legislasi. Kita berbicara tentang sistem pembentuk dan fungsi pembentuk konstitusi, karena peraturan perundang-undangan (baik dalam arti luas maupun sempit) merupakan sistem hierarkis. Setiap jenis perbuatan normatif yang termasuk di dalamnya harus menempati tahapannya sendiri-sendiri, yang kedudukannya antara lain ditentukan oleh kekuatan hukumnya.

Artikel ini menyajikan analisis status hukum Kamar Kontrol dan Akun St. Petersburg sehubungan dengan adopsi hukum federal"Pada prinsip-prinsip umum organisasi dan kegiatan kontrol dan badan akuntansi dari entitas konstituen Federasi Rusia dan kotamadya." Perhatian khusus diberikan kerangka hukum pelaksanaan audit efektivitas dana publik, serta masalah interaksi antara Kamar Kontrol dan Akun St. Petersburg dengan badan kontrol kotamadya dalam kota.

Artikel ini dikhususkan untuk legitimasi dan fitur aplikasi oleh pengadilan dan otoritas eksekutif standar ex post dan ex ante di bidang regulasi persaingan. Ini memperlakukan postulat ex post dan ex ante sebagai prinsip hukum terkait dengan penerapan undang-undang ekonomi (termasuk antimonopoli). Perbedaan antara prinsip ex post dan ex ante dibuat atas dasar dua kriteria penting mengenai subyek penerapannya dan standar untuk mengevaluasi keputusan yang dibuat. Salah satu tujuan terpenting pasal tersebut adalah untuk menyanggah pendapat yang meluas di kalangan ahli hukum dan ekonom bahwa pembuat undang-undang di bidang pengaturan kegiatan ekonomi menerapkan asas ex ante dan tidak terikat dengan asas ex post, sedangkan situasi dengan penegak hukum justru terlihat sebaliknya.

Diedit oleh: A. M. Ablazhey, N. V. Golovko Novosibirsk: Universitas Negeri Novosibirsk, 2012.

Koleksi tersebut menerbitkan laporan para peserta konferensi ilmiah Regional X ilmuwan muda Siberia di bidang humaniora dan ilmu sosial "Masalah aktual penelitian kemanusiaan dan sosial". Buku ini ditujukan bagi para ahli di bidang penelitian sosial, filsafat dan masalah teoritis hukum, serta semua orang yang tertarik dengan masalah dan prospek penelitian sosial dan kemanusiaan. Prosiding diterbitkan dengan dukungan keuangan dari Dewan Pemuda Ilmiah NSC SB RAS.

Artikel ini dikhususkan untuk analisis hak untuk melakukan demonstrasi tandingan, yang merupakan salah satu manifestasi dari kebebasan berkumpul. Menekankan nilai ini benar sebagai elemen masyarakat demokratis, penulis menyadari risiko bentrokan kekerasan antara peserta dalam acara-acara publik yang memegang ide-ide yang berlawanan. Keadaan ini mendikte perlunya menetapkan batasan proporsional atas hak kontra-demonstrasi, beberapa jenis di antaranya dianalisis dalam makalah ini.

Artikel ini menganalisis penggunaan undang-undang sebagai sumber hukum di Kekaisaran Rusia melalui fenomena publikasi hukum. Penulis berpendapat bahwa tidak adanya pemisahan kekuasaan eksekutif, legislatif dan pengadilan memiliki efek negatif yang pasti bagi pembuatan dan penegakan hukum. Politik legislatif kaisar Rusia dapat dianalisis menggunakan konsep Jürgen Habermas tentang 'publikitas representatif' (representatif öffentlichkeit): sebagian besar, para tsar menganggap hukum sebagai penegasan otoritas dan sarana pemerintahan. Tindakan mereka untuk memperkuat legalitas di negara (yaitu penerbitan undang-undang wajib) pada dasarnya simbolis atau teatrikal. Faktanya, karena pemisahan undang-undang dari tindakan eksekutif tidak ada di kekaisaran Rusia, undang-undang itu diterbitkan (atau tetap tidak diterbitkan) khusus untuk administrator negara. Konflik dalam konsepsi legalitas antara negara dan aktor sipil pada paruh kedua abad kesembilan belas tidak hanya bersifat politik. Pasal tersebut menunjukkan adanya tuntutan publik untuk penerbitan peraturan perundang-undangan; aksesibilitas informasi hukum yang tidak memadai secara negatif mempengaruhi perkembangan sosial dan ekonomi di kekaisaran Rusia.

Bely A.V. IVF. 2010. Nomor 6. S.97-114.

Artikel tersebut membahas perkembangan norma-norma keterkelolaan internasional dalam industri energi dunia, menerapkan pendekatan institusional terhadap perkembangan rejim hukum internasional Piagam Energi. Definisi keterkelolaan adalah pengembangan norma internasional penyelesaian sengketa, yang disajikan secara luas dalam dokumen ini. Dalam konteks umum masalah pengelolaan, kepentingan Rusia dipertimbangkan - perlindungan investasi di UE dan promosi investasi lingkungan.

Makalah ini mengkaji aspek budaya dan praktik penegakan hukum di bidang hak asasi manusia di wilayah Kaukasus. Berbagai interpretasi konsep HAM di daerah, hubungan isu HAM dengan karakteristik sosial budaya daerah dibahas. Perhatian khusus diberikan pada pengembangan lembaga Komisioner Hak Asasi Manusia (Ombudsman) dan lembaga negara perlindungan hak asasi manusia lainnya di republik. Kaukasus Utara dan di negara-negara Kaukasus. Kekhususan hubungan "man - power" di wilayah tersebut ditampilkan. Aspek sosial budaya di bidang hak asasi manusia di Kaukasus tercakup dalam konteks masalah pemberantasan terorisme, dan praktik penegakan hukum - dalam konteks kombinasi empat sistem hukum: adat (adat), Syariah, hukum sekuler dan internasional hukum.